特朗普总统

By 大卫斯旺森，六月3，2018。

1月29th 邮件 来自美国总统的律师Marc Kasowitz声称总统不可能妨碍司法，可以拒绝传票作证，也不能 被起诉 总统。 这封信似乎也声称他可以赦免自己的罪行。 当同一位总统的律师鲁迪朱利安尼（Rudy Giuliani）这句话误解了这封信的希望相当糟糕 说过 本周末，宪法规定总统可以原谅自己。

这就是宪法实际上所说的：“除了弹劾案外，[H] e有权对美国的犯罪行为给予赦免和赦免。”“宪法”没有提到自我赦免的疯狂。 皇室主义者的观点也不是总统不能阻挠正义。 如果这被接受了，那么尼克松就不会被即将被逮捕的罢免，这种弹劾一直在小心翼翼地避免他在东南亚犯下的最严重的罪行; 掩盖比犯罪更糟糕的愚蠢想法不可能变成常识; 尼克松会赦免自己; 并且任何总统都能够事实上阻挠和预先阻止任何所需的调查。

我认为，有两个基本理论可以说明我们如何在特朗普总统任期内达到这一点。 一个是主流可接受的概念 弗拉基米尔普京对我们做了。 另一个是边缘的，基于事实的理解，在过去的几个世纪中，这个方向的逐步滑动在最近几十年中取得了一些重大的飞跃。 乔治W.布什 不通 瓦莱丽普拉姆威尔逊案的正义，并没有被弹劾或以其他方式追究责任。 布什和奥巴马政府拒绝遵守许多传票，没有后果或俄罗斯邪恶的参与。 在那些拒绝遵守国会传票的人中，没关系请求，而乔治·W·布什当时的总统是：司法部，国务卿（“不倾向于”是康迪的解释），副总统（先发制人宣布他）白宫顾问，白宫办公厅主任，白宫政治主任，白宫副参谋长，白宫副政治主任和白宫，可能不会遵守这样的愚蠢行为。管理和预算办公室。

与帝国总统任期的许多其他因素一样，奥巴马继续遵守传票，只是按照要求遵守传票。 这符合他以布什式签署声明重写法律的做法，拒绝起诉酷刑，谋杀，无证间谍或无法无天的监禁，扩大保密，扩大法律论据以争取更大的行政权力，建立一个全新的无法无天的体系机器人飞机谋杀，未经国会授权发动战争， 等.

国会对总统有两种权力。 一个是固有的蔑视。 一个是弹劾。

如果人们现在拒绝遵守国会传票，国会有时会“蔑视他们”。但实际上并没有这样做。 事实上，它希望司法部执行传票 - 甚至是向司法部提出的传票。 不用说，这不起作用。

在过去的几十年里，国会过去常常利用一种称为固有蔑视的权力，这意味着有权通过强迫证人合作并将其关押在国会山的监狱中来维持自己的存在，直到他们认为合适为止。 不再。 现在，“固有的蔑视”只是当一个国会议员走过时，在普通美国人的胃里冒出来的感觉。 根据美国最高法院的传统和裁决，众议院或参议院或事实上的任何委员会都有权指示众议院或参议院的军士监禁任何被指控藐视国会的人。或因此因藐视国会而受到惩罚。 找到一个监禁他们的地方的困难很容易以各种方式解决，而且可能很快就会解决。

在19世纪的后期和20th的早期阶段，哥伦比亚特区的常见监狱经常被众议院和参议院的军士使用。 虽然监狱不属于国会，但已作出安排使用它，在同一建筑物中与偶然的DC监狱人口偶尔容纳“合理证人”。 区监狱在此描述 1897纽约时报的文章。 这个1934 时代杂志的文章 讨论参议院使用区监狱来惩罚1860和1934的蔑视。 在1872，一个国会委员会讨论了DC监狱不受国会控制的问题，但显然得出的结论是，武装警长可以控制该监狱中的囚犯。 在其他情况下，包括同一案件，国会囚犯被传唤出庭出庭，国会指示武装警长将囚犯运送到法庭解释情况，但不释放囚犯。

国会并不总是利用外面的监狱。 在1868中，这项措施获得批准：“已解决，在国会大厦的索赔法院的律师房间对面的A和B房间，现在被指定为国会警察的警卫室和办公室，并且是这个目的是由众议院的军士长负责，有权使其符合规定的目的....... 已经解决了，据说伍利，因为他一再蔑视众议院的权威，一直被国会通过武装警长密切监禁国会警察的警卫室，直到说伍利完全回答这些问题为止。以上所述，以及委员会就委员会所受调查的主题向他提出的所有问题，同时，除了发言人的命令外，任何人不得以书面或口头方式与Wooley通信。 “。

美国国会大厦和众议院和参议院办公楼都装满了房间，很容易变成警卫室，事实上几乎肯定已经装满了警卫室。 DC充满了监狱，其中一些非常接近国会大厦。 事实上，国会警察在与监狱监护人的持续谅解下，广泛和频繁地使用它们。 国会警察局至少暂时将人们关在参议院办公楼附近的一幢建筑物内。

回顾国会蔑视的早期历史，揭示了各种罪行，包括拒绝回答问题（关于各种主题），拒绝出示文件，未出庭等等，还谴责国会，袭击国会议员，殴打国会议员甚至国会议员自己也殴打参议员，以及醉酒公民不恰当地鼓掌的情况。 虽然对顽固的证人作出回应，但警察部队的使用已经消失，但仍然经常用于不恰当地鼓掌的人。

在这个国家的早期，固有的蔑视并没有被区分为“固有的”。 它简称为蔑视。 但它完全由国会强制执行，正如法院对法院的藐视一样，正如对州立法机构或早期殖民立法机构或英国议会的蔑视是由同一个机构强制执行。 虽然宪法没有提到蔑视，但国会的共识，后来得到美国最高法院多项裁决的支持，国会拥有这种形式的“自我保护”的固有权利。这通常被理解为免受破坏和通过拒绝遵守请求或传票，保护免受侮辱和国会权力的侵蚀。 该记录显示，国会藐视法庭，或者更确切地说是逮捕被控藐视法庭以使他或她受审的逮捕令，并不一定要在传票之前。

几年前，共同事业主张对这一说法固有的蔑视：“在固有的蔑视权力下，众议院军士长有权将卡尔罗夫羁押并将他带到众议院，在那里可以审判他的藐视法庭案件，据推测，由一个常设或专门委员会。 如果他被众议院认定为藐视国会，他可以被监禁一段由众议院决定的时间（不超过结束1月初110的2009th大会的任期）或直到他同意作证。 最高法院已经承认众议院有权通过固有的蔑视条款强制执行自己的传票，并指出如果没有它，国会将面临粗暴，任性或甚至阴谋可能会对其进行调解的一切侮辱和中断。 在国会要求司法部代表其审判藐视案件之前，85和1795之间使用的固有蔑视权超过1934次，主要是为了强制作证和文件。

即便是 “华盛顿邮报” 同意：“两院都拥有'固有的蔑视'权力，允许任何一个机构进行自己的审判，甚至监禁那些无视国会的人。 虽然19和民主党立法者没有表现出恢复这种做法的胃口，但在1934世纪期间广泛使用的权力并没有被引用。

虽然众议院必须在每两年大会结束时释放所有囚犯（并且传统上这样做），但参议院 - 或其委员会 - 不需要也可以将他们带入下一届国会。 推迟到众议院或参议院是法定蔑视传统的一部分，而不是固有的蔑视。 已经确定固有的蔑视存在于满堂红或委员会中。

那么，什么是法定蔑视？ 那么，在1857国会通过了一项法律，将藐视国会定罪（最长监禁时间是12个月）。 这在很大程度上是因为在每次大会结束时需要释放囚犯，而且还因为蔑视人们接受审判的时间很长，这通常由委员会做，而被告经常这样做获准的法律顾问和证人。 鉴于国会在这些日子里花费了宝贵的时间，谁不希望它恢复其固有的蔑视权力呢？ 好吧，我们的愿望是准许的。 国会从未失去这种力量，事实上它继续通过1934行使它，因为它只是选择不这样做。 内在的蔑视是一种权力，它存在于美国宪法所建立的政府最强大的分支之中。 它不能在法庭上推翻，也不能被否决或赦免。 法院上诉也不能无休止地推迟。

4月15，2008，国会研究服务（CRS）在更新中阐明了对蔑视权力的理解 报告。 本报告描述了1795中国会蔑视的首次使用。 奇怪的是，对于现代人来说，当一些国会议员抗议有人试图贿赂他们时，就会出现这个问题。 虽然今天的国会议员几乎不愿意与任何没有通过其“竞选融资”制度妥善贿赂他们的人交谈，但当时这一行动被认为是对国会尊严的侮辱。 是的，国会被认为具有尊严。

弹劾几乎与固有的蔑视一样被低估。

凭借“弹劾的天才：创始人对皇家主义的治疗”，约翰尼科尔斯在几年前制作了一部杰作，应该在美国的每所高中和大学里阅读。 Nichols提出了一个压倒性的案例，即经常使用弹劾是我们宪法政府生存的必要条件，弹劾程序通常会产生有益的后果，即使不成功，弹劾的提升也不像政治风险那么严重。值得注意的是，在美国众议院弹劾布什的举动会受到公众的热烈支持，未能弹劾布什将导致我们的政府体制无法恢复的行政权力的持续危险扩张 - 一种预测在奥巴马时期，当尼科尔斯（一个党派民主党人）倾向于忽略它时，以及在特朗普时代，当尼科尔斯再次成为弹劾的强力支持者时，事实证明这一点。

您是否知道弹劾的文章已经针对9位（让那些11）美国总统提出？ 您是否知道，在七个案例中（制作8），共和党人或辉格党人是弹劾的主要赞助者还是主要支持者？ 你是否知道，少数民族共和党人关注法治和总统占领战时权力，他们发起了一项重大武力弹劾总统杜鲁门的努力，这一努力只有在最高法院处理同样的关切并且反对其中时才会结束。杜鲁门（国会和总统服从最高法院）？ 您是否知道这项努力在下次选举中使共和党人受益？

你是否知道，将宪法置于共和党总统之上的共和党人投下了影响尼克松总统命运的选票？ 当然，他们只是在民主党采取行动之后才这样做。

虽然尼科尔斯报道了1300的弹劾历史，包括弹劾总理托尼布莱尔的努力，痴迷于现在和我一样，但我想提出一些尼科尔斯关于民主党近期历史的一些评论。美国。 这些并不意味着孤立; 你真的必须读这本书。 但是这里有一个味道：

“当国会民主党未能通过弹劾作为对伊朗的必要回应 - 反对在里根白宫猖獗的非法行为 - 拒绝亨利·B·冈萨雷斯的建议，这位狡猾的德克萨斯州国会议员在1987中单独介绍了相应的文章 - 他们认为他们正在为即将举行的总统大选中的胜利定位。 相反，副总统乔治·赫伯特·沃克·布什因为自己卷入丑闻而从国会获得的温柔一巴掌中恢复过来，在山新社选举产生了压倒性的总统职位，预计民主党在国会的进展未能实现。

“在一场政治斗争中拉扯拳头通常会导致淘汰赛，一方挫败倒退，并经常在很长一段时间内挣扎，最终再次站起来。 而乔治·赫伯特·沃克布什几年的民主党，由于其无法解决布什政府猖獗的不法行为问题，如果不能解决一次肆无忌惮的不法行为问题，就会面临着被迫被压扁的风险。 ”

“'我认为我们应该选择性地解决这个问题，'佩洛西反复论证，方便地避免提及这样的事实 - 就像安德鲁约翰逊在1868被弹劾时一样，就像哈里杜鲁门共和党人讨论在1952中弹劾他一样，就像理查德尼克松那样众议院司法委员会投票决定在1974弹劾他，就像比尔克林顿在1998被弹劾时一样 - 乔治布什和迪克切尼不太可能再次面对美国选民。“

“'我们怎能弹劾这个家伙？' [专栏作家哈罗德]迈耶森的回答是“我们做不到” - 不是因为布什无可非议，而是因为“现在就要弹劾”，如果弹劾真的需要成功，就必须从选举努力中消耗能量。议程。' 因此，左翼较为精明的政治作家之一迈耶森的忠告是尝试诱饵和转换。 参加医疗保健和教育，赢得国会，然后或许开始接受弹劾问题。 这些策略的问题有两个：首先，他们误解了弹劾的政治。 其次，他们弹劾只不过是一种党派政治行为 - 恰恰是众议院少数民族鞭子Leslie Arends，伊利诺伊州共和党人，在众议院司法委员会投票反对理查德尼克松弹劾条款的前夕，在1974中称之为，他宣称“弹劾纯粹是一种民主的策略。 我们应该承认这一点，我们应该站出来作为共和党人并反对整个计划。 几天之内，Arends看起来非常愚蠢，因为超过三分之一的司法委员会共和党成员，包括几位重要的保守派人士，投票赞成弹劾。 几个星期之内，Arends不再看，但确实是傻瓜，因为选民从办公室席卷了数十名反对弹劾的共和党人......“