Hvordan militære operationer i Somalia 25 år siden påvirker operationer i Afghanistan, Irak, Syrien og Yemen i dag

Af Ann Wright, August 21, 2018.

For flere dage siden kontaktede en journalist mig om et memorandum med titlen "Juridiske og menneskerettighedsaspekter af UNOSOMs militære operationer", som jeg havde skrevet i 1993 for 1993 år siden. På det tidspunkt var jeg chef for Justice Division for De Forenede Nationers operationer i Somalia (UNOSOM). Jeg var udstationeret fra det amerikanske udenrigsministerium for at arbejde i en FN-Somalia-stilling baseret på mit tidligere arbejde i januar XNUMX med det amerikanske militær for at genoprette et somalisk politisystem i et land uden regering.

Journalistens undersøgelse tog hensyn til kontroversielle militære taktikker og administrationspolitikker, der er blevet brugt i Clinton, Bush, Obama og Trump administrationerne, der går tilbage til USA / FN-operationerne i Somalia for 25 år siden.

Den 9,1992. december 30,000, den sidste fulde måned af hans formandskab, sendte George HW Bush 1993 amerikanske marinesoldater til Somalia for at bryde åbent for sultende somaliere de fødevareforsyningslinjer, der blev kontrolleret af somaliske militser, der havde skabt massiv sult og dødsfald i hele landet. I februar 5,000 overgav den nye Clinton-administration den humanitære operation til FN, og det amerikanske militær blev hurtigt trukket tilbage. Imidlertid havde FN i februar og marts kun været i stand til at rekruttere nogle få lande til at bidrage med militære styrker til FN-styrkerne. Somaliske militsgrupper overvågede lufthavne og søhavne og fastslog, at FN havde mindre end 1993 militær, da de tællede antallet af fly, der tog tropper og bragte tropper ind i Somalia. Krigsherrer besluttede at angribe FN-styrker, mens de var under styrke i et forsøg på at tvinge FN-missionen til at forlade Somalia. Somaliske militsangreb steg i foråret XNUMX.

Da USA / FN's militære operationer mod militsstyrker fortsatte i juni, voksede FN's medarbejderes bekymring over omdirigering af ressourcer fra den humanitære mission for at bekæmpe militserne og de stigende somaliske civile ulykker under disse militære operationer.

Den mest fremtrædende somaliske militsleder var general Mohamed Farah Aidid. Aidid var en tidligere general og diplomat for Somalias regering, formand for United Somali Congress og senere ledet Somali National Alliance (SNA). Sammen med andre væbnede oppositionsgrupper hjalp General Aidids milits med at drive diktatorpræsident Mohamed Siad Barre ud under den somaliske borgerkrig i begyndelsen af ​​1990'erne.

Efter at USA / FN-styrkerne forsøgte at lukke en somalisk radiostation i juni 5, 1993, General Aidid dramatisk øget intensiteten af ​​angreb på FN's militære styrker, da hans militær ambasserede det pakistanske militær, som var en del af FNs fredsbevarende mission, dræber 24 og sår 44.

FNs Sikkerhedsråd reagerede på angrebet på FN-militæret med Sikkerhedsrådets resolution 837, der godkendte "alle nødvendige foranstaltninger" for at pågribe de ansvarlige for angrebet på det pakistanske militær. Chefen for De Forenede Nationers mission i Somalia, den pensionerede amerikanske flådeadmiral Jonathan Howe, placerede en $ 25,000 bounty på General Aided, første gang en bounty var blevet brugt af FN.

Memorandummet, jeg havde skrevet, voksede ud af en beslutning om at lade amerikanske hærhelikoptere sprænge en bygning kendt som Abdi-huset i Mogadishu, Somalia under jagten på General Aidid. Den 12. juli resulterede en ensidig amerikansk militæroperation mod general Aidid i dødsfald på over 60 somaliere, de fleste af dem ældste, der mødtes for at diskutere, hvordan man kunne afslutte fjendtlighederne mellem militser og US / FN-styrker. Fire journalister Dan Elton, Hos Maina, Hansi Kraus og Anthony Macharia, der var gået til stedet for at rapportere om den intense amerikanske militære aktion, der fandt sted tæt på deres hotel, blev dræbt af somaliske folkemængder, der samledes og fandt mange af deres respekterede ældre døde.

Ifølge 1's historie^st bataljon af 22^nd Infanteri, der gennemførte razziaen, ”kl. 1018 den 12. juni, efter bekræftelse af målet, affyrede seks Cobra-helikopterkanonskibe seksten TOW-missiler ind i Abdi-huset; 30-millimeter kædepistoler blev også brugt med stor effekt. Hver af Cobras fortsatte med at skyde TOW og kædepistoler rundt i huset indtil cirka 1022 timer. ” I slutningen af ​​fire minutter var mindst 16 TOW antitankmissiler og tusinder af 20 mm kanonrunder blevet affyret i bygningen. Det amerikanske militær fastholdt, at de havde efterretning fra betalte informanter om, at Aidid ville deltage i mødet.

I 1982-1984 var jeg amerikansk hærmester og instruktør for loven om landkrig og Genève-konventionerne ved JFK Center for Special Warfare, Fort Bragg, North Carolina, hvor mine studerende var amerikanske specialstyrker og andre specialoperationsstyrker. Fra min erfaring med at undervise i internationale love om krigsførelse var jeg meget bekymret over de juridiske konsekvenser af militæroperationen i Abdi House og de moralske implikationer af den, da jeg fandt ud af detaljerne i operationen.

Som chef for UNOSOM Justice Division skrev memorandummet, hvor jeg udtrykte mine bekymringer til den højtstående FN-embedsmand i Somalia, FNs generalsekretærs særlige repræsentant Jonathan Howe. Jeg skrev: ”Denne UNOSOM-militære operation rejser vigtige juridiske og menneskerettighedsspørgsmål ud fra et FN-perspektiv. Spørgsmålet koges ned til, om Sikkerhedsrådets beslutningsdirektiv (efter drab på det pakistanske militær af Aidids militser), der bemyndiger UNOSOM til at "træffe alle nødvendige foranstaltninger" mod de ansvarlige for angreb på UNOSOM-styrker, der er beregnet til UNOSOM til at bruge dødelig magt mod alle personer uden mulighed for overgivelse i en bygning, der mistænkes for eller vides at være SNA / Aidid-faciliteter, eller tillod Sikkerhedsrådet, at den person, der mistænkes for at være ansvarlig for angreb mod UNOSOM-styrker, ville have mulighed for at blive tilbageholdt af UNOSOM-styrker og forklare deres tilstedeværelse i et SNA / Aidid-anlæg og derefter dømmes i en neutral domstol for at afgøre, om de var ansvarlige for angreb mod UNOSOM-styrker eller var blotte beboere (midlertidige eller permanente) i en bygning, mistænkt eller kendt for at være et SNA / Aidid-anlæg. ”

Jeg spurgte, om De Forenede Nationer skulle målrette mod enkeltpersoner, og ”om De Forenede Nationer skulle holde sig til en højere adfærdsstandard i hvad der oprindeligt var en humanitær mission for at beskytte madforsyningen i Somalia? ' Jeg skrev, ”Vi mener, at det som et spørgsmål af politik skal gives kort varsel om en ødelæggelse af en bygning med mennesker indeni. Fra det juridiske, moralske og menneskerettighedsperspektiv fraråder vi at gennemføre militære operationer, der ikke giver angreb på beboere i bygninger. ”

Som man kunne have mistanke om, kom memorandumet, der satte spørgsmålstegn ved militæroperationens lovlighed og moral, ikke godt med lederen af ​​FN-missionen. Faktisk talte admiral Howe ikke til mig igen i min resterende tid med UNOSOM.

Imidlertid var mange i nødhjælpsorganisationer og inden for FN-systemet meget bekymrede over, at helikopterfæstet var en uforholdsmæssig brug af magt og havde vendt FN til en krigsførende fraktion i Somalias borgerkrig. De fleste UNOSOM-ledende medarbejdere var meget tilfredse med, at jeg havde skrevet notatet og en af ​​dem senere lækkede det til Washington Post, hvor det blev henvist til i en August 4, 1993 artikel, "FN-rapport kritiserer militær taktik for Somalia-fredsbevarende".

Meget senere ser vi tilbage, militærhistorierapporten for 1^st Bataljon af 22^nd Infanteri erkendte, at angrebet på Abdi-bygningen den 12. juli og stort menneskeliv tabt på grund af mangelfuld efterretning var en årsag til somalisk vrede, der resulterede i et væsentligt tab af menneskeliv for det amerikanske militær i oktober 1993. ”Det FN-angreb udført af den første brigade kan have været det sidste halm, der førte op til baghold på Ranger-bataljonen i oktober 1993. Som en SNA-leder fortællede angrebene den 12. juli i Bowdens Black Hawk Down: ”Det var én ting for verden at gribe ind for at fodre de sultne og endda for FN at hjælpe Somalia med at danne en fredelig regering. Men denne forretning med at sende amerikanske Rangers ned i deres by og dræbe og kidnappe deres ledere, det var bare for meget ”.

1995 Human Rights Watch rapport om Somalia karakteriserede angrebet på Abdi-huset som en krænkelse af menneskerettighederne og en større politisk fejl fra FN. ”Ud over at have været en krænkelse af menneskerettighederne og den humanitære lov, var angrebet på Abdi-huset en frygtelig politisk fejltagelse. Abdi-husangrebet blev bredt anset for at have krævet overvældende civile ofre, blandt dem fortalere for forsoning, og blev et symbol på FN's tab af retning i Somalia. Fra humanitær mester var FN selv i kajen for, hvad der for den afslappede observatør lignede massemord. De Forenede Nationer og især dets amerikanske styrker mistede meget af det, der var tilbage af dets moralske højgrund. Selvom rapporten om hændelsen fra De Forenede Nationers Justice Division irettesatte UNOSOM for at anvende de militære metoder til erklæret krig og åben kamp på dens humanitære mission, blev rapporten aldrig offentliggjort. Som i sin modvilje mod at gøre menneskerettigheder til en del af deres forhold til krigslederne, besluttede fredsbevarere at undgå en tæt og offentlig undersøgelse af deres egen optegnelse mod objektive internationale standarder. ”

Kampene mellem FN / USA-styrkerne kulminerede faktisk i en begivenhed, der bragte Clinton-administrationens politiske vilje til at fortsætte militært engagement i Somalia og bragte mig tilbage til Somalia i de sidste måneder af USAs tilstedeværelse i Somalia.

Jeg var vendt tilbage fra Somalia til USA i slutningen af ​​juli 1993. Som forberedelse til en opgave i Kirgisistan i Centralasien var jeg i russisk sprogundervisning i Arlington, Virginia den 4. oktober 1993, da lederen for statsministeriets sprogskole kom ind i mit klasseværelse spørger: "Hvem af jer er Ann Wright?" Da jeg identificerede mig, fortalte han mig, at Richard Clarke, direktøren for det globale sikkerhedsråds globale anliggender, havde ringet og bedt om, at jeg straks skulle komme til Det Hvide Hus for at tale med ham om noget, der var sket i Somalia. Direktøren spurgte derefter, om jeg havde hørt nyheden om mange amerikanske tab i Somalia i dag. Det havde jeg ikke.

I oktober 3 blev 1993 US Rangers og Special Forces sendt til at fange to seniorhjælpehjælper nær det olympiske hotel i Mogadishu. To amerikanske helikoptere blev skudt ned af militsstyrker, og en tredje helikopter styrtede, da den lagde den tilbage til sin base. En amerikansk redningsmission sendt til hjælp af nedlukne helikopterbesætninger blev ambushed og delvist ødelagt og krævede en anden redningsmission med pansrede køretøjer udført af FN-styrker, der ikke var blevet orienteret om den oprindelige mission. Atten amerikanske soldater døde i oktober 3, den værste endages kampdødsfall, der blev ramt af den amerikanske hær siden Vietnamkriget.

Jeg taxede over til Det Hvide Hus og mødtes med Clarke og en junior NSC-medarbejder Susan Rice. 18 måneder senere blev Rice udnævnt til assisterende sekretær for afrikanske anliggender i udenrigsministeriet og i 2009 blev han udnævnt af præsident Obama til USAs ambassadør i FN og derefter i 2013 som Obamas nationale sikkerhedsrådgiver.

Clarke fortalte mig om de atten amerikanske soldaters død i Mogadishu, og at Clinton-administrationen havde besluttet at afslutte sit engagement i Somalia - og for at gøre det havde USA brug for en exitstrategi. Han behøvede ikke at minde mig om, at da jeg var kommet gennem hans kontor i slutningen af ​​juli efter min tilbagevenden fra Somalia, havde jeg fortalt ham, at USA aldrig havde ydet fuld finansiering til programmerne i UNOSOM Justice Program, og at finansiering til Somali politiprogram kunne bruges meget effektivt til en del af det ikke-militære sikkerhedsmiljø i Somalia.

Clarke fortalte mig derefter, at statsafdelingen allerede havde accepteret at suspendere mit russiske sprog, og at jeg skulle tage et hold fra justitsministeriets internationale kriminal- og uddannelsesprogram (ICITAP) tilbage til Somalia og implementere en af ​​anbefalingerne fra mine drøftelser med ham - oprettelse af et politiuddannelsesakademi for Somalia. Han sagde, at vi ville have 15 millioner dollars til programmet - og at jeg var nødt til at have holdet i Somalia i begyndelsen af ​​næste uge.

Og det gjorde vi - i næste uge havde vi et 6 personers team fra ICITAP i Mogadishu. og ved udgangen af ​​1993 åbnede politiakademiet. USA sluttede sit engagement i Somalia i midten af ​​1994.

Hvad var lektionerne fra Somalia? Desværre er de ikke undervist i amerikanske militære operationer i Afghanistan, Irak, Syrien og Yemen.

For det første blev den belønning, der blev tilbudt til General Aidid, en model for det dusørsystem, der blev brugt af amerikanske militærstyrker i 2001 og 2002 i Afghanistan og Pakistan for Al Qaida-agenter. De fleste af de personer, der endte i det amerikanske fængsel i Guantanamo, blev købt af USA gennem dette system, og kun 10 af de 779 personer, der er fængslet i Guantanamo, er blevet retsforfulgt. Resten blev ikke retsforfulgt og blev derefter frigivet til deres hjemlande eller tredjelande, fordi de ikke havde noget at gøre med Al Qaida og var blevet solgt af fjender for at tjene penge.

For det andet er den uforholdsmæssige anvendelse af magt til at sprænge en hel bygning for at dræbe målrettede individer blevet grundlaget for det amerikanske morderdroneprogram. Bygninger, store bryllupsfester og køretøjskonvojer er blevet udslettet af helbredsmissiler fra snigmorderdroner. Landkrigsloven og Genève-konventionerne overtrædes rutinemæssigt i Afghanistan, Irak, Syrien og Yemen.

For det tredje, lad aldrig dårlig efterretning stoppe en militær operation. Naturligvis vil militæret sige, at de ikke vidste, at efterretningen var dårlig, men man skulle være meget mistænksom over for denne undskyldning. ”Vi troede, at der var masseødelæggelsesvåben i Irak” - det var ikke dårlig efterretningstjeneste, men målrettet oprettelse af efterretningstjeneste til at understøtte uanset missionens mål.

Ikke at holde øje med Somalias lektioner har skabt opfattelsen og faktisk virkeligheden i det amerikanske militær om, at militære operationer ikke har nogen juridiske konsekvenser. I Afghanistan, Irak, Syrien og Yemen grupper af civile angribes og dræbes med straffrihed og den øverste ledelse af de militære hvidvaskningsundersøgelser af, om operationerne er i overensstemmelse med international lov. Det er bemærkelsesværdigt, at det tilsyneladende er gået tabt på seniorpolitiske beslutningstagere, at manglen på ansvarlighed for amerikanske militære operationer placerer amerikansk militærpersonale og amerikanske faciliteter såsom amerikanske ambassader i krydset for dem, der ønsker gengældelse for disse operationer.

Om forfatteren: Ann Wright tjente 29 år i den amerikanske hær / hærreserver og trak sig tilbage som oberst. Hun var en amerikansk diplomat i Nicaragua, Grenada, Somalia, Usbekistan, Kirgisistan, Sierra Leone, Mikronesien, Afghanistan og Mongoliet. Hun trak sig fra den amerikanske regering i marts 2003 i opposition til krigen mod Irak. Hun er medforfatter til "Dissent: Voices of Conscience."