Af Guy Feugap, national koordinator, Cameroun for en World BEYOND War
World BEYOND War har oprettet en websted for Rohi Foundation Cameroun.
Jeg var for nylig i Bertoua i den østlige region i Cameroun, hvor jeg havde et udvekslingsmøde i Center for fremme af kvindeligt iværksætteri i FEPLEM-foreningen, der arbejder der med WILPF Cameroun.
Udvekslingen var med nogle kvindelige elever fra dette centrets funktionelle læsefærdighedsprogram.
Jeg var der sammen med 2 andre medlemmer af WBW Cameroun. Der forsøger flygtningekvinder og -piger, ofre for konflikten i Den Centralafrikanske Republik, at lære at integrere sig i samfundet og bortset fra at lære at læse, skrive, udtrykke sig på fransk og øve computerfærdigheder. De ønsker at interagere med samfundet og lære at arbejde, herunder landbrug og opdræt af kvæg.
Det var meget imponerende at lytte til deres vidnesbyrd. En af dem sagde, at hun allerede ved, hvordan man kan udtrykke sig offentligt, og er i stand til at coache sine børn og hjælpe dem med at revidere deres lektioner. En måde at sikre social samhørighed og mindske spændingerne mellem samfundene er at uddanne disse kvinder og mange andre til at blive ambassadører og ledere i deres samfund til at skabe fred.
Erklæring fra platformen "Cameroon Women for National Dialogue" efter eskalering af væbnet vold, bortførelse og drab på skolebørn i Cameroun:
I betragtning af behovet for at handle og deltage i søgen efter fredelige løsninger på de konflikter, der ødelægger liv i Cameroun og især i de nordvestlige og sydvestlige regioner, har en kvindebevægelse dannet sig omkring en platform med navnet "Cameroon Women for National" Dialog ”. Dette var under en workshop for kvindelige organisationer før konsultation, der blev afholdt i Douala den 16. september 2019 for at gøre kvindernes stemmer hørt under den store nationale dialog kaldet af statschefen.
Efter landsdækkende høring blev memorandumet "Kvindestemmer i den nationale dialog" offentliggjort den 28. september 2019 for at få kvinders perspektiver inkluderet i søgen efter bæredygtige løsninger til fredsopbygning i de igangværende konflikter i Cameroun. Et år senere, da vi fejrer 20-årsdagen for FN's Sikkerhedsråds resolution 1325, bemærker vi desværre en opsving i militariseret vold, hvis konsekvens fortsat er den observerede barbari. Flere grunde forklarer så meget vold i en sammenhæng, hvor flere opfordringer til våbenhvile på grund af Covid-19-pandemien rettes til konfliktparterne. Dette er konstateringen fra platformens kvinder, der mødtes den 4. november 2020 i Douala, for at stå fast på vores krav fra den første dag ved at bede regeringen om at tackle de grundlæggende årsager til konflikterne på en holistisk måde og gennem inkluderende og franc dialog. Denne erklæring gentager evalueringsrapporten vedrørende kvinders deltagelse i den store nationale dialog, der blev offentliggjort i oktober 2019.
Chokeret over mordene og dehumaniserende praksis samledes Women's International League for Peace and Freedom (WILPF) Cameroun og kvinderne under platformen "Cameroon Women for National Dialogue"; opfordre alle politiske ledere til at stoppe deres brug af voldelig politisk retorik, afslutte deres afhængighed af undertrykkende militære strategier, gendanne menneskerettigheder og hurtigst muligt fremme fred og udvikling.
Cameroun er gået ind i en farlig periode med spirende vold. Tidligere på året dræbte militæret landsbyboere og brændte deres hjem i Ngarbuh ned. De sidste par måneder har været nedbrydning af fredelige protester. Sidste 24. oktober blev uskyldige skolebørn dræbt i Kumba. Lærere blev bortført i Kumbo, skolen blev brændt i Limbé, og lærere og studerende blev strippet nøgne. Volden fortsætter uafbrudt. Det skal ende.
Forskning, der for nylig blev gennemført af FN's udviklingsprogram i Afrika, viser tydeligt, at undertrykkende regeringsreaktioner, herunder regeringsangreb på venner og familier, arrestationer og drab på familiemedlemmer og fraværet af behørig proces, øges snarere end mindsker sandsynligheden for, at folk deltager separatistiske og religiøse ekstremistiske grupper.
Disse undertrykkende tilgange repræsenterer logikken i militariserede maskuliniteter, hvor mænd i magtpositioner bruger magt for at vise, at de er magtfulde, hårde, dominerende, i kontrol, og at de ikke er villige til at forhandle eller gå på kompromis og ganske bange for at påføre skade og dræbe almindelige borgere . I sidste ende er disse strategier kontraproduktive. Alt hvad de gør er at øge vrede og gengældelse.
Forskning fra UNDP viser også, at økonomisk usikkerhed, kronisk arbejdsløshed, skarpe uligheder og dårlig adgang til uddannelse øger sandsynligheden for, at mænd bliver involveret i væbnede grupper. I stedet for at bruge de væbnede styrker og politiet til at slå ned på protest, opfordrer vi regeringen til at investere i uddannelse, beskæftigelse og bekræfte deres forpligtelse til behørig proces og retsstatsprincippet.
Alt for ofte bruger politikere sprog på måder, der øger spændingerne og tilføjer brændstof til ilden. Hver gang politiske ledere truer med at "knuse" eller "ødelægge" separatister og andre oppositionelle grupper, øger de spændingen og øger sandsynligheden for modstand og gengældelse. Som kvinder opfordrer vi de politiske ledere til at afslutte deres brug af brændende og voldelig retorik. Trusler mod vold og anvendelse af vold fremskynder kun cyklusser med ødelæggelse og død.
WILPF Cameroun og platformen opfordrer mænd fra alle samfundslag til at afvise forestillinger om manddom, der svarer til at være en mand med brugen af vold, aggression og magt over andre og i stedet for at forkæmpe fred - i vores hjem, samfund og politiske organisationer. Derudover opfordrer vi mænd i alle ledelses- og indflydelsespositioner - politiske ledere, religiøse og traditionelle ledere, berømtheder fra sports- og underholdningsverdener - til at gå foran med et godt eksempel og dyrke fred, ikke-vold og søge løsninger gennem forhandlinger.
Vi beder den nationale menneskerettighedskommission om at overvåge overholdelsen af nationale og internationale love og holde politiske ledere og alle politiske organisationer ansvarlige, når de ikke fremmer freden.
Om den eskalerende vold skal vi prioritere fred og udvikling frem for vold og trusler om vold. Undertrykkelse og gengældelse og logikken med “øje for øje” opnår intet andet end smerte og blindhed. Vi må afvise logikken med militarisering og dominans og arbejde sammen for at finde fred.
Udfærdiget i Douala, den 4. november 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republikken Cameroun - Fred-arbejde-fædreland
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ADVOCACY FOR DEN EFFEKTIVE GENNEMFØRELSE AF DE RELEVENTE ANBEFALINGER FRA DEN STORE NATIONALE DIALOG OG INKLUDERING AF KVINDERS STEMMER I FREDSPROCESSER
AF PLATFORMEN FOR KAMERONISKE KVINDER KONSULTATION OM DEN NATIONALE DIALOG
EVALUERINGSRAPPORT I FORBINDELSE MED KVINDERS DELTAGELSE
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de temoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chance qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analyser kvantitativ de la participation des femmes aux processus de paix»
INDLEDNING
Den store nationale dialog (MND), der blev afholdt fra 30. september til 4. oktober 2019, har fokuseret national og international opmærksomhed og har skabt forskellige forventninger. Kvindebevægelser har været særligt aktive i høringer før dialogen. Dataindsamlingen er fortsat omtrentlig med hensyn til kvinders faktiske deltagelse under både konsultationerne og den nationale dialog. Det er klart, at anbefalinger fra kvinder fra alle baggrunde havde håb om en mere effektiv overvejelse af deres rettigheder i forskellige beslutningsprocesser, der påvirker statens liv og især deres bekymringer. Et år efter indkaldelsen af denne dialog forbliver mange fejllinjer i løsningen af konflikter i Cameroun, herunder: den lave involvering af alle interessenter, manglende dialog, benægtelse af konflikten og fakta, den ukoordinerede og voldelige diskurs af de vigtigste konfliktaktører og offentlige personer, misinformation, brugen af uhensigtsmæssige løsninger og den manglende solidaritet blandt kamerunerne, de modstridende parters ekstreme stolthed. Dette er observationen fra platformens kvinder, der mødtes den 4. november 2020 i Douala for at bekræfte deres krav fra første dag ved at opfordre regeringen til at tackle de grundlæggende årsager til konflikt på en holistisk måde og gennem åben og inklusiv dialog. Dette dokument gentager vurderingsrapporten vedrørende kvinders deltagelse i MND, der oprindeligt blev offentliggjort i oktober 2019 og i øjeblikket revideret.
I- KONTEKST
I erkendelse af alvorligheden af de konflikter, der plager Cameroun, især de tre regioner i landet (Nordvest, Sydvest og Fjern Nord), herunder usikkerhed og bortførelser i øst og Adamawa-regionen, er titusinder af mennesker væsentligt påvirket af tvungen fordrivelse, hvor kvinder, børn, ældre og unge er mest berørt.
At sikre, at kvinder og unge er involveret i løbende konfliktforebyggelses- og løsningsprocesser
Minder om og understreger behovet for at inkludere kvindestemmer i overensstemmelse med relevante nationale og internationale standarder, især FN's Sikkerhedsråds resolution 1325 og Camerouns nationale handlingsplan (NAP) til gennemførelse af ovenstående resolution gennem en ramme for lige deltagelse for at give konstruktiv og nyttig bidrag til en anden national dialogproces
Vi, kvindelige ledere af civilsamfundet under banneret af "Camerouns kvindekonsultationsplatform for national dialog", herunder kvinder fra diasporaen og kvinder fra alle samfundslag, anmoder hermed fra Camerouns regering om at indlede en meningsfuld national dialog proces ved at inkludere kvinders stemmer i søgen efter bæredygtige løsninger til konsolidering af fred i Cameroun som fastsat i den kamerunerske forfatning af 18. januar 1996 samt Camerouns NAP i FN's Sikkerhedsråds resolution 1325 og andre internationale love;
Understreger behovet for kvinders deltagelse i en anden dialogproces, engagerer vi også kvinder i udviklingen af bæredygtige fredsopbyggende løsninger til alle de konflikter, der i øjeblikket ryster Cameroun, samtidig med at vi lægger vægt på opbygningen af en fredskultur i hele landet. Dette er i tråd med UNSCR 1325 og dets relaterede resolutioner, der understreger vigtigheden af kvinders deltagelse i alle faser af konfliktforebyggelse, konfliktløsning og fredsopbygning;
Bevidst om vigtigheden af følgende nationale retlige instrumenter, der er vedtaget og udrullet af Cameroun, og etablering af relaterede gennemførelsesmekanismer til beskyttelse af kvinders menneskerettigheder generelt og mere specifikt inden for kvinder, fred og sikkerhed og for at sikre større respekt for tosprogethed og multikulturalisme og for at opnå en nedrustningsproces anerkender vi hermed, at den kamerunerske regering har gjort en betydelig indsats for at beskytte kvinders rettigheder, men der er stadig huller med hensyn til gennemførelse og håndhævelse af visse aspekter af disse love;
Derudover erindrer om, at internationale juridiske instrumenter er fremherskende i forhold til nationale love som beskrevet i artikel 45 i Camerouns forfatning; Vi bekræfter hermed vores forpligtelse over for ratificerede internationale juridiske instrumenter med henblik på at skabe et indhold til en inklusiv dialog med regeringen i Cameroun for at søge varig fred som reaktion på de igangværende konflikter;
Camerounske kvinder reagerede på opfordringen fra statsoverhovedet den 10. september 2019 om at indkalde til en større national dialog og mobiliseres under banneret af platformen «Cameroun Women Consultation for National Dialogue» inklusive nogle kvinder fra diasporaen og nogle partnerorganisationer, som samt dets netværk af kvinder fra alle samfundslag til at udvikle og forelægge et memorandum1 til dialogtabellenXNUMX, der indeholder nogle forudsætninger for at føre en anden national dialog og også tage hensyn til de forskellige konflikter, der påvirker Cameroun.
II - BEGRUNDELSE
Fra opfordringen til den nationale dialog den 10. september 2019 blev platformen "Camerouns kvinder for fredelige valg og fredsuddannelse" koordineret af Camerounsektionen i Women's International League for Peace and Freedom (WILPF Cameroon) organiseret med andre partnere, en præ- høring af kvindeforeninger for at drøfte den kollektive tilgang til at gøre kvinders stemmer hørt i den annoncerede nationale dialog.
Oprettet den 16. juli 2019 med det formål at fremme kvinders deltagelse i konfliktforebyggelse og fredsopbygningsprocesser generelt og især i gennemførelsen af fredelige valg har platformen et koordineringsudvalg bestående af femten civilsamfundsorganisationer, der repræsenterer de ti regioner i Cameroun.
Høringen før dialog var i tråd med den nationale handlingsplan til gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution 1325 (UNSC), der blev vedtaget af Camerouns regering den 16. november 2017, blandt andre prioriteter kvinders deltagelse i fredsprocesser. Høringen samlede udtalelser og bidrag fra kvinder fra alle regioner i Cameroun for at sikre deres effektive deltagelse i den bebudede dialogproces med henblik på bidrag til en varig fred i Cameroun.
Dette advokatdokument er begrundet med den samlede vurdering af konfliktdynamik, der har bidraget til Camerouns nuværende usikre politiske og humanitære situation ved at fremhæve de grundlæggende årsager til konflikt; kønskonfliktanalysen, som afslørede vigtige fejl i løsningen af konflikter i Cameroun.
III- FORMAT OG METODOLOGI
Dette dokument var en redigering af advokatpapiret, der blev skrevet i oktober 2019 efter fem direkte konsultationer gennemført siden juli 2019 af medlemmerne af platformen "Cameroun Women Consultation for National Dialogue". Disse konsultationer blev afholdt i både landdistrikter og byområder, især i Fjernøsten, Littoral, Center og Vest, hvor kvinder fra alle regioner i landet og nogle fra diasporaen blev samlet. Deltagelse var kvinders CSO-ledere eller dem, der støttede kvinders handlinger, kvinder fra Nordvest og Sydvest (NOSO), konfliktofre, internt fordrevne, journalister og unge kvinder. Høringerne blev forstærket af oprettelsen af Call Center for kvindelige situationer, en permanent dataindsamlingsmekanisme via værktøjsfrit nummer 8243 og overvejelse af resultaterne af "Analyse af kønskonflikter i Cameroun". Vi sensibiliserede og mobiliserede også kvindelige ledede foreninger; sikrede, at kvindeforeningernes tekniske kapacitet blev styrket gennem tilrettelæggelse af workshops; skabte platforme til at dele erfaringer og yde meningsfulde bidrag til nationale dialogprocesser konsoliderede kvinders stilling ved at danne frivillige koalitioner; Endelig konsulterede vi nogle CSO-ledere for diasporakvinder, organiserede og deltog i samfundsplanlægningsmøder for at sikre, at kvindepositioner blev godkendt og videreført til relevante interessenter og kanaler.
Vores dokument er også udviklet på grundlag af regionale og internationale bedste praksis til organisering af inkluderende nationale dialoger. Baseret på bedste praksis bemærkede vi behovet for at sikre, at den nationale dialoghøringsproces er deltagende, inklusive og muliggør lige deltagelse af nøgleaktører, herunder kvinder og unge.
IV - STAT FOR POST DIALOG
1- Under hensyntagen til forslag fra kvinder
➢ Med hensyn til de generelle anbefalinger:
Vi hilste og lykønskede de tiltalende foranstaltninger, som statsoverhovedet havde truffet, herunder afbrydelsen af anklagerne for 333 fanger i den anglofoniske krise og løsladelsen af 102 fanger fra CRM og hans allierede.
Også værdsat, på trods af at satsen var lav, inkluderingen af kvinder og unge blandt de involverede i MND. For at illustrere dette har vi følgende eksempler på mennesker, der er inviteret til dialogen fra regioner. Syd: (29 mænd og 01 kvinder, det vil sige henholdsvis 96.67% og 3.33%); Nord (13 mænd og 02 kvinder, henholdsvis 86.67% og 13.33%) og Fjern nord (21 mænd og 03 kvinder, henholdsvis 87.5% og 12.5%).
➢ Anbefalinger relateret til kvinders specifikke spørgsmål
Konkret bemærkede vi anbefalingerne til reformer af uddannelsessektoren og vedtagelse af foranstaltninger til generel amnesti for at fremme flygtninges og fordrevnes tilbagevenden.
Vi bemærkede også ideen om at foretage en folketælling af alle internt fordrevne og vurdere deres grundlæggende socioøkonomiske behov (skoler, sundhedsfaciliteter, boliger osv.) Såvel som at give «genbosættelses- og reintegrationssæt» til flygtninge og internt fordrevne.
Andre bemærkede positive punkter var:
• Frivilligt at skabe bæredygtige arbejdspladser for unge mennesker og kvinder, især i kriseramte områder;
• Støt lokalsamfund og lokale myndigheder, især fordrevne og hjemvendte kvinder på grund af usikkerhed ved at lette adgangen til ressourcer til at udvikle reelle muligheder for reintegration (indkomstskabende aktiviteter osv.)
• Kompensation til enkeltpersoner, religiøse menigheder, høvdingspaladser, samfund og private produktions- og serviceleveringsenheder for tab, og levering af direkte sociale hjælpeprogrammer til ofre;
• Effektiv anvendelse af artikel 23, stk. 2, i loven om decentraliseringsorientering, der fastslår, at finansloven på regeringens forslag fastlægger den brøkdel af statens indtægter, der er afsat til det generelle tilskud til decentralisering;
• Vedtagelse af særlige foranstaltninger til genopbygning af infrastruktur;
• Styrkelse af decentraliserede territoriale samfunds autonomi og etablering af en særlig genopbygningsplan for områder, der er berørt af krisen;
• Oprettelsen af en sandheds-, retfærdigheds- og forsoningskommission bestående af 30% af kvinderne i overensstemmelse med resolution 1325 under ledelse af Den Afrikanske Union med mandat blandt andet til at gennemføre efterforskning af seksuel vold, herunder krænkelser af mennesker rettigheder osv.
• Behovet for at gennemføre en kønsanalyse i undersøgelser og sikre en kvote for kvindelige medlemmer af Kommissionen;
• Sikre, at seksuel vold er en del af forskningsmandatet og frem for alt en menneskerettighedsbaseret tilgang, der respekterer internationale og regionale forpligtelser på dette område;
• Sørg for, at Kommissionen er upartisk med kontrol over AU eller internationale medlemmer, og at misbrug af alle parter, herunder sikkerhedsstyrker, undersøges.
2- Analyse af kvinders rolle og deltagelse
➢ Repræsentation af kvinder
Kvinders deltagelse fra forskellige perspektiver og kanter i dialogprocesserne er af største vigtighed, som det blev anerkendt af regeringen i sin NAP 1325. Faktisk hedder den nævnte nationale handlingsplan i sin punkt 4-1 vision og strategiske retningslinjer, at inden 2020, Camerouns forpligtelser og ansvarlighed over for kvinder, fred og sikkerhed opnås gennem:
a) Kvinders lederskab og deltagelse i processen med konfliktforebyggelse, konflikthåndtering, fredsopbygning og social samhørighed
b) Den nøje overholdelse af international humanitær lov og juridiske instrumenter til beskyttelse af kvinders og pigers rettigheder mod seksuel og kønsbaseret vold i væbnede konflikter;
c) Bedre integration af kønsdimensionen i nødhjælp, genopbygning under og efter væbnede konflikter og i behandlingen af fortiden
d) Styrkelse af institutionelle mekanismer og indsamling af kvantitative og kvalitative data om kønsmainstreaming inden for områderne fred, sikkerhed, forebyggelse og konfliktløsning.
Derudover steg ifølge UN Women, når kvinder deltager i fredsprocesser, sandsynligheden for, at fredsaftaler opretholdes over en periode på mindst to år, med 20 procent; sandsynligheden for, at en aftale forbliver i mindst 15 år, steg med 25%. Derfor taler Kofi Annan om FN's Sikkerhedsråds resolution 1325: «Resolution 1325 lover kvinder over hele verden, at deres rettigheder vil blive beskyttet, og at hindringerne for deres lige deltagelse og fulde engagement i opretholdelse og fremme af en varig fred vil blive afskaffet. Vi skal respektere dette løfte ».
På den store nationale dialog i 2019 bemærkede vi, at:
❖ 600 delegerede deltog i MND-udvekslingen; tilstedeværelsen af mænd har været meget højere end for kvinder;
❖ På ansvarsniveauerne var kun en kvinde i spidsen for en kommission over 14 kvinder fra kommissionernes kontorer;
Out Også ud af de 120 mennesker, der har beføjelse til at lette den nationale dialog, enten som formænd, næstformænd, ordførere eller ressourcepersoner alene 14.
Endnu en gang, hvis ikke ængstelig, opstår den reelle deltagelse af kvinder i de vigtige møder i deres lands politiske liv. I dette tilfælde rejser den lave repræsentation af kvinder i MND spørgsmål om strenghed med gennemførelsen af regeringens forpligtelser, især i sin nationale handlingsplan for resolution 1325 og dens internationale og regionale forpligtelser inden for kvinders rettigheder. .
V- ANBEFALINGER TIL EN ANDEN NATIONAL DIALOG
I betragtning af de stigende sikkerhedsudfordringer og den igangværende vold anbefaler vi stærkt, at der indkaldes til en anden national dialog, der skal betragtes som et afgørende skridt til at skabe scenen for fremtidigt engagement. Vi foreslår følgende anbefalinger relateret til formularen, garantierne og opfølgningen, som vi anser for vigtige for fred.
1- Ledende miljø
- Skabe et gunstigt miljø, hvor folk frit kan udtrykke sig uden frygt for gengældelse og et klima, der er nødvendigt for succesen med fredsprocessen i Cameroun, især ved at fortsætte tilpasningsforanstaltningerne, herunder den generelle amnesti for alle fanger i forskellige socio- politiske kriser såvel som separatistiske krigere. Dette giver mulighed for en generel lull;
- Byg tillidsforbedringsforanstaltninger ved at sikre, at de modstridende parter er enige om metoden til konfliktløsning og i form af drøftelser gennem underskrivelse af en forpligtelsesaftale
- Sikre, at alle samvittighedsfanger løslades effektivt som en tillidsskabende foranstaltning for at sikre en inklusiv dialog i Cameroun
- Udvikle objektive kriterier for at sikre, at dialogprocessen omfatter alle fraktioner og interessenter sikre, at kvinder er repræsenteret ved dialogbordet
- Gennemfør en konsensusrevision af valgloven, som viser sig at være en årsag til splittelse mellem kamerunerne og et modstridende element, der skal tages meget alvorligt. - Udvikle et fredsuddannelsesprogram for at fremme en fredskultur og opbygge varig fred.
2- Opfølgning af anbefalinger fra dialogen
- Oprette et uafhængigt, inklusivt, gennemsigtigt, multisektorielt opfølgningsudvalg af dialoganbefalingerne i Den Afrikanske Unions regi og popularisere disse henstillinger
- - Udvikle og offentliggøre en tidslinje til implementering af MND-anbefalinger
- - Oprette en overvågningsevalueringsenhed til effektiv og effektiv implementering af relevante henstillinger fra dialogen
- Intensivere gennemførelsen af dialogudviklingsrelaterede anbefalinger uden forsinkelse for at styrke modstandsdygtigheden i berørte regioner og berørte samfund for at hjælpe dem med at komme sig så hurtigt som muligt.
3- Deltagelse af kvinder og andre relevante grupper
- Sikre og styrke deltagelse og inddragelse af kvinder, unge i den rådgivende fase som forberedelse til dialog, selve dialogfasen og gennemførelsesfasen af henstillinger og andre efterfølgende faser
- Vedtage og gennemføre holistiske og innovative programmer, der sigter mod at forbedre kvinders situation, herunder oprindelige kvinder og kvinder med handicap, børn, ældre og unge, der er ramt af konflikter i Cameroun
- Træffe bestemmelser for oprettelse af en specialiseret traumefacilitet til at tackle seksuel og kønsbaseret vold i humanitære omgivelser
- Løs problemet med overcentraliseret magt ved at delegere magt til græsrodserne i Cameroun, sikre tilstrækkelig deltagelse af kvinder i lokal regeringsførelse på alle niveauer i decentraliseringsprocessen (regionalt, kommunal råd ...)
- Fremstil disaggregerede data om den kommende dialog for bedre at tage højde for de forskellige komponenter i samfundet
- Inddrag repræsentanter for væbnede grupper og engelsktalende ledere, traditionelle, religiøse og meningsledere samt traditionelle mekanismer i dialogprocessen for at fremme større inklusion og ejerskab af processen på lokalt niveau.
4- Humanitær situation
- Gennemføre vurdering af bistandsbehov: juridisk bistand (fremlæggelse af officielle dokumenter: fødselsattester og NIC for at sikre fri bevægelighed)
- - Tilvejebringe madhjælp og opbygning af husly til de hjemvendte
- - Prioritere at lytte til kvinder og piger, der er blevet ofre for seksuelt misbrug for bedre psykologisk behandling;
- Etablere kriseberedskabssystemer tilpasset dynamikken i konflikter i hver region i landet
5- Fortsat dialog og fredsindsats
- Fortsætte dialogen ved at nedsætte en retfærdighedskommission, en sandheds- og forsoningskommission, der inkluderer en køns- og menneskerettighedsanalyse i dens mandat og aktiviteter
- Forhandle og observere våbenhvile i Nordvest og Sydvest som en vigtig foranstaltning at overveje;
- Tilføj MINPROFF, MINAS, civilsamfundsorganisationer og kvindegrupper som medlemmer af DDR-komitérådet for bedre at overveje de specifikke behov hos kvinder og de mest sårbare grupper.
KONKLUSION
Efter at have fokuseret national og international opmærksomhed og øget forventningerne har den store nationale dialog mere end et år efter sin besiddelse ikke overbevist mange aktører, da sikkerhedssituationen forbliver usikker.
Faktisk rapporteres tilfælde af vold og drab fortsat, og befolkninger i kriseområder og berørte områder står løbende over for de samme realiteter, som var fremherskende før dialogen.
Skoler i nogle lokaliteter forbliver lukkede og utilgængelige, mange kvinder og piger dræbes, spøgelsesby pålagt af separatisterne til indbyggerne i Nordvest og Sydvest. Cameroun er kommet ind i en farlig voldscyklus. Tidligt på året dræbte militæret landsbyboere og brændte deres hjem i Ngarbuh. I de seneste måneder har der været et hårdt arbejde mod fredelige demonstrationer. Den 24. oktober blev uskyldige skolebørn dræbt i Kumba. Lærere blev bortført i Kumbo, en skole blev brændt i Limbe, efter at lærere og studerende blev strippet nøgne. Vold fortsætter uafbrudt. Angreb fra Boko Haram-sekten fortsætter i Fjern-Nord-regionen.
Når vi tænker på tusinder af ofre for de kriser, der påvirker Cameroun, ønsker vi gennem dette dokument at sende en stærk bøn om en genovervejelse af strategierne for dialog. Vi sender bønnen, samtidig med at vi kraftigt anbefaler en mere holistisk, inkluderende og effektiv konflikthåndteringsplan i Cameroun samt fredsforhandlinger i et forsøg på, at landet vender tilbage til, hvad det aldrig skulle have stoppet med at være «et paradis for fred».
BILAG
1 - Kvindememorandum til endnu en national dialog
KVINDER POSITION PÅ EN ANDEN NATIONAL DIALOG I CAMEROON
PRÆAMBELEN
Der minder om og understreger nødvendigheden af at give kvindernes stemmer et lige deltagelsesrum for at levere konstruktive og meningsfulde input inden for rammerne af den nationale dialogproces, der er indledt af præsidenten for Republikken Cameroun siden 10. september 2019 til dato; vi kvindelige civilsamfundsledere under banner af "Camerouns kvinder for dialog-platformen" har udarbejdet dette memorandum forud for dialogen for at anmode regeringen i Cameroun om at inkludere kvindelige stemmer for at søge at opbygge bæredygtig fredsopbygning i konfliktramte regioner i Cameroun.
Vi understregede vigtigheden af at give kvinder en chance for at deltage i nationens opbygning og engagerede ligeledes kvinder til at søge bæredygtige fredsopbyggende løsninger til alle de konflikter, der i øjeblikket rokker i Cameroun med et særligt fokus på at opbygge en fredskultur i landet. Vi er opmærksomme på følgende nationale retlige instrumenter, der er vedtaget og udråbt af Cameroun for at beskytte kvinders grundlæggende rettigheder, og vi anerkender hermed, at Camerouns regering har gjort en betydelig indsats for at beskytte kvinders rettigheder, men der er stadig huller med hensyn til gennemførelse og håndhævelse af visse aspekter af disse love:
- Camerouns forfatning af 18. januar 1996
- Kamerunens lov om straffelov nr. 2016/007 blev ændret den 12. juli 2016
- Forordning nr. .74-1 af 6. juli 1974 om fastlæggelse af regler for jordbesiddelse
- Den nationale handlingsplan (NAP) i FN's resolution 1325;
- Dekret nr. 2017/013 af 23. januar 2017 om oprettelse af Kommissionen for tosprogethed og multikulturalisme og
• Dekret nr. 2018/719 af 30. november 2018 om oprettelse af NationalNedrustning, demobilisering og reintegrationsudvalg
Desuden erindring om, at internationale juridiske instrumenter er fremherskende i forhold til indenlandske love, som det er formuleret i artikel 45 i forfatningen for Republikken Cameroun; vi bekræfter hermed vores tilknytning til følgende vitale ratificerede internationale juridiske instrumenter, den kontinentale og globale dagsorden for at søge at opbygge indhold til effektivt at engagere sig med Camerouns regering for at søge varig fredsopbygning vedrørende igangværende konflikter Cameroun:
- Den afrikanske unions forfatningsakt;
- Det afrikanske charter om menneskerettigheder og rettigheder (også kendt som Banjul-charteret)
Det afrikanske kvindedecade 2010-2020
Den Afrikanske Unions dagsorden 2063
FN's råds resolution 1325, der anerkender og understreger vigtigheden af kvinders lige og fulde deltagelse som aktive agenter i fred og sikkerhed;
• FN's Sikkerhedsråds resolution 1820, der fordømmer seksuel vold som et redskab til krig.
• Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination mod
Kvinder, CEDAW 1979;
• Konventionen om kvinders politiske rettigheder af 7. juli 1954, der definerer minimumsstandarder for kvinders politiske rettigheder
• Beijingerklæringen og handlingsplatformen fra 1995, der søger at fjerne alle hindringer for kvinders aktive deltagelse på alle områder af det offentlige og private liv;
• Pagten om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er dens gratis protokoller;
• Den højtidelige erklæring om ligestilling i Afrika (2004), som fremmer ligestilling mellem kønnene og beskytter kvinder mod vold og kønsbaseret diskrimination. og
• Maputo-protokollen fra 2003, som vedrører kvinders og pigers politiske, sociale og økonomiske rettigheder.
Anerkender det faktum, at Cameroun er hårdt ramt af væbnet konflikt i tre regioner kombineret med usikkerhed og kidnapninger i øst og Adamawa-regionerne med titusinder af mennesker, der er væsentligt ramt af tvungen fordrivelse af kvinder, børn, ældre og unge som de mest berørte . At sikre, at kvinder og unge er involveret i processen med at løse igangværende konflikter og regeringsspørgsmål i Cameroun, er den bedste mulighed for at garantere bæredygtig fredsopbygning og en fredskultur. Når det drejer sig om disse spørgsmål om væbnede konflikter i Cameroun, er det vigtigt, at de grundlæggende årsager tackles gennem en holistisk tilgang.
På denne baggrund er vi platformen "Camerounskvinnekonsultation for national dialog" gennem sine undertegnede foreninger, organisationer og netværk enige om at omformulere kvindernes stemmer i 2020 og det centrale indhold i retning af at tackle igangværende konflikter, der rokker i Cameroun og at give et passende humanitært svar mod berørte personer inklusive oprindelige folk og mennesker, der lever med handicap, børn, ældre og unge, der er ramt af konflikt i Cameroun.
ANVENDELSESOMRÅDE, FORMAT OG METODOLOGI
Omfanget af dette memorandum, hvis første offentliggørelse var den 28. september 2019, er baseret på kønskonfliktanalysen i Cameroun. Det tager højde for de forskellige konflikter og regeringsspørgsmål, der har påvirket Cameroun inden for de sidste syv år, fra 2013 til dato. Det er en holistisk vurdering af konfliktdynamikken og regeringsspørgsmål, der bidrog til den nuværende politiske og humanitære situation i Cameroun ved at understrege de grundlæggende årsager til konflikterne, huller inden for retsstatsprincippet, konsekvenserne og mulige udgangskorridorer fra den nuværende situation.
En kønskonfliktanalyse gennemført fra juli 2019 til marts 2020 afslørede de levede oplevelser og klager fra mænd, kvinder og piger fra forskellige sektorer i det camerunanske samfund på deres egne vilkår med henblik på at skabe et rum til at støtte kvinders indsats inden for konfliktforebyggelse, mægling og deltagelse i konfliktløsning på trods af de store hindringer, der er tilbage for kvinders effektive deltagelse i freds- og sikkerhedsprocesser. Ved at levere blandt andet kønsopdelte data tjener rapporten i sidste ende som en henvisning til kønsmagtdynamikken, både under og i kølvandet på konflikter i Cameroun, til udvikling af passende evidensbaserede svar og strategier fra nationale og internationale aktører.
Værd at fremhæve, at dette papir oprindeligt blev udarbejdet i 2019 efter fem direkte konsultationer siden juli 2019 til dato med medlemmer af "Cameroun Kvindekonsultationsplatform mod national dialog" yderligere konsolideret med oprettelsen af Call Center for kvinders situation, et tidlig varslingsmekanisme til dataindsamling gennem værktøjsfrit nummer 8243, sammen med inkorporering af resultatet fra "kønskonfliktanalysen i Cameroun". Vores papir blev udviklet baseret på regionale og internationale bedste praksis med hensyn til tilrettelæggelsen af en inklusiv national dialog. Ifølge bedste praksis er det bydende nødvendigt at sikre, at en national dialoghøringsproces er deltagende, inklusive, og at den tillader lige deltagelse af nøgleaktører, herunder kvinder og unge.
I et forsøg på at udvikle en fælles konsensusposition under banneret af "Kvindestemmer" mod at levere konstruktive og meningsfulde input i den nationale dialogproces i Cameroun; vi anvendte følgende metode til at interagere med kvindedrevne foreninger, netværk og kvinder fra alle samfundslag gennem en bottom-up-tilgang: vi sensibiliserede og mobiliserede kvindestyrede græsrodsforeninger; vi sikrede kvinders tekniske kapacitet regelmæssigt at blive styrket gennem tilrettelæggelse af workshops; skabte platforme til at dele erfaringer og samle meningsfulde input vedrørende nationale dialogprocesser vi konsoliderede kvinders position gennem opbygning af frivillige koalitioner; og sidst men ikke mindst deltog vi i samfundsplanlægningsmøder for at sikre, at kvindernes holdningspapir godkendes og overføres til de retmæssige interessenter og kanaler.
TEMATISKE SPØRGSMÅL, DER ER OPFORDRET I VORES KONSULTATIONER MED KVINDER
I løbet af konsultation med græsrodskvinder i Cameroun diskuterede vi følgende spørgsmål:
✓ Seksuel og kønsbaseret vold i konfliktramte regioner og værtssamfund;
✓ Begrænset decentralisering af statsmagter i retning af forskellige sproglige, etniske og politiske enheder i Cameroun, der har bidraget til utilstrækkelig levering af lokale sociale faciliteter;
✓ Begrænset statsløshed Adgang til fødselsattester i regionen Far North og tab af fødselsattester i engelsktalende Cameroun;
✓ Dårlig adgang til uddannelse, funktionel læsefærdighed og erhvervsmæssige færdigheder
✓ Begrænset adgang til jord og fast ejendom af kvinder i Cameroun;
✓ Skæv adgang til ansvarsstillinger i både valgfunktioner eller udnævnelser i den offentlige service og regeringen;
✓ Utilstrækkelig verbal og fysisk vold mod alle medlemmer af samfundet;
✓ Samfundets utilstrækkelige bevidsthed om fredsanliggender;
✓ En frakoblet ungdomspopulation, der lider af akut arbejdsløshed.
ANBEFALINGER
I et forsøg på at levere bæredygtige fredsopbygningsløsninger og en kultur for fred i Cameroun roser WILPF Cameroun og medlemmerne af "Cameroun Kvindekonsultationsplatform mod national dialog" inklusive kvinder fra diasporaen regeringen for at have tænkt på den nationale dialog som et resultat, skønt de beklager kvinders ikke-signifikante deltagelse.
Det arbejde, som WILPF og partnere har udført med hensyn til UNSC-resolution 1325 i samarbejde med regeringen, og som gjorde det muligt for regeringen at have en national handlingsplan i november 2017 samt gennem den kønskonfliktanalyse, der blev afsluttet i marts 2020, er grundlaget for konkrete bidrag til en anden dialog såvel som fredsprocessen i vores land. WILPF og partnere er afhængige af sine netværk af kvinder og unge fra alle dele af Cameroun og diasporaen for at bede om en ny dialog og vil fortsætte med at søge en bæredygtig fred, ud over denne uvurderlige proces.
Som en del af vores bidrag til denne anden nationale dialog, som vi søger, præsenterer vi konklusionerne fra kønskonfliktanalysen i Cameroun, der blev gennemført mellem juli 2019 og marts 2020, som fremhæver de grundlæggende årsager til konflikt, de forskellige konfliktdynamikker og virkningen konflikt med mænd, kvinder og piger. Et år efter afholdelsen af den store nationale dialog er der stadig mange fejllinjer i løsningen af konflikter i Cameroun, herunder: lav involvering af alle interessenter, udfordringer for dialog, benægtelse af konflikt og fakta, den ukoordinerede og voldelige diskurs af hovedaktører i konflikten og offentlige personer, misinformation, valget af uhensigtsmæssige løsninger og en mangel på solidaritet blandt kamerunerne, det ekstreme ego hos de konfliktparter.
Den anden nationale dialog bør:
• Forbedre deltagelse og inkludering ved at inkludere kvinder, både unge og gamle. Dette vil være en anerkendelse af demokrati fra regeringens side
• Omfat de omfattende procedurer og klima, der er nødvendige for en vellykket national dialog. Vi anbefaler kraftigt, at denne proces bliver et første skridt, der fastlægger grundregler for yderligere engagement.
• Opret et befordrende miljø, hvor folk kan tale frit uden frygt for gengældelse;
• Overvej den kritiske betydning af uafhængighed for succesen med denne nationale dialog. Derfor understreger WILPF og partnere sin anbefaling om at opfordre Den Afrikanske Union eller ethvert andet internationalt organ til at lette denne kritiske proces;
• Implementere fredsuddannelse for at fremme fredskulturen uden for skolerne;
• Indstil et overvågnings- og evalueringssystem, der kan generere feedback til mere langsigtede strategier.
ANBEFALINGER OM SPØRGSMÅL, DER PÅVIRKER KVINDER
• indføre foranstaltninger, der reducerer straffrihed for gerningsmænd til kønsbaseret vold;
• Konkretiser institutionaliseringen af fredsuddannelse for at fremme en fredskultur i og uden for skolerne;
• Institutionalisere en forenklet procedure for at få adgang til lovlige fødselsattester og nationale identitetskort, der er blevet ødelagt som følge af krisen;
• Fremme korrekt gennemførelse af decentraliseringslove og -politikker
• Oprette et overvågnings- og evalueringssystem, der kan generere feedback til mere langsigtede strategier;
• Skitsere og tilskynde til gennemførelse af foranstaltninger, der understøtter både formel og teknisk uddannelse;
• Forbedre adgangen til og ejerskabet af kvinder til ejendom;
• Sikre kønsrepræsentation samt et forsætligt fokus på kønsspørgsmål i alle de kommissioner, der er planlagt efter dialogen;
• Indarbejde våbenhvile fra begge sider som en primær overvejelse for en vellykket DDR-proces;
• Overvej oprettelsen af et offentligt ungdomsagentur med mandat til at sikre deres deltagelse i udviklingsprocesserne
• Vedtage og implementere holistiske og innovative programmer, der søger at adressere kvinders situation, herunder oprindelige kvinder og kvinder, der lever med handicap, børn, ældre og unge, der er ramt af konflikter i Cameroun.
##
