全球和平指数能衡量什么，不能衡量什么

作者：David Swanson， World BEYOND War7月19，2022

多年来，我一直很欣赏 全球和平指数 (GPI)，以及 采访 成功的人，但是 狡辩 究竟 什么 不. 我刚读过 混乱时代的和平 由创建 GPI 的经济与和平研究所创始人 Steve Killelea 撰写。 我认为了解 GPI 做什么和不做什么很重要，这样我们才能以适当的方式使用它，而不是使用它。 它可以做很多事情，如果我们不期望它做一些它不应该做的事情。 在理解这一点时，Killelea 的书很有帮助。

当欧盟因为是一个和平的居住地而获得诺贝尔和平奖时，尽管它是一个主要的武器出口国，是其他地方战争的主要参与者，也是导致其他地方缺乏和平的系统性故障的主要原因，欧洲国家在 GPI 中也排名靠前。 在他的书的第 1 章中，Killelea 将挪威的和平与刚果民主共和国进行了比较，基于这些国家的凶杀率，没有提到武器出口或对海外战争的支持。

Killelea 反复表示，国家应该有军队，应该发动战争，特别是那些无法避免的战争（无论是哪一种）：“我相信有些战争必须打。 海湾战争、朝鲜战争和东帝汶维和行动都是很好的例子，但如果战争可以避免，那就应该避免。” （别问我怎么可能相信 这 那些 战争 无法避免。 请注意，联合国维持和平的国家资金是用于创建 GPI [见下文] 的因素之一，大概 [这未明确] 是一个积极因素，而不是一个消极因素。 还要注意，构成 GPI 的一些因素使一个国家的得分越高，它减少战争准备的次数越多，尽管 Killelea 认为我们应该进行一些战争——这可能是这些因素被轻量化并与许多其他因素相结合的原因之一Killelea 对这些因素没有如此复杂的看法。）

GPI 测量 23 件事。 保存那些与战争最直接相关的，尤其是外国战争，最后，列表运行如下：

1. 社会感知犯罪水平。 （为什么被察觉？）
2. 难民和国内流离失所者占人口的百分比。 （关联？）
3. 政治格局动荡不安。
4. 政治恐怖量表。 （这似乎 衡量 国家批准的杀戮、酷刑、失踪和政治监禁，不包括在国外或使用无人机或在秘密近海地点进行的任何这些事情。）
5. 恐怖主义的影响。
6. 每 100,000 人中的凶杀案数量。
7. 暴力犯罪的程度。
8. 暴力示威。
9. 每 100,000 万人中有多少人被监禁。
10. 每 100,000 人中的内部安全人员和警察人数。
11. 容易获得小武器和轻武器。
12. 对联合国维和特派团的财政捐助。
13. 内部冲突的数量和持续时间。
14. 内部有组织冲突造成的死亡人数。
15. 有组织的内部冲突的强度。
16. 与邻国的关系。
17. 军费开支占 GDP 的百分比。 （未能以绝对值衡量这一点会大大提高富裕国家的“和平”得分。未能衡量人均会降低与人民的相关性。）
18. 每 100,000 人中的武装部队人员数量。 （未能以绝对值衡量这一点会大大提高人口大国的“和平”得分。）
19. 核武器和重型武器能力。
20. 每 100,000 人接受（进口）主要常规武器的转让量。 （未能以绝对值衡量这一点会大大提高人口大国的“和平”得分。）
21. 每 100,000 万人作为供应商（出口）的主要常规武器转让量。 （未能以绝对值衡量这一点会大大提高人口大国的“和平”得分。）
22. 外部冲突中的数量、持续时间和作用。
23. 外部有组织冲突造成的死亡人数。 （这似乎意味着来自家乡的死亡人数，因此大规模的轰炸行动可能包括零死亡。）

GPI 说它使用这些因素来计算两件事：

“1。 衡量一个国家内部和平程度的指标； 2. 衡量一个国家的外部和平程度（其边界以外的和平状态）。 然后，通过将 60% 的权重用于衡量内部和平，将 40% 的权重用于衡量外部和平，从而制定了总体综合得分和指数。 经过激烈的辩论，顾问小组商定了更重的内部和平权重。 该决定是基于这样一种观念，即更大程度的内部和平可能会导致或至少与减少外部冲突相关。 在编制每个版本的 GPI 之前，咨询小组已经对权重进行了审查。”

在这里值得注意的是，正是因为因素 A 与因素 B 相关，所以将拇指放在因素 A 的比例上的奇怪逻辑。当然，国内的和平很可能会促进国外的和平，这是正确和重要的，但也是正确的重要的是，国外的和平可能会促进国内的和平。 这些事实并不一定能解释对国内因素的额外重视。 一个更好的解释可能是，对于许多国家来说，他们所做的和花钱的大部分都是国内的。 但对于像美国这样的国家来说，这种解释就站不住脚了。 一个不太有价值的解释可能是，这种因素的加权有利于远离家乡打仗的富裕武器交易国。 或者，再一次，解释可能在于 Killelea 渴望适当数量和类型的战争，而不是消除它。

GPI 将这些权重赋予特定因素：

内部和平（60%）：
对犯罪的看法 3
安保人员和警察等级 3
凶杀率 4
入狱率 3
获得小武器 3
内部冲突的强度 5
暴力示威 3
暴力犯罪 4
政治不稳定 4
政治恐怖 4
武器进口 2
恐怖主义影响 2
内部冲突造成的死亡 5
内部冲突 2.56

外部和平（40%）：
军费开支 (% GDP) 2
武装部队人员率 2
联合国维和经费 2
核武器和重型武器能力 3
武器出口 3
难民和国内流离失所者 4
邻国关系 5
外部冲突 2.28
外部冲突造成的死亡 5

当然，像美国这样的国家会从中得到很大的推动。 它的战争通常不会针对其邻国。 这些战争中的死亡通常不是美国的死亡。 它在援助难民方面相当吝啬，但确实资助了联合国士兵。 等等。

其他重要措施根本不包括在内：

• 基地设在国外。
• 驻扎在国外的部队。
• 一个国家接受的外国基地。
• 外国暗杀。
• 外国政变。
• 空中、太空和海上的武器。
• 向外国提供军事训练和军事武器维修。
• 战争联盟的成员。
• 国际机构、法院和裁军、和平与人权条约的成员。
• 投资非武装平民保护计划。
• 投资和平教育。
• 投资于战争教育、庆祝和颂扬军国主义。
• 给其他国家带来经济困难。

因此，如果我们期望它们专注于战争和创造战争，那么整体 GPI 排名就会出现问题。 美国排在第 129 位，而不是第 163 位。 巴勒斯坦和以色列并排排在第 133 和第 134 位。哥斯达黎加没有进入前 30 名。地球上 10 个最“和平”的国家中有五个是北约成员国。 要专注于战争，请转至 绘制军国主义.

但是如果我们把 GPI 年度 报告，然后去美丽的 GPI 地图，很容易查看特定因素或因素组的全球排名。 这就是价值所在。 人们可以对数据的选择或如何将其应用于排名或它是否能在任何特定情况下告诉我们足够的信息提出质疑，但总的来说，将 GPI 划分为不同的因素是一个很好的起点。 按 GPI 考虑的任何单个因素或某些组合对世界进行排序。 在这里，我们可以看到哪些国家在某些因素上得分很差，但在其他方面得分很高，哪些国家总体上表现平平。 在这里，我们也可以寻找不同因素之间的相关性，我们可以考虑不同因素之间的联系——文化，即使不是统计的。

GPI 还有助于收集所考虑的各类暴力的经济成本，并将它们加在一起：“2021 年，暴力对经济的全球影响达到 16.5 万亿美元，以 2021 年不变的购买力平价 (PPP) 美元计算. 这相当于全球 GDP 的 10.9%，即每人 2,117 美元。 这比上一年增加了 12.4%，即 1.82 万亿美元。”

需要注意的是 GPI 在其所谓的积极和平的标题下提出的建议。 它的建议包括对以下领域的改进：“运作良好的政府、良好的商业环境、接受他人的权利、与邻国的良好关系、信息的自由流动、高水平的人力资本、低水平的腐败和公平的分配的资源。” 显然，其中 100% 是好事，但 0%（不是 40%）直接与遥远的海外战争有关。