Mirovni proces Sjeverne Irske kao međunarodni model

Sjeverna Irska 'The Troubles' 1960-1998, The Independent

By Caroline Hurley – TRANSCEND Media Service Novembar 29, 2023

Godine mukotrpnih mirovnih napora kulminirale su potpisivanjem Sporazuma na Veliki petak za Uskrs u Belfastu, 10. aprila 1998. Evolucija sporazuma koji je okončao Nevolje u Sjevernoj Irskoj, tridesetogodišnje doba nasilnih sektaški nemiri, ostaje poučna vodeća inicijativa koja je osigurala pozitivne promjene.

Istorijski kontekst

1. Razumijevanje sukoba zahtijeva razumijevanje istorijskog konteksta, u ovom slučaju koji seže do 1150-ih godina kada je, nakon protjerivanja svojih sunarodnjaka, Dermot MacMurrough pozvao engleskog kralja Henrija II za podršku da povrati svoje zemlje. Posljedica je bila invazija Normana 1169. godine, s dolaskom Strongbowa i drugih vanjskih snaga, što je dovelo do novog poretka koji je istisnuo domorodačke poglavice, čije je progonstvo 1607. postalo poznato kao Bjekstvo grofova.
2. Uslijedile su plantaže zemlje, kao i niz irskih poraza. Bitka kod Boynea, 1690.; Opsada Limerika, 1691., i više vođa koji su otišli u Evropu sa Letom divljih gusaka, kako su se dislokacije intenzivirali. Kazneni zakoni snažno su potisnuli irsku kulturu i otpor u osamnaestom vijeku, čak i dok je Dablin još uvijek djelovao kao drugi najveći grad Britanske imperije.
3. Francuska, američka i druge revolucije u inozemstvu inspirisale su irske držanje da se bore. Da bi smirila zahtjeve, Kruna je 1795. osnovala Katolički univerzitet u Maynoothu, ali to nije bilo dovoljno, s intelektualcima poput Roberta Emmeta koji su predvodili pobunu 1798., brutalno ugušene.
4. Irski političar Daniel O' Connell (Oslobodilac) posvetio je svoju ogromnu energiju ukidanju Akta o uniji donesenog 1800. godine, uz katoličku emancipaciju, i na kraju je uspio po obje tačke. Irska parlamentarna strana, preselila se u Westminster nakon spajanja, ima 105 od 600 poslanika.
5. Velika glad 1846-52, tokom koje se obilna hrana izvozila jer su seljački usjevi krompira trulili, prepolovila je stanovništvo smrću ili emigracijom. Nehumano nepravedno postupanje prema siromašnim stanarima i zemljoradnicima rasplamsavalo je bijes i nepovjerenje. Prvi Fenian Rising koji se oslanjao na nasilje oružjem izbio je 1848.
6. Agitirajući za državnu upravu i zemljišnu reformu, Irska parlamentarna stranka Charlesa Stuarta Parnella držala je ravnotežu snaga u Vestminsteru. Kulturni preporod, naglašavajući jezik i tradiciju, cvjetao je, a slavu su stekli likovi poput Oscara Wildea. Neprekidno govoren na ostrvu 2,000 godina, galski je ostao ilegalan jer su etnički zakoni zabranjivali njegovu upotrebu od sedamnaestog veka.
7. Premijer Gledston je 1886. godine predstavio prvi zakon o vlastima u domovini. Uznemireni ovom perspektivom, unionisti u Severnoj Irskoj, koje je predstavljalo 25 poslanika u parlamentu, počeli su da razmatraju podjelu. Do sada je Belfast napredovao, a Dablin je propadao. Irski idealisti iskoristili su preokupacije iz Prvog svjetskog rata za insceniranje ustanka 1., iako su mnogi irski vojnici također poginuli u bici na Somi. Metode fizičkog nasilja, legitimirane u Irskoj proklamaciji, nadmašile su ustavna razmatranja, u eri koja je naširoko veličala žrtvu.
8. Gnjev javnosti podstaknut je pogubljenjem vođa pobunjenika. Irska republikanska armija (IRA) koristila je gerilsku taktiku u ratu za nezavisnost protiv okupatorskih britanskih snaga. Srodni Sinn Féin je stekao političku većinu, ali se uzdržao od pohađanja Westminstera. Zakon o Vladi Irske iz 1920. godine stvorio je odvojene sjeverne i južne vlade. Potpisivanje Anglo-irskog ugovora 1921. kojim je prihvaćena podjela izazvalo je građanski rat između nove privremene vlade Irske slobodne države, koja je još uvijek bila odgovorna Parlamentu Ujedinjenog Kraljevstva koji je isporučivao oružje, i IRA-e koja je bila protiv sporazuma koja je priznala poraz do 1922. i 'bacila oružje'. Prvi je postao Fine Gael; potonji uglavnom Fine Fáil.
9. Dok su vlade kružile između Fine Gaela i Fine Faela, knjiga pod naslovom Činjenice o Irskoj je u skladu s tim ponovo objavljena kako bi se promijenio početak osnivanja nacije. Nova ostrvska republika je imala ekonomske probleme. Od onih u dobi od 18 do 34 godine, 40% je emigriralo 1940-ih, a 50% je otišlo 1950-ih.
10. Sjevernih šest okruga djelovalo je odvojeno pod engleskom vlašću unutar novih granica. Katolici su bili diskriminirani i lišeni mogućnosti sve do donošenja zakona o obrazovanju Batlera 1947. godine koji je predviđao besplatno obrazovanje za sve, uključujući i katolike. Znakovi zbližavanja između vlada sjevera i juga pojavili su se 1960-ih, kada su se sastajali šefovi država (O'Neill i Lynch). Rastuću međunarodnu svijest o pravima na građanska prava primijetili su obespravljeni koji su sada, uz pomoć obrazovanja, našli svoj glas u vođama uključujući Johna Humea i Eamonna McCanna

Vojni sukob i stvaranje mira u Sjevernoj Irskoj: nevolje 1969-1998

1. Nevolje su počele 1969. prekomjernim policijskim radom i nasilnim suzbijanjem mirnih marševa za građanska prava, koji su izazvali ljutite proteste, a zatim su se oštrije rješavali. Godine 1972., torijevska vlada pod Tedom Heathom je 'prorogirala' regionalnu vladu i uspostavila direktnu britansku vladavinu, uz prisustvo vojske.
2. Tek u jednom državnom listu objavljenom krajem te godine irska vlada je imenovana kao zainteresovana strana za ove događaje, kada je komunikacija zvanično počela. Izvršni organ Sjeverne Irske koji dijeli vlast i prekogranično vijeće Irske osnovani su Suningdaleskim sporazumom 1973. godine, samo da bi ga organizirana i nasilna sindikalna opozicija sabotirala do sljedeće godine.
3. Uprkos potpisivanju Anglo-irskog sporazuma 1979. godine, koji je irskoj vladi dao formalnu ulogu u sjevernoirskim poslovima, sukob se nastavio. Premijerka Margaret Tačer iz 1979. pokazala je netoleranciju, posebno dozvoljavajući smrt republikanskih štrajkača glađu 1981. nakon njihovog petogodišnjeg protesta zbog gubitka statusa političkog zatvorenika.
4. Gerry Adams je postao šef Sinn Feina 1983. godine, u deceniji kada je osvanulo prihvatanje da će zaraćene strane morati biti uključene u pregovore za bilo kakvu šansu za pravi uspjeh. Potaknut od strane Johna Humea i drugih, britanski premijer John Major dao je ključni doprinos 1993. godine potpisivanjem Deklaracije Downing Streeta, koja daje prioritet mirnim sredstvima i saglasnosti ljudi; u suštini postavljajući arhitekturu mirovnog procesa. Prioritet koji je dao Taoiseach Albert Reynolds, primirje je postignuto do 1994. godine, godine kada je POTUS Bill Clinton odobrio vizu Adamsu. Američki ambasador Jean Kennedy-Smith aktivno je koristio politička sredstva.
5. U Dablinu je uspostavljen Forum za mir i pomirenje koji je trajao dvije godine; za pamćenje po nekim izuzetnim trenucima, kao što je dan kada se Gordon Wilson, otac medicinske sestre ubijene u IRA-inoj kampanji 1987. u Enniskillenu, rukovao s Adamsom. Nažalost, u februaru 1996. godine, kada su u bombardovanju Canary Wharfa poginule dvije osobe, prekid vatre je prekinut. Ovo je bila niska tačka.
6. Bill Clinton je poslao svog specijalnog savjetnika, senatora Georgea Mitchella da vodi pregovore. Sinn Féin je u ovom trenutku bio isključen, stvarajući kiselo napeto raspoloženje, ali s ponovnim prekidom vatre, Taoiseach Bertie Ahern i laburistički premijer Tony Blair, koji su provodili ljeta djetinjstva u Donegalu sa rođacima, spustili su se na ozbiljan angažman s različitim stranama, uključujući Humea , Mallon, McGuinness, Adams, Ženska koalicija, Alijansa i drugi. Pošto su Trimbleovi unionisti odbili da razgovaraju sa Šin Fejnom, poruke su išle preko Katedre.
7. Više neuspeha, posebno više ubistava, zaustavilo je proces sve dok 20. marta 1998. George Mitchell nije održao govor sa ultimatumom; da će podnijeti ostavku ako se dogovor ne postigne do 9. aprila. Iako su ostala mnoga pitanja i poteškoće, pritisak je bio da se dođe do posebnih aranžmana za Sjevernu Irsku, posebno u oblastima razgradnje, policije, zatvorenika i podjele vlasti.
8. Iako je propustio majčinu sahranu u Dablinu, Ahern se vratio u Belfast, što su ga cijenili Trimble i drugi koji su učestvovali u cjelovečernjim razgovorima 9. aprila, krajnjeg roka, koji je pomjerio pitanja naprijed osim 55 pitanja. Svima je bilo riječi do sljedećeg jutra, 10. aprila 1998. godine, na Veliki petak. Svi dokumenti su izmijenjeni i prepisani na vrijeme za plenarnu sjednicu u 12.45 sati. Ofsajd, Trimble je sa Blairom osporavao poene u vezi sa dekomisijacijom, ali bez potpisa, konačno je dao svoju saglasnost. Za njegov pogranični narod Carstva, kako su sebe vidjeli mnogi unionisti, bilo je dovoljno.
9. Referendum je zakazan za maj i na sjeveru i na jugu. Ankete su predviđale slabu podršku u Ulsteru sve dok U2 nisu nagovorili da odsviraju koncert u Waterfrontu. Tog dana je 70% sjevernjaka i 90% južnjaka glasalo za.
10. Sporazum na Veliki petak iz 1998. godine okončao je deceniju komplikovanih mirovnih napora istorijskim i časnim smještajem između različitih strana, nekim od iskonskih razlika. Uprkos političkom zastoju i Bregzitu koji vrijeđa unionistički identitet, vladavina prava je podržana. Mir nije jednokratan, već zahtijeva stalnu brigu i negovanje. To je uključivalo upornost i iznad svega kompromis, imajući na umu širi javni interes.

Sukobi na Bliskom istoku i drugdje

1. Značka demokratskog vodstva je spremnost da se toleriše kritika iznutra, kao i izvana, dok se uvijek traži zajednički jezik. Ne postoji alternativa istrajavanju s poštovanjem prema svima suočenim sa ponovljenim neslaganjem ako žele da prevladaju osnovne vrijednosti slobode, jednakosti i pravde. U svojoj autobiografiji, Seamus Mallon je rekao kako se mjesto zove nije važno za sve one koji u njemu žive, "sve dok ga svi možemo zvati domom".
2. Nakon podjele 1921., katolici u Sjevernoj Irskoj tretirani su kao građani drugog reda. Sličnost sa palestinskim društvenim strukturama pomaže u razumijevanju posebne simpatije koju Irci osjećaju prema drugom okupiranom narodu koji, izbjeglice od 1948. godine, ima pravo na povratak, kao zajamčen u Rezoluciji UN-a 194. UNSG Guterres je u oktobru primijetio da je umjesto ponovnog sukoba koji se dogodio u vakuumu, „palestinski narod bio podvrgnut 56 godina zagušljive okupacije. Vidjeli su kako njihovu zemlju neprestano gutaju naselja i haraju nasiljem; njihova ekonomija ugušena; njihovi ljudi su raseljeni, a njihove kuće srušene. Njihove nade u političko rješenje njihove nevolje su nestale.”
3. Međunarodno pravo je šuplje kada se ne poštuje, bez kazne. Dana 28. oktobra, direktor UN-ovog Ureda visokog komesara za ljudska prava i stručnjak za genocid, Craig Mokhiber podnio je ostavku u očaju zbog genocida počinjenog u Gazi i međunarodne neaktivnosti. Optužio je SAD, Veliku Britaniju i Evropu da izbjegavaju svoje obaveze prema Ženevskim konvencijama i podržavaju agresiju Izraela isporukom oružja, političke podrške i nekažnjivosti ugnjetavanja, potkrijepljene dehumaniziranim prikazima palestinskog naroda u korporativnim medijima. Više od 200 zdravstvenih radnika, 100 osoblja UN-a i 40 novinara je ubijeno, a mnogi su povrijeđeni. Humanitarno pravo, uključujući Ženevske konvencije i Rimski ugovor, garantuju zaštitu za ove uloge u ratu, bez efekta. U međuvremenu, POTUS se službeno hvali da je rat u Izraelu i Ukrajini velika investicija u američku ekonomiju i sigurnost, koja donosi dividende američkom narodu.
4. Za održivo rješenje, Izrael bi trebao krenuti u pregovore u dobroj vjeri, vođene međunarodnom zajednicom, posebno njegovim sponzorom, Amerika i UN-om, kako bi stvorio slobodnu i nezavisnu palestinsku državu ili državu sa jednakim dijelom, što bi se poklopilo sa novim naporima za normalizaciju odnosa između Izraela i njenih arapskih susjeda. Sigurnijoj izraelskoj državi više ne bi bilo potrebno svo to oružje i mogla bi početi s razgradnjom oružja, kao što je to učinila Južna Afrika početkom 1990-ih i Irska kasnije iste decenije, kako bi potkrijepila tvrdnje o paritetu poštovanja s Palestincima koji inače žive pod naseljenicima neokolonijalizam i stalna prijetnja daljeg uništenja.
5. Međutim, budući da međunarodna zajednica do sada nije uspjela opravdati najosnovnije ljudsko pravo Palestinaca, pravo da ne budu masovno ubijani, uglavnom zato što američki veto u Vijeću sigurnosti UN-a favorizuje Izrael znači kontinuirani neuspjeh odgovornosti i istinskog Bliskog istoka mirovnom procesu, Generalna skupština UN-a ima pravo i obavezu da donese 'ujedinjavanje za mirovnu rezoluciju', kao što je uspješno pokrenuto 1956. za uspostavljanje UNEF-a 1 u Sinajskoj pustinji kada su britanski i francuski veto spriječili Vijeće sigurnosti UN-a da djeluje. Kako bi zaustavio ubijanje i spriječio Izrael da preuzme fizičku kontrolu nad Gazom ili pripoji Gazu, kao što je to učinio sa značajnim dijelovima sirijskih Golanskih visoravni i palestinske Zapadne obale, Generalna skupština UN-a može ovlastiti veliku mirovnu misiju UN-a da u potpunosti preuzme administracija Gaze, slično misiji UNTAES u Istočnoj Slavoniji u Hrvatskoj 1996. godine i UNTAET misiji u Istočnom Timoru 1999. godine, gdje su privremene vlade UN-a vratile stabilnost. Izrael bi također bio bolji za privremeno preuzimanje vlasti s obzirom na ekstremističke elemente na vlasti. Takve alternative treba ozbiljno istražiti i slijediti, ne samo zato što planeta gori, a ekocidni rat je glavni osumnjičeni.

Rat jednostavno nije mir ili sigurnost. A tip mira koji je stvoren od čovjeka do čovjeka u Belfastu 1998. je ono što ljudi i planeta žele i trebaju i zaslužuju.

_________________________________________

Hvala Timu O' Connoru, bivšem visokom dužnosniku u Ministarstvu vanjskih poslova, na njegovom prosvjetljujućem govoru povodom 25 godina Sporazuma Velikog petka pred Ormond Historical Society 14. novembra 2023.

Caroline Hurley je bivša zdravstvena administratorka koja sada živi u održivoj zajednici. Njeno pisanje se pojavilo u Village Magazine, Books Ireland, CounterPunch, LA Progressive, Arena (Au) i drugdje. Članica je irskog ogranka World Beyond War.