Rusland kalder husforslaget for en "krigshandling". Vil senatet blokere HR 1644?

Af gar smith

Top russiske embedsmænd er bekymrede for, at et lovforslag vedtaget af den amerikanske kongres vil gøre mere end at øge sanktionerne mod Nordkorea. Moskva hævder, at HR 1644 krænker dets suverænitet og udgør en "krigshandling."

Den 4. maj 2017, husresolution 1644, den uskyldigt navngivne "Koreansk interdiktion og modernisering af sanktionsloven," blev hurtigt vedtaget af det amerikanske Repræsentanternes Hus med en stemme på 419-1 - og det blev lige så hurtigt stemplet som en "krigshandling" af en top russisk embedsmand.

Hvorfor var Konstantin Kosachev, formand for det russiske senats udenrigsudvalg, så foruroliget over en amerikansk lov, der tilsyneladende var rettet mod Nordkorea? Der havde trods alt ikke været nogen blærende partidebat forud for afstemningen. I stedet blev lovforslaget behandlet under en "suspension af reglerne"-procedure, der normalt anvendes på ikke-kontroversiel lovgivning. Og det bestod med kun én afvigende stemme (afgivet af republikaneren Thomas Massie fra Kentucky).

Så hvad krævede HR 1644? Hvis vedtaget, lovforslaget ville ændres North Korea Sanctions and Policy Enhancement Act af 2016 for at øge præsidentens beføjelser til at pålægge sanktioner mod enhver, der er i strid med visse FN's Sikkerhedsråds resolutioner vedrørende Nordkorea. Specifikt ville det give mulighed for at udvide sanktionerne for at straffe Nordkorea for dets atomvåbenprogrammer ved at: målrette mod oversøiske personer, der beskæftiger nordkoreansk "slavearbejde"; at kræve, at administrationen afgør, om Nordkorea var en statssponsor af terrorisme og, mest kritisk; tilladelse til at slå ned på Nordkoreas brug af internationale transithavne.

HR 1644 retter sig mod udenlandske havne og luftterminaler

Det, der fangede russiske kritikere, var Sektion 104, den del af lovforslaget, der formodede at give de amerikanske "inspektionsmyndigheder" over skibshavne (og større lufthavne) langt ud over den koreanske halvø - specifikt havne i Kina, Rusland, Syrien og Iran. Lovforslaget identificerer mere end 20 udenlandske mål, herunder: to havne i Kina (Dandong og Dalian og "enhver anden havn i Folkerepublikken Kina, som præsidenten finder passende"); ti havne i Iran (Abadan, Bandar-e-Abbas, Chabahar, Bandar-e-Khomeini, Bushehr Port, Asaluyeh Port, Kish, Kharg Island, Bandar-e-Lenge, Khorramshahr og Teheran Imam Khomeini International Airport); fire faciliteter i Syrien (havnene i Latakia, Banias, Tartous og Damaskus International Airport) og; tre havne i Rusland (Nakhodka, Vanino og Vladivostok). Under lovforslag, kunne den amerikanske minister for indenrigssikkerhed bruge National Targeting Centers Automated Targeting System til at gennemsøge ethvert skib, fly eller transportmiddel, der er "kommet ind i Nordkoreas territorium, farvande eller luftrum eller er landet i en hvilken som helst af søhavnene eller lufthavnene af Nordkorea." Ethvert fartøj, fly eller køretøj fundet i strid med denne amerikanske lov vil være genstand for "beslaglæggelse og fortabelse".  House Bill hejser et rødt flag for Rusland 

"Jeg håber, at [denne lov] aldrig vil blive implementeret," sagde Kosachev Sputnik News, "fordi dens implementering forudser et magtscenarie med tvungen inspektion af alle fartøjer fra amerikanske krigsskibe. Et sådant magtscenarie er uden for forståelsen, fordi det betyder en krigserklæring."

Russiske embedsmænd var forståeligt nok forargede over Kongressens magtfulde skridt til at udvide det amerikanske militærs autoritet til at omfatte overvågning af suveræne havne i det russiske Fjernøsten. Ruslands Overhus bemærkede ihærdigt, at sådanne handlinger udgør en krænkelse af international lov, der var ensbetydende med en krigserklæring.

"Intet land i verden og ingen international organisation har bemyndiget USA til at overvåge gennemførelsen af ​​nogen resolutioner fra FN's Sikkerhedsråd," bemærkede Kosachev. Han anklagede Washington for at forsøge at "bekræfte sin egen lovgivnings overhøjhed over international lov", et eksempel på amerikansk "exceptionalisme", som han hævdede udgør "hovedproblemet i nutidens internationale forbindelser."

Kosachevs Overhus-kollega, Alexey Pushkov, understregede denne bekymring. "Det er absolut uklart, hvordan lovforslaget vil blive implementeret," sagde Pushkov. "For at kontrollere russiske havne bliver USA nødt til at indføre en blokade og inspicere alle skibe, hvilket svarer til en krigshandling." Pushkov hævdede, at den skæve afstemning med 419-1 "indikerer arten af ​​den amerikanske kongres' juridiske og politiske kultur."

Rusland udfordrer USA's exceptionalisme

Rusland frygter nu, at det amerikanske senat måske har samme tendens. Ifølge Sputnik News, ændringen af ​​overvågning og forbud "skal godkendes af Senatet og derefter underskrives af den amerikanske præsident Donald Trump."

Andrey Krasov, den første vicechef for forsvarskomiteen i Ruslands underhus, hilste nyheden om det amerikanske skridt med en blanding af vantro og indignation:

"Hvorfor i alverden påtog Amerika sig ansvaret? Hvem gav den sådanne beføjelser til at kontrollere søhavnene i vores land? Hverken Rusland eller internationale organisationer bad Washington om at gøre det. Man kan kun svare, at ethvert uvenligt skridt fra den amerikanske regerings side mod Rusland og vores allierede vil modtage et symmetrisk passende svar. Under alle omstændigheder vil intet amerikansk skib komme ind i vores farvande. Vores væbnede styrker og vores flåde har alle midler til hårdt at straffe dem, der vil vove at komme ind i vores territorialfarvande."

Krasov foreslog, at Washingtons "sabelraslen" var endnu et tegn på, at USA ikke har nogen interesse i at rumme andre medlemmer af verdenssamfundet - især rivaler som Kina og Rusland. "Dette er sværvægtere, som i princippet ikke passer ind i USA's overordnede koncept om at regere og regere hele verden."

Vladimir Baranov, en russisk færgeoperatør, hvis skibe sejler i farvandet mellem Vladivostok og den nordkoreanske havneby Rajin, fortalte Sputnik News at “USA fysisk ikke kan kontrollere russiske havne – man skal besøge havnemyndigheden, kræve dokumenter, den slags . . . . Dette er i bund og grund et bluff fra USA, et forsøg på at vise, at det kontrollerer verden."

Alexander Latkin, professor fra Vladivostok State University of Economics and Service, var ligeledes skeptisk: "Hvordan kunne USA kontrollere vores havneoperationer? Det kunne have været muligt, hvis USA havde en procentdel af havnens egenkapital, men så vidt jeg ved, er alle aktionærerne russiske. Det er i bund og grund et politisk træk fra USA. Amerikanerne har ikke noget juridisk eller økonomisk grundlag for at kontrollere vores havne."

Det fortalte Maxim Grigoryev, der leder Ruslands Foundation for the Study of Democracy Sputnik Radio at han fandt den foreslåede lovgivning "temmelig sjov", da den ikke giver nogen detaljer om, hvad en amerikansk inspektionsintervention kan indebære, og den giver heller ikke nogen retningslinjer for udførelse af Pentagon-inspektioner af internationalt flagede udenlandske fartøjer og udenlandske havnefaciliteter.

"Det, der skete, er, at den amerikanske retsmyndighed har bemyndiget sin udøvende modpart til at fremlægge en rapport om denne sag, som inkluderer at fortælle, om sanktionerne mod Nordkorea bliver overtrådt via russiske, koreanske og syriske havne," sagde Grigoryev. "USA har ikke noget imod, at det dybest set dikterer, at andre lande skal overholde amerikansk lovgivning. Det er klart, at dette er en forberedelse til en eller anden form for udtalelse mod Rusland, Syrien eller Kina. Foranstaltningen er usandsynligt relateret til reel politik – fordi USA ikke har nogen jurisdiktion over andre lande – men dette er et åbenlyst grundlag for en eller anden propagandakampagne.”

For at tilføje den voksende usikkerhed om stigende spændinger mellem USA og Rusland, har de øverste russiske militærembedsmænd udtrykt bekymring over tegn på, at Pentagon forbereder sig på et forebyggende atomangreb på Rusland.

Stigende bekymringer for et atomangreb

I marts 28, 2017, Generalløjtnant Victor Poznihir, vicechef for hovedoperationsdirektoratet for de russiske væbnede styrker, advarede om, at placeringen af ​​amerikanske anti-ballistiske missiler nær Ruslands grænser "skaber et kraftigt hemmeligt potentiale for at levere et overraskende atommissilangreb mod Rusland." Han gentog denne bekymring igen den 26. april, da han advarede Moskvas internationale sikkerhedskonference om, at den russiske generalstabs operationskommando er overbevist om, at Washington forbereder sig på at udøve "den nukleare mulighed".

Denne skræmmende nyhed gik næsten ubemærket hen af ​​de amerikanske medier. Den 11. maj klummeskribent Paul Craig Roberts (en tidligere assisterende minister for finansministeriet for økonomisk politik under Ronald Reagan og tidligere associeret redaktør af The Wall Street Journal) citerede Poznihirs kommentarer i et tydeligt ophidset blogindlæg.

Ifølge Roberts afslørede en Google-søgning, at denne "mest alarmerende af alle meddelelser" kun var blevet rapporteret i en enkelt amerikansk publikation - Times-Gazette fra Ashland, Ohio. Der var, rapporterede Roberts, "ingen rapporter på amerikansk tv og ingen på canadisk, australsk, europæisk eller andre medier undtagen RT [et russisk nyhedsbureau] og internetsider."

Roberts blev også foruroliget over at opdage, at ingen "amerikansk senator eller repræsentant eller nogen europæisk, canadisk eller australsk politiker har rejst en bekymringsstemme over, at Vesten nu forbereder sig på et første angreb på Rusland", og det så ud til, at nogen heller ikke havde nået ud. at "spørge Putin, hvordan denne alvorlige situation kunne afhjælpes."

(Roberts har tidligere skrevet at Beijings ledere også frygter, at USA har detaljerede planer for et atomvåben til angreb på Kina. Som svar har Kina spidst mindet USA om, at dets ubådsflåde står klar til at ødelægge Amerikas vestkyst, mens dets ICBM'er går på arbejde med at udslette resten af ​​landet.)

"Aldrig i mit liv har jeg oplevet den situation, hvor to atommagter var overbevist om, at den tredje ville overraske dem med et atomangreb," skrev Roberts. På trods af denne eksistentielle trussel, bemærker Roberts, har der været "nul bevidsthed og ingen diskussion" om de voksende risici.

"Putin har udstedt advarsler i årevis," skriver Roberts. "Putin har sagt igen og igen: 'Jeg udsender advarsler, og ingen hører. Hvordan kommer jeg igennem til dig?'”

Det amerikanske senat har nu en afgørende rolle at spille. Lovforslaget behandles i øjeblikket i Senatets Udvalg for Udenrigsforbindelser. Udvalget har en mulighed for at anerkende de alvorlige eksistentielle risici skabt af HR 1644 og sikre sig, at intet ledsagende lovforslag nogensinde når frem til Senatet. Hvis denne uoverskuelige lovgivning får lov til at overleve, kan vores egen overlevelse – og overlevelsen af ​​hundreder af millioner af andre rundt om i verden – ikke garanteres.

Gar Smith er en veteran fra Free Speech Movement, en anti-krigsarrangør, en Project Censored Award-vindende reporter, redaktør emeritus af Earth Island Journal, Medstifter af Miljøfolk imod krig, medlem af bestyrelsen for World Beyond War, Forfatter til Nuclear Roulette og redaktør af den kommende bog, Krigs- og miljølæseren.