Του Τεντ Σνάιντερ, Antiwar.com, Μάρτιος 7, 2024
Στις 13 Ιουνίου 2022, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν ανακοίνωσε ότι η Ρωσία και η Ουκρανία είχαν «καταλήξει σε συμφωνία στην Κωνσταντινούπολη» και ότι η συμφωνία είχε μονογραφηθεί και από τις δύο πλευρές. Στις 17 Ιουνίου, ο Πούτιν κράτησε το σχέδιο συμφωνίας και το έδειξε σε αντιπροσωπεία αφρικανών ηγετών.
Εκπρόσωποι από κάθε πλευρά των διαπραγματεύσεων επιβεβαίωσαν ότι η ειρήνη ήταν εφικτή, ακόμη και ότι το σχέδιο συμφωνίας είχε επιτευχθεί. Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ υποστήριξε τον λογαριασμό του Πούτιν, ρητό ότι «κάναμε συνομιλίες τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2022. Συμφωνήσαμε σε ορισμένα πράγματα. όλα ήταν ήδη μονογραφημένα».
Αλλά αυτό δεν είναι μόνο μια ρωσική ιστορία. Ο πρώην σύμβουλος του Γραφείου του Προέδρου της Ουκρανίας Oleksiy Arestovych, ο οποίος ήταν μέλος της ουκρανικής αντιπροσωπείας στην Κωνσταντινούπολη, λέει ότι οι διαπραγματεύσεις ήταν επιτυχείς. Ένα δεύτερο μέλος της διαπραγματευτικής ομάδας της Ουκρανίας, ο Oleksandr Chalyi, πρώην υφυπουργός Εξωτερικών, επίσης εκθέσεις ότι «συνήψαν το λεγόμενο ανακοινωθέν της Κωνσταντινούπολης. Και ήμασταν πολύ κοντά στα μέσα Απριλίου, στα τέλη Απριλίου για να ολοκληρώσουμε τον πόλεμο μας με κάποια ειρηνική διευθέτηση».
Ενδιάμεσοι στις συνομιλίες από την Τούρκος υπουργός Εξωτερικών στο αντιπρόεδρος του κυβερνώντος κόμματος της Τουρκίας στον τότε πρωθυπουργό του Ισραήλ Ναφτάλι Μπένετ και πρώην καγκελάριος της Γερμανίας Gerhard Schröder προσέφεραν τη μαρτυρία τους από πρώτο χέρι για να υποστηρίξουν την ιστορία.
Όμως, παρά όλα τα συντριπτικά στοιχεία που προσέφεραν οι μάρτυρες, οι επικριτές υποστήριξαν ότι η ειρήνη δεν ήταν πουθενά κοντά. Κάποιοι, χρησιμοποιώντας την από καιρό απαξιωμένη μέθοδο γνώσης του μυαλού του Πούτιν, υποστήριξαν ότι αν ο Ρώσος πρόεδρος είχε πραγματικά ένα σχέδιο συμφωνίας, τότε θα το είχε δημοσιεύσει.
Αλλά την 1η Μαρτίου, Η Wall Street Journal αποκάλυψε ότι το «σχέδιο συνθήκης ειρήνης» υπήρχε. Το σχέδιο που ο Πούτιν κράτησε για το κοινό του δεν ήταν εξαπάτηση. Η Wall Street Journal αναφέρει ότι αυτοί, «και άλλοι εξοικειωμένοι με τις διαπραγματεύσεις», το έχουν «δεί». Και το σχέδιο συμφωνίας που είδαν μοιάζει πολύ με αυτό που ισχυρίστηκαν ο Πούτιν και οι εκπρόσωποι των συνομιλιών.
Το έγγραφο των δεκαεπτά σελίδων που προβλήθηκε από το Εφημερίδα είχε ημερομηνία 15 Απριλίου 2022. Αυτή η ημερομηνία είναι συνεπής με το χρονοδιάγραμμα του ανακοινωθέντος της Κωνσταντινούπολης που ανέλαβε ο Πούτιν. Ο Oleksandr Chalyi, για παράδειγμα, είπε ότι «ήταν πολύ κοντά στα μέσα Απριλίου, στα τέλη Απριλίου για να ολοκληρώσουμε τον πόλεμο μας με κάποια ειρηνική διευθέτηση».
Σύμφωνα με Η Wall Street Journal 'Σύμφωνα με την έκθεση, το σχέδιο συμφωνίας είχε τέσσερα βασικά σημεία.
Το πρώτο ήταν ότι η Ουκρανία ήταν ελεύθερη να επιδιώξει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Το δεύτερο ήταν ότι η Ουκρανία δεν θα επιτρεπόταν στο ΝΑΤΟ. Το τρίτο ήταν ότι θα τεθούν όρια στην Ουκρανία στρατιωτικά και το τέταρτο αφορούσε συμφωνίες για τον πολιτισμό και την επικράτεια.
Το πρώτο σημείο είναι συνεπές με την επί μακρόν διατυπωμένη πολιτική της Ρωσίας. Όταν ρωτήθηκε στη συνάντηση της Διεθνούς Λέσχης Συζητήσεων Valdai στις 5 Οκτωβρίου 2023 εάν η πολιτική της Μόσχας να μην αντιτίθεται στην ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση είχε αλλάξει, ο Πούτιν απάντησαν, «Ποτέ δεν έχουμε αντιταχθεί ή εκφράσει αρνητική στάση στα σχέδια της Ουκρανίας να ενταχθεί στην ευρωπαϊκή οικονομική κοινότητα – ποτέ». Σύμφωνα με αυτή τη θέση, «[το] σχέδιο συνθήκης ορίζει ότι η Ουκρανία [θα μπορούσε] να επιδιώξει την ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση».
Το δεύτερο σημείο, ότι η Ουκρανία δεν επιτρέπεται να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, έχει αναφερθεί με συνέπεια από όλα τα μέρη ότι ήταν το κλειδί. Η πρόταση της 17ης Δεκεμβρίου 2021 σχετικά με τις εγγυήσεις ασφαλείας που παρουσίασε η Ρωσία στις Ηνωμένες Πολιτείες και το ΝΑΤΟ είχε ως κεντρική υπόθεση ότι το ΝΑΤΟ δεν επεκτείνεται στην Ουκρανία. Ο αρχηγός της διαπραγματευτικής ομάδας της Ουκρανίας στην Κωνσταντινούπολη, Davyd Arakhamiia, λέει ότι το «σημείο κλειδί» για τη Ρωσία ήταν ότι η Ουκρανία «δεσμεύτηκε ότι δεν θα γίνουμε μέλος του ΝΑΤΟ». Λέει ότι η Ρωσία ήταν «έτοιμη να τερματίσει τον πόλεμο εάν συμφωνούσαμε στην... ουδετερότητα».
Το ίδιο αναφέρει και ο Naftali Bennet. «Πες μου ότι δεν γίνεσαι μέλος του ΝΑΤΟ», λέει ο Μπένετ που επικοινώνησε ο Πούτιν στον Ζελένσκι, «δεν θα εισβάλω». Ο Σρέντερ λέει ότι η Ουκρανία ήταν έτοιμη να εγκαταλείψει την «ένταξή του στο ΝΑΤΟ».
Ίσως ο πιο έγκυρος πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι είπε στις 27 Μαρτίου 2022 ότι η υπόσχεση να μην ενταχθεί στο ΝΑΤΟ «ήταν το πρώτο θεμελιώδες σημείο για τη Ρωσική Ομοσπονδία», πριν προσθέσει, «Και από όσο θυμάμαι, άρχισαν έναν πόλεμο εξαιτίας αυτού».
Όταν ήταν για πρώτη φορά το σχέδιο συμφωνίας αναφερθεί από τη Fiona Hill και την Angela Stent Εξωτερικές Υποθέσεις, είχαν ήδη πει ότι τα περιγράμματα της συμφωνίας περιελάμβαναν ότι «η Ουκρανία θα υποσχεθεί ότι δεν θα επιδιώξει την ένταξη στο ΝΑΤΟ». Το σχέδιο συμφωνίας που παρουσίασε ο Πούτιν είπε ότι η Ουκρανία πρέπει να επιστρέψει τη «μόνιμη ουδετερότητα» στο σύνταγμά της.
Το τρίτο σημείο σχετικά με τα όρια στις στρατιωτικές και εγγυήσεις ασφαλείας της Ουκρανίας ταιριάζει επίσης με τις προηγούμενες εκθέσεις. Ο Σρέντερ λέει ότι η Ουκρανία ήταν έτοιμη να εγκαταλείψει την «ένταξή του στο ΝΑΤΟ» με αντάλλαγμα για «συμβιβαστικές» εγγυήσεις ασφαλείας. Οι Hill και Stent ανέφεραν ότι σε αντάλλαγμα για την παραίτηση από την ένταξη στο ΝΑΤΟ, η Ουκρανία «αντ' αυτού θα λάβει εγγυήσεις ασφαλείας από ορισμένες χώρες». Ο Ζελένσκι επιβεβαιώνει ότι η Ουκρανία ήταν έτοιμη να συμφωνήσει να ανταλλάξει μια εγγύηση «ουδετερότητας» με «εγγυήσεις ασφαλείας για την Ουκρανία».
Η Wall Street Journal αναφέρει ότι «[η] συνθήκη επρόκειτο να είναι εγγυημένη από ξένες δυνάμεις, οι οποίες αναφέρονται στο έγγραφο όπως οι ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Κίνα, η Γαλλία και η Ρωσία». Αυτός ο λογαριασμός ταιριάζει εκθέσεις από ρωσικά μέσα ενημέρωσης που αποκάλυψε το προσχέδιο Πούτιν αναφέρονταν «η Ρωσία, οι ΗΠΑ, η Βρετανία, η Κίνα και η Γαλλία… ως εγγυητές». ο Εφημερίδα συνεχίζει λέγοντας ότι «[τι] αυτές οι χώρες θα είχαν την ευθύνη να υπερασπιστούν την ουδετερότητα της Ουκρανίας εάν παραβιαζόταν η συνθήκη. Ωστόσο, ενώ ίσχυε η συνθήκη, οι εγγυητές θα έπρεπε να «καταγγείλουν διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες που δεν συμβιβάζονται με τη μόνιμη ουδετερότητα της Ουκρανίας», συμπεριλαμβανομένων τυχόν υποσχέσεων για διμερή στρατιωτική βοήθεια».
Το σχέδιο συνθήκης ειρήνης που είδαν οι Εφημερίδα συνεχίζει να συζητά τους περιορισμούς και τους περιορισμούς που τίθενται στην Ουκρανία στρατιωτικά. Λέει ότι τα ξένα όπλα, «συμπεριλαμβανομένων των πυραυλικών όπλων οποιουδήποτε τύπου» και οι «ένοπλες δυνάμεις» από ξένες χώρες θα απαγορευθούν από το ουκρανικό έδαφος. Αυτό ήταν επίσης ένα βασικό σημείο της πρότασης για τις εγγυήσεις ασφαλείας που παρέδωσε ο Πούτιν στις Ηνωμένες Πολιτείες και το ΝΑΤΟ πριν από τον πόλεμο. Όχι μόνο η Ουκρανία δεν θα μπορούσε να είναι στο ΝΑΤΟ, το ΝΑΤΟ δεν θα μπορούσε να είναι στην Ουκρανία: δεν θα μπορούσε να υπάρξει ανάπτυξη όπλων ή στρατευμάτων στην Ουκρανία. Ο Αρέστοβιτς επιβεβαιώνει επίσης ότι «είχαμε συζητήσει την αποστρατιωτικοποίηση» στη «συμφωνία της Κωνσταντινούπολης».
Ο πιο εντυπωσιακός βαθμός συμφωνίας μεταξύ του εγγράφου Η Wall Street Journal είδε και το έγγραφο που αποκάλυψε ο Πούτιν είναι στη συζήτηση για τα καπάκια στις Ουκρανικές Ένοπλες Δυνάμεις. Οι λογαριασμοί συγκλίνουν στον αριθμό.
Η Εφημερίδα υπονοεί ότι οι δύο πλευρές είχαν συμφωνήσει σε ανώτατα όρια στο μέγεθος των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, αλλά δεν είχαν ακόμη συμφωνήσει για το ποια θα έπρεπε να είναι αυτά τα ανώτατα όρια. Αυτό είναι σύμφωνο με προηγούμενες αναφορές από ουκρανικές και ρωσικές πηγές. Ο Oleksiy Arestovych ανέφερε ότι η συμφωνία της Κωνσταντινούπολης ήταν κατά 90% προετοιμασμένη και ότι αυτό που έμεινε ήταν «το ζήτημα του αριθμού των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων σε καιρό ειρήνης». Λέει ότι «ο Πρόεδρος Ζελένσκι είπε: «Θα μπορούσα να αποφασίσω αυτό το ερώτημα έμμεσα με τον κ. Πούτιν».
Η Εφημερίδα λέει ότι «η Μόσχα ήθελε οι ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας να ανέρχονται σε 85,000 στρατιώτες», αλλά ότι το Κίεβο «ήθελε 250,000 στρατιώτες». Αναφορές ρωσικών ΜΜΕ Το έγγραφο που κρατά ο Πούτιν παρέχει τους ίδιους ακριβώς αριθμούς: «Η Μόσχα πρότεινε να περιοριστεί ο αριθμός του στρατιωτικού προσωπικού σε 85,000 και ο αριθμός των μελών της Εθνικής Φρουράς σε 15,000. Το Κίεβο, εν τω μεταξύ, πρότεινε οι Ένοπλες Δυνάμεις του να διαθέτουν έως και 250,000 στρατιώτες». Το σχέδιο συμφωνίας το Εφημερίδα Το saw λέει ότι η Μόσχα ήθελε να επιτρέψει στην Ουκρανία έως και 342 άρματα μάχης, ενώ το Κίεβο ήθελε 800. Οι αναφορές ρωσικών μέσων ενημέρωσης για το έγγραφο που κρατούσε ο Πούτιν παρέχουν ακριβώς τους ίδιους αριθμούς: «Η Μόσχα πρότεινε να επιτραπεί στην Ουκρανία να έχει 342 άρματα μάχης... Εν τω μεταξύ, το Κίεβο , ήταν υπέρ της ύπαρξης 800 τανκς». ο Εφημερίδα έχει νέες πληροφορίες ότι η Μόσχα πρότεινε 519 πυροβόλα ενώ η Ουκρανία ζήτησε 1,900. Τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης προσθέτουν ότι «η Μόσχα πρότεινε… 1,029 τεθωρακισμένα οχήματα, 96 πολλαπλούς εκτοξευτές πυραύλων, 50 αεροσκάφη μάχης και 52 «βοηθητικά» αεροσκάφη», ενώ το Κίεβο «τάχθηκε υπέρ… 2,400 τεθωρακισμένα οχήματα, 600 πολλαπλούς εκτοξευτές πυραύλων, 74 αεροσκάφη μάχης, και 86 «βοηθητικά» αεροσκάφη».
Το τέταρτο σημείο, σχετικά με την επικράτεια και τον πολιτισμό, αποκαλύπτει επίσης μια ενδιαφέρουσα σύμπτωση. Προηγούμενες αναφορές, συμπεριλαμβανομένων των Hill and Stent, ανέφεραν ότι «η Ρωσία θα αποσυρθεί στη θέση της στις 23 Φεβρουαρίου, όταν έλεγχε μέρος της περιοχής Donbas και ολόκληρη την Κριμαία». Υπάρχει συμφωνία για την Κριμαία, με Η Wall Street Journal αναφέροντας ότι το σχέδιο ειρηνευτικής συμφωνίας που είδε λέει, «Η χερσόνησος της Κριμαίας, ήδη κατεχόμενη από τη Ρωσία, θα παραμείνει υπό την επιρροή της Μόσχας και δεν θα θεωρείται ουδέτερη». Αλλά το Εφημερίδα Έκδοση, μια πρώτη αποκάλυψη, λέει ότι «[το] μέλλον της περιοχής της ανατολικής Ουκρανίας που εισέβαλε κρυφά και κατελήφθη από τη Ρωσία το 2014, δεν συμπεριλήφθηκε στο προσχέδιο, αφήνοντας τον Πούτιν και τον Ζελένσκι να ολοκληρώσουν κατά πρόσωπο - συνομιλίες με πρόσωπο.» ο Εφημερίδα Επομένως, η έκθεση συμφωνεί με προηγούμενες αναφορές, με την πρόσθετη έκπληξη ότι η Ρωσία μπορεί να ήταν ανοιχτή στην αποχώρηση πιο ανατολικά από την προπολεμική γραμμή της 23ης Φεβρουαρίου και να επιστρέψει, όχι «μέρος του Ντονμπάς», αλλά ολόκληρη την περιοχή του Ντονμπάς στην Ουκρανία, ίσως σε μια επιστροφή στη συμφωνία του Μινσκ.
Η Εφημερίδα λέει ότι το μέλλον του Ντονμπάς αφέθηκε «στον Πούτιν και τον Ζελένσκι να ολοκληρώσουν τις συνομιλίες πρόσωπο με πρόσωπο». Έχει αναφερθεί στο παρελθόν ότι μετά τις συνομιλίες στην Κωνσταντινούπολη, ο Πούτιν πρότεινε μια συνάντηση με τον Ζελένσκι. Και ο Αρέστοβιτς λέει ότι «Οι συμφωνίες της Κωνσταντινούπολης ήταν ένα πρωτόκολλο προθέσεων και ήταν κατά 90% προετοιμασμένος για απευθείας συνάντηση με τον Πούτιν. Αυτό θα ήταν το επόμενο βήμα των διαπραγματεύσεων».
Όσον αφορά τα γλωσσικά δικαιώματα των Ρώσων στο Ντονμπάς μετά τον πόλεμο, ο The Εφημερίδα αναφέρει ότι «η Μόσχα πίεσε επίσης ώστε η ρωσική γλώσσα να λειτουργεί σε ίση βάση με την ουκρανική στην κυβέρνηση και τα δικαστήρια», αλλά το προσδιορίζει ως «ρήτρα που δεν είχε υπογράψει το Κίεβο, σύμφωνα με το προσχέδιο του εγγράφου». Ο Arestovych συμφωνεί ότι συζητήθηκαν τα γλωσσικά δικαιώματα, λέγοντας ότι «είχαμε συζητήσει… θέματα που αφορούν τη ρωσική γλώσσα». Αλλά πιο αισιόδοξα φαίνεται να περιλαμβάνει αυτές τις συζητήσεις στην κατηγορία «90% προετοιμασμένοι» και όχι στην κατηγορία «τι απέμεινε».
Αν και η πρόθεση του Η Wall Street Journal Η έκθεση φαίνεται να ήταν για να καταδείξει πόσο «τιμωρητικό» ήταν οι όροι της Ρωσίας και να υπενθυμίσει στη Δύση «τους συμβιβασμούς που η Ρωσία θα μπορούσε να προσπαθήσει να αναγκάσει την Ουκρανία να καταπιεί εάν η δυτική στρατιωτική υποστήριξη στερέψει», η σημασία της έκθεσης μπορεί να βρίσκεται αλλού.
Αυτή η νέα αναφορά από το Εφημερίδα μπορεί να είναι σημαντική για τρεις λόγους. Το πρώτο είναι ότι επιβεβαιώνει με την ανησυχητική του συνέπεια προηγούμενες αναφορές για το πόσο κοντά ήταν η Ρωσία και η Ουκρανία στη διαπραγμάτευση ειρήνης στις πρώτες ημέρες του πολέμου.
Το δεύτερο είναι ότι διαψεύδει τη δυτική επωδό ότι ο Πούτιν δεν είναι σοβαρός για τις διαπραγματεύσεις. Η προθυμία του να μην σταθεί εμπόδιο στην ένταξη της Ουκρανίας στη Δύση και την Ευρωπαϊκή Ένωση, η έλλειψη απαίτησης για αλλαγή καθεστώτος και παραχώρηση για την αποστρατικοποίηση της Ουκρανίας, αλλά όχι εντελώς, και η πρόταση ότι το καθεστώς όλου του Ντονμπάς ήταν ανοιχτό προς συζήτηση συμφωνεί περισσότερο με τη μαρτυρία του Oleksandr Chalyi ότι ο Πούτιν «επέδειξε μια γνήσια προσπάθεια να βρεθεί ένας ρεαλιστικός συμβιβασμός και να επιτευχθεί ειρήνη».
Το τρίτο, και το πιο σημαντικό, είναι ότι είναι μια υπενθύμιση ότι η Ουκρανία δεν θα επιστρέψει ποτέ ξανά σε όρους τόσο ευνοϊκούς όσο εκείνους με τους οποίους είχαν συμφωνήσει προσωρινά τις πρώτες ημέρες του πολέμου προτού η Δύση βάλει τέλος στις διαπραγματεύσεις. Είναι μια υπενθύμιση ότι, καθώς ο πόλεμος συνεχίζεται με αγωνία, η κατάσταση χειροτερεύει για την Ουκρανία στο πεδίο της μάχης και ότι επιτέλους ήρθε η ώρα να φύγουμε στην αίθουσα των διαπραγματεύσεων. Κάθε μέρα που καθυστερεί τώρα σημαίνει περισσότερους θανάτους στο πεδίο της μάχης και χειρότερους όρους στην αίθουσα των διαπραγματεύσεων. Είναι καιρός η Δύση να σταματήσει να παρέχει υποστήριξη στο πεδίο της μάχης και να αρχίσει να πιέζει για επιστροφή στην αίθουσα των διαπραγματεύσεων.
Ο Τεντ Σνάιντερ είναι τακτικός αρθρογράφος για την εξωτερική πολιτική και την ιστορία των ΗΠΑ στο Antiwar.com και Το Ελευθεριακό Ινστιτούτο. Συνεισφέρει επίσης συχνά σε Υπεύθυνο κρατικό σκάφος και Ο Αμερικανός Συντηρητικός καθώς και άλλα καταστήματα. Για να υποστηρίξετε τη δουλειά του ή για αιτήματα μέσων ή εικονικής παρουσίασης, επικοινωνήστε μαζί του στο tedsnider@bell.net.
