Želite se izboriti sa nezaposlenošću? Smanjite vojnu potrošnju

Autor: Nia Harris, Cassandra Stimpson i Ben Freeman, August 8, 2019

od The Nation

A Marilyn je još jednom zavela predsjednika. Ovoga puta, međutim, nije a filmska zvezda; to je Marillyn Hewson, šef tvrtke Lockheed Martin, najviši nacionalni naručitelj za odbranu i najveći proizvođač oružja na svijetu. U posljednjih mjesec dana Donald Trump i Hewson izgledali su nerazdvojno. Oni „sačuvana“Poslovi u postrojenju za helikoptere. Oni su stupili na pozornicu zajedno u podružnici Lockheed u Milwaukeeju. Predsjednik veto tri zakona koji bi blokirali prodaju oružja Lockheed (i drugih kompanija) Saudijskoj Arabiji. U poslednje vreme čak i predsednikova ćerka Ivanka turneje svemirski objekt Lockheed sa Hewsonom.

Dana jula 15, službeni račun Bijele kuće na Twitteru tweeted video izvršnog izvršnog direktora kompanije Lockheed, u kojem se izlaže vrlinama tvrtke proturaketni odbrambeni sistem THAAD, koji tvrdi da "podržava američke radnike 25,000." Hewson nije samo promovirao proizvod svoje kompanije, već je napravio svoj zvuk - s oružjem u pozadini - na travnjaku Bijele kuće. Twitter je odmah naljutio bijes zbog toga što je Bijela kuća objavila oglas za privatnu kompaniju, sa neki nazivajući je "neetičnom" i "vjerovatno nezakonitom".

Ništa od toga nije, međutim, bilo neobično budući da se Trumpova administracija nije zaustavila pred ničim što bi pogurala argument da je otvaranje novih radnih mjesta dovoljno opravdanje za podršku proizvođača oružja na potezu. Još prije nego što je Donald Trump položio zakletvu kao predsjednik, to je već bio insistiranje da je vojna potrošnja bila sjajan tvorac poslova. On je samo udvostručio ovu tvrdnju tokom svog predsjedavanja. U posljednje vrijeme, prevladavajući prigovori Kongresa, čak je i on proglašen nacionalna „hitna pomoć“ na silu kroz deo prodaje oružja Saudijskoj Arabiji koju je jednom imao tvrdio stvorio bi više od milion radnih mjesta. Iako je ova tvrdnja bila temeljno debunkiran, najbitniji dio njegove argumentacije - da će više novca koji dolazi odbrambenim dobavljačima stvoriti značajan broj novih radnih mjesta - mnogi smatraju istinom koju personificiraju u odbrambenoj industriji, posebno Marillyn Hewson.

Činjenice govore drugačiju priču.

ZAKLJUČENI LOKOVI DOSTAVI PORESKIH PORESKIH OBAVEZNIH DIJALA

Da bismo testirali Trumpovu i Hewsonovu argumentaciju, postavili smo jednostavno pitanje: Kada izvođači dobivaju više novca poreznih obveznika, stvaraju li oni uglavnom više radnih mjesta? Da bismo odgovorili na to, analizirali smo izveštaje glavnih izvođača radova na odbrani koji se godišnje podnose Agenciji za hartije od vrednosti i hartije od vrednosti SAD-a (SEC). Između ostalog, oni otkrivaju ukupan broj ljudi zaposlenih u firmi i plaće njenog izvršnog direktora. Zatim smo uporedili te brojke sa američkim dolarima poreza koji je svaka kompanija dobila, prema Federalnom sistemu podataka o nabavci, koji mjeri „dužnike prema dolarima“, odnosno sredstva, državna kompanija dodeljuje kompaniju.

Usredotočili smo se na prvih pet izvođača obrambenih usluga Pentagona, koje je srce vojno-industrijskog kompleksa, za godine 2012 do 2018. Kao što se dogodilo, 2012 je bio glavna godina jer je tada prvo stupio na snagu Zakon o kontroli budžeta (BCA), utvrđujući ograničenja koliko novca može Kongres potrošiti i obvezujući smanjenja potrošnje za odbranu kroz 2021. Te kape se nikada nisu u potpunosti pridržavale. Na kraju, u stvari Pentagon će primiti značajno više novac u desetljeću BCA nego u prethodnom, periodu u kojem su američki ratovi u Afganistanu i Iraku bili na visini.

U 2012-u, zabrinuti da će se ta ograničenja potrošnje za odbranu smanjiti do krajnjih granica, pet glavnih izvođača radova krenulo je u političku ofenzivu, čineći buduće poslove svojim oružjem po izboru. Nakon usvajanja Zakona o budžetskoj kontroli, Udruženje vazduhoplovne industrije - vodeća trgovinska grupa proizvođača oružja -upozorio da bi više od jednog miliona radnih mjesta bilo izloženo riziku ako se potrošnja Pentagona znatno smanji. Kako bi naglasio točku, Lockheed je poslao otpuštanje obavijesti zaposlenicima 123,000-a neposredno prije implementacije BCA-e i samo nekoliko dana prije izbora 2012. Ta otpuštanja nikada se zapravo nisu dogodila, ali strah od izgubljenih poslova zaista bi se pokazao stvarnim i trajao bi.

Smatrajte da je misija ostvarena, jer je potrošnja Pentagona zapravo bila viši u 2018-u nego u 2012-u i Lockheed primili su znatan komad te novčane infuzije. Od 2012-a do 2018-a, među vladinim izvođačima, ta bi kompanija ustvari bila najbolji primatelj poreza poreznih obveznika svake godine, ta sredstva koja dostignu svoj zenit u 2017-u, budući da su se ocjenjivala u više od 50.6 milijardi $ savezni dolari. Suprotno tome, u 2012-u, kada je Lockheed masovno prijetio svojim zaposlenicima otpuštanja, firma je dobila skoro 37 milijardi $.

Pa što je Lockheed uradio s onim dodatnim $ 13 milijardi poreznih obveznika? Bilo bi razumno pretpostaviti da je taj dio padavina (poput onih iz prethodnih godina) koristio da bi uložio u rast svoje radne snage. Ako biste ipak došli do tog zaključka, teško biste pogriješili. Od 2012-a do 2018-a zapravo je opala ukupna zaposlenost u tvrtki Lockheed 120,000 to 105,000prema prijavama firme sa SEC i sama kompanija izvijestila je o malo većem smanjenju 16,350 radnih mjesta u Sjedinjenim Državama. Drugim riječima, u posljednjih šest godina Lockheed je dramatično smanjio svoju radnu snagu u SAD-u, čak i kad je zaposlio više zaposlenih u inozemstvu i primao više dolara za porezne obveznike.

Pa gdje zapravo ide taj dodatni novac poreznih obveznika, ako ne i otvaranje novih radnih mjesta? Bar je dio odgovora izvođača i visokih plaća CEO-a. U tih šest godina, cijena dionica Lockheed-a ruža od $ 82 na početku 2012 do $ 305 na kraju 2018-a, gotovo četverostruko povećanje. In 2018, kompanija je takođe izvijestila o porastu dobiti od 9 posto (590 milijuna USD), najboljem u industriji. I tih istih godina, plaća njenog izvršnog direktora porasla je za 1.4 miliona dolara, opet prema njegovim riječima SEC podneske.

Ukratko, od 2012. godine broj dolara poreskih obveznika koji odlaze u Lockheed povećao se za milijarde, vrijednost njegovih dionica gotovo se učetverostručila, a plata njezinog izvršnog direktora porasla je za 32 posto, iako je smanjio 14 posto američke radne snage. Ipak, Lockheed i dalje koristi otvaranje novih radnih mjesta, kao i sadašnja radna mjesta svojih zaposlenika, kao političke pijune kako bi dobio još više novca poreznih obveznika. Sam predsjednik kupio je prevaru u svojoj utrci da usmeri sve više novca u Pentagon i promoviše naoružanje u zemljama poput Saudijske Arabije, čak više skoro ujedinjeni prigovori inače nevjerovatno podijeljenog Kongresa.

ZAKLJUČANA JE NORMA, A NE IZLAZ

I pored toga što je ova država i world vrhunski proizvođač oružja, Lockheed nije izuzetak nego norma. Od 2012 do 2018, stopa nezaposlenosti u Sjedinjenim Državama opala je sa otprilike 8 posto na 4 posto, s više od 13 milijuna novih radnih mjesta dodanih u ekonomiju. Ipak, u istim tim godinama, tri od pet najboljih izvođača obrane smanjila su poslove. U 2018-u, Pentagon je izdvojio oko 118 milijardi USD savezni novac tim firmama, uključujući Lockheed - gotovo polovinu novca koji je potrošio na izvođače. To je gotovo $ 12 milijardi više nego što su ih primili 2012. Ipak, kumulativno, te kompanije su izgubile posao i sada zapošljavaju ukupno 6,900 manje zaposlenih nego u 2012-u, prema njihovom SEC-u podneske.

Pored smanjenja u Lockheedu, Boeing je smanjio 21,400-ove poslove, a Raytheon je smanjio zaposlenike 800-a sa svoje platne liste. Samo su General Dynamics i Northrop Grumman dodali posao - 13,400 i 16,900 zaposlenici - što čini da ta ukupna brojka izgleda prilično skromno. Međutim, čak ni ti „dobici“ ne mogu se kvalifikovati kao otvaranje novih radnih mesta u normalnom smislu, jer su gotovo u potpunosti proistekli iz činjenice da je svaka od tih kompanija kupila drugog izvođača Pentagona i svoje zaposlenike dodala u sopstveni spisak. CSRA, koju je General Dynamics stekao u 2018-u 18,500zaposlenika prije spajanja, dok je Orbital ATK, koji je General Dynamics stekao prošle godine, imao 13,900zaposleni. Oduzimanje ovih 32,400 poslova od korporativnih ukupnih gubitaka i gubitaka u firmama postaju zapanjujući.

Pored toga, ti podaci o zaposlenosti uključuju sve zaposlene u kompaniji, čak i one koji sada rade izvan Sjedinjenih Država. Lockheed je jedini od prvih pet izvođača Pentagona koji pruža informacije o postotku zaposlenih u Sjedinjenim Državama, tako da ako ostale firme šalju poslove u inozemstvo, kao što je to činio Lockheed i kao što je Raytheon planiranje za obaviti, daleko više od poslova 6,900-a sa američkim punim radnim vremenom izgubljeno je u posljednjih šest godina.

Kuda je, zapravo, otišao sav taj novac za stvaranje radnih mjesta? Baš kao i kod Lockheed-a, barem dio odgovora je da je novac otišao do krajnjih podataka i do najboljih rukovoditelja. Prema a izvještaj iz PricewaterhouseCoopers-a, konsultantske firme koja pruža godišnje analize odbrambene industrije, „sektor vazduhoplovstva i odbrane (A&D) ostvario je rekordne prihode i dobit u 2018. godini“ sa „operativnom dobiti od 81 milijardu dolara, nadmašivši prethodni rekord postavljen 2017. godine“. Prema izvještaju, izvođači Pentagona bili su na čelu ove dobiti. Na primjer, poboljšanje profita Lockheed-a iznosilo je 590 miliona dolara, a slijedi ga General Dynamics sa 562 miliona dolara. Kako se zapošljavanje smanjivalo, tako su i plaće izvršnih direktora u nekim od tih firmi samo rasle. Uz naknadu za skok generalnog direktora Lockheeda $ 4.2 miliona u 2012 to $ 5.6 miliona u 2018-u, kompenzacija za CEO-a General Dynamics povećana je sa $ 6.9 miliona u 2012-u na ogromno $ 20.7 miliona u 2018.

IZVRŠAVA ISTU STARU PRIČU

Teško da je ovo prvi put da su ove kompanije isticale svoju sposobnost otvaranja radnih mjesta dok su ih smanjivale. Kao što je Ben Freeman prethodno dokumentovano za Projekt o vladinom nadzoru, iste te tvrtke smanjile su gotovo 10 posto svoje radne snage u šest godina prije nego što je BCA stupio na snagu, čak i dok su dolari poreskih obveznika koji su kretali godišnje skočili za gotovo 25 posto, sa 91 milijarde na 113 milijardi dolara.

Kao i tada, izvođači radova i njihovi zagovornici - a ima ih mnogo, s obzirom na to da odeća za izradu oružja troši više od 100 miliona USD na lobiranje godišnje donirajte desetine miliona dolara za kampanje članova kongres svake izborne sezone i dajte milione za think tanks godišnje — žurit će da brane takve gubitke posla. Oni će, na primjer, primijetiti da potrošnja na odbranu vodi rastu radnih mjesta među podizvođačima koje koriste velike oružane kompanije. Ipak, istraživanje ima više puta prikazan da, čak i s ovim navodnim „multiplikacijskim efektom“, potrošnja na odbranu proizvodi manje poslova nego u bilo šta drugo u što vlada ulaže naš novac. Zapravo je oko 50 posto manjedjelotvorniji u stvaranju radnih mjesta nego ako je poreznim obveznicima jednostavno dopušteno da čuvaju svoj novac i koriste ga kako žele.

Kao što ima i projekt Troškovi rata na Univerzitetu Brown prijavljeno, „Milijarda 1 dolara vojne potrošnje stvara približno 11,200 radnih mjesta, u poređenju s 26,700-om u obrazovanju, 16,800-om čiste energije i 17,200-om u zdravstvu.“ Vojna potrošnja zapravo se pokazala kao najgori stvoritelj poslova bilo koje opcije potrošnje savezne vlade koju su istraživali analizirani . Slično tome, prema a izvještaj Heidi Garrett-Peltier iz Istraživačkog instituta za političku ekonomiju na Univerzitetu Massachusetts u Amherstu, za svaki 1 milion dolara potrošnje na odbranu, 6.9 poslovi se stvaraju izravno u odbrambenoj industriji i u lancu opskrbe. Potrošnja iste količine u poljima vjetra ili sunčeve energije, napominje, dovodi do poslova 8.4 ili 9.5. Što se tiče sektora obrazovanja, isti iznos novca proizveo je 19.2 poslova u osnovnom i srednjem obrazovanju i 11.2 poslova u visokom obrazovanju. Drugim riječima, ne samo da su zelena energija i područja obrazovanja od vitalnog značaja za budućnost zemlje, već su i prave mašine za stvaranje novih radnih mjesta. Ipak, vlada daje više poreza poreznicima za odbrambenu industriju od svih ovih ostalih vladinih funkcija kombiniran.

Ne morate se obratiti kritičarima troškova obrane da biste to napravili. Izvještaji vlastitog trgovačkog udruženja pokazuju da je ugasio radna mjesta. Prema udruzi Aerospace Industries analiza, podržavao je približno 300,000 manje poslova u 2018-u nego što ih je imao prijavljeno podržavajući samo tri godine ranije.

Ako su glavni državni naručitelj za odbranu i industrija u cjelini uništili poslove, kako su uspjeli dosljedno i učinkovito ovjekovječiti mit da su motori otvaranja novih radnih mjesta? Da biste ovo objasnili, dodajte svojoj vojsci lobista, njihovu riznicu doprinosa kampanji i one istraživačke centre na putu, famozna revolverska vrata koja u mirovinu šalju umirovljene vladine dužnosnike u svijet proizvođača oružja i onih koji za njih rade u Washington.

Iako je uvijek postojao ugodan odnos Pentagona i vojne industrije, linije između izvođača i vlade daleko su se radikalnije zamaglile u Trumpovim godinama. Mark Esper, novopečeni ministar obrane, na primjer, ranije je radio Raytheon's vrhunski lobista u Washingtonu. Nasuprot drugom putu, sadašnji šef Udruženja zrakoplovne industrije, Eric Fanning, bio je i sekretar vojske i vršilac dužnosti sekretara Ratnog vazduhoplovstva. U stvari, od 2008-a kao Projekta za nadzor vlade Mandy Smithberger pronađeno, „Najmanje 380 visoki činovnici Ministarstva odbrane i vojni oficiri prebačeni su u privatni sektor kako bi postali lobisti, članovi odbora, rukovoditelji ili konsultanti za izvođače odbrane.“

Bez obzira na zaokret, bilo da se radi o onim okretnim vratima ili o publicistima obrambene industrije, dno crta ne bi mogla biti jasnija: Ako je otvaranje novih radnih mjesta vaša metrika izbora, izvođači Pentagona su loše ulaganje poreznih obveznika. Dakle, kad god Marillyn Hewson ili bilo koji drugi izvršni direktor vojno-industrijskog kompleksa tvrdi da će trošenje još više poreznih dolara na obrambene izvođače Amerikancima dati posao, samo se sjetite njihovih dosadašnjih iskustava: ikad više uloženog dolara znači sve manje zaposlenih Amerikanaca.

Nia Harris je naučni saradnik pri Centar za međunarodnu politiku.

Cassandra Stimpson je naučni saradnik pri Centar za međunarodnu politiku.

Ben Freeman direktor je Inicijative za transparentnost stranog utjecaja u Centru za međunarodnu politiku (CIP)