全球反恐战争中的人类反恐经验（GWOT）

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by 和平科学文摘9月14，2021

该分析总结并反映了以下研究：Qureshi, A. (2020)。 体验“恐怖”战争：呼吁批判性恐怖主义研究界。 对恐怖主义的批判性研究13（3），485 499。

本分析是纪念 20 年 11 月 2001 日 XNUMX 周年的四部分系列中的第三部分。 在强调最近关于美国在伊拉克和阿富汗战争以及更广泛的全球反恐战争 (GWOT) 的灾难性后果方面的学术工作时，我们打算通过这个系列引发对美国应对恐怖主义的批判性重新思考，并就可用的非暴力替代战争和政治暴力的替代方案展开对话。

谈话要点

• 将战争和反恐单独作为战略政策的一维理解，忽略战争/反恐对人类的更广泛影响，可能导致学者为“考虑不周”的决策做出贡献，最终成为全球反恐战争的同谋。 GWOT）。
• 之前“战区”和“战时”的界限可能更加清晰，但GWOT打破了战争与和平之间的这些时空界限，将“整个世界变成了战区”，将战争经历延伸到表面上的“和平时期”。 。”
• “反恐矩阵”——反恐政策的各个维度如何“相互交叉并相互加强”——对个人具有累积的、结构性的种族主义影响，超出了任何一项政策的离散影响，甚至看似良性的政策——比如“犯罪前” 意识形态去激进化计划——对已经被当局锁定和骚扰的社区构成了另一层“虐待”。
• 暴力预防政策的制定必须从了解受 GWOT 影响最大的社区的生活经历开始，以免成为有害和结构性种族主义政策的同谋。

通知实践的关键见解

• 随着美国在阿富汗的战争即将结束，很明显，排他性、军国主义、种族主义的安全措施——无论是在国外还是“国内”——都是无效和有害的。 相反，安全始于包容和归属感，以一种满足人类需求并保护每个人的人权的方法来预防暴力，无论是本地还是全球。

总结

政治学和国际关系的规范是将战争视为战略政策，作为达到目的的手段。 然而，当我们仅以这种方式思考战争时，我们会从非常单一的角度看待它——作为一种政策工具——而对其多方面和广泛的影响视而不见。 正如阿西姆·库雷希 (Asim Qureshi) 所指出的，这种对战争和反恐的一维理解可以引导学者——即使是那些批评主流恐怖主义研究的学者——为“考虑不周”的政策制定做出贡献，最终成为全球反恐战争 (GWOT) 的同谋) 和更广泛的有害反恐政策。 因此，他在这项研究背后的动机是突出 GWOT 的人类经验，以帮助批判性学者特别是“重新思考他们与决策的关系”，包括打击暴力极端主义 (CVE) 计划。

激发作者研究的核心问题是：GWOT（包括其国内反恐政策）的经历如何，是否可以将其理解为超出官方战区的战争经历？ 为了解决这个问题，作者借鉴了自己之前发表的研究，基于对一个名为 CAGE 的倡导组织的采访和实地工作。

作者以人类经验为中心，强调战争是如何包罗万象的，渗透到日常生活的方方面面，其影响既平凡又改变生活。 之前“战区”和“战时”（此类经历发生的地点和时间）可能已经划分得更清楚，但 GWOT 打破了战争与和平之间的这些时空界限，使“整个世界变成了战区”。 ”并将战争经历扩展到表面上的“和平时期”，在这个时期个人可以在日常生活中的任何时间被阻止。 他提到了四名英国穆斯林在肯尼亚（一个“表面上处于战区之外”的国家）被拘留并受到肯尼亚和英国安全/情报机构讯问的案例。 他们与八十名男子、妇女和儿童一起被安置在肯尼亚、索马里和埃塞俄比亚之间的引渡航班上，他们被关在笼子里，就像在关塔那摩湾使用的笼子一样。 简而言之，GWOT 已经在多个国家之间产生了共同的做法和安全协调，即使是那些看似相互矛盾的国家，“将受害者、他们的家人甚至旁观者吸引到全球战争的逻辑中”。

此外，作者强调了他所谓的“反恐矩阵”——反恐政策的各个维度如何“相互交叉并相互加强”，从“情报共享”到“公民剥夺公民权等民事制裁政策”再到“犯罪前”去极端化计划。 这种“矩阵”对个人的累积影响超出了任何一项政策的离散影响，即使是看似良性的政策——比如“犯罪前”去激进化计划——对已经成为目标和受到当局的骚扰。 他举了一个例子，一名妇女被控拥有一份“恐怖主义出版物”，但法官认定她的动机不是出版物中包含的意识形态。 尽管如此，法官认为谨慎——由于不确定性和她的兄弟被判犯有恐怖主义罪——给她“12 个月的监禁”以迫使她接受“强制性去激进计划”，从而“加强 [ing] ] 威胁的概念，尽管不存在威胁​​。” 对她来说，对威胁的反应是“不成比例的”，国家现在不仅要追捕“危险的穆斯林”，还要追捕“伊斯兰教本身的意识形态”。 这种通过 CVE 编程转向意识形态控制的转变，而不是仅仅关注身体暴力，表明 GWOT 几乎渗透到公共生活的每个领域，主要根据人们的信仰甚至他们的外表来瞄准人们——从而相当于一种结构性种族主义。

另一个例子——一名未成年人因涉嫌（和可疑的）与恐怖主义有关联而在不同国家被反复描述，在某些情况下被拘留和酷刑，但随后又被指控为间谍——进一步证明了“自我强化”战争经验”由反恐矩阵产生。 本案还表明，在反恐和反叛乱政策中平民和战斗人员之间的区别已经破裂，以及该个人没有获得公民通常的福利的方式，基本上被推定为有罪，而不是根据推定得到国家的协助和保护。他的清白。

在所有这些方面，“战争逻辑继续在 GWOT 中渗透……和平时期的地理”——在物理和意识形态层面——国内机构，如警察，即使在所谓的“和平时期”也参与了类似战争的平叛战略。 通过了解受 GWOT 影响最大的社区的生活经历，学者们可以抵制“结构性种族主义系统的共谋”，并重新思考如何在不牺牲这些目标社区中人们权利的情况下保护社会免受恐怖主义侵害。

通知实践  

在全球反恐战争 (GWOT) 开始 XNUMX 年后，美国刚刚从阿富汗撤出了最后一批军队。 即使根据它应该服务的目标进行狭隘的判断——阻止基地组织在该国的活动并从塔利班手中夺取控制权——这场战争，就像许多其他军事暴力用途一样，表明它本身是严重不足的，无效： 塔利班刚刚重新控制阿富汗，基地组织依然存在，伊斯兰国也在阿富汗站稳脚跟，在美国撤军之际发动袭击.

而且即使战争 民政事务总署 达到了它的目标——它显然没有——仍然存在这样一个事实，正如这里的研究表明的那样，战争永远不会仅仅作为一种离散的政策工具，作为一种达到目的的手段。 它总是对真实的人类生活——受害者、代理人/肇事者和更广泛的社区——产生更广泛和更深层次的影响——战争结束后这些影响不会消失。 尽管 GWOT 最明显的影响体现在伤亡人数上——根据战争成本项目， 约 900,000 人在 9/11 后战时暴力事件中直接丧生，其中包括 364,000-387,000 名平民——对于那些没有直接受到影响的人来说，看到其他更阴险的影响对那些成为反恐目标的社区成员（表面上不在“战区”中）来说可能更具挑战性：在拘留中失去了数月或数年，酷刑造成的身心创伤、被迫与家人分离、被自己的国家背叛和缺乏归属感、在机场和与当局的其他日常互动中高度警惕等。

在国外发动战争几乎总是需要将战争心态带回国内——混淆平民和战斗人员的类别； 的出现 例外状态 正常民主程序不适用的地方； 将世界分离到社区层面，分为“我们”和“他们”，分为需要保护的人和被视为威胁的人。 这种牢牢植根于种族主义和仇外心理的战争心态改变了国家和公民生活的结构——关于谁属于谁以及谁必须定期证明自己的基本理解：无论是第一次世界大战期间的德裔美国人，二战期间的日裔美国人，或者最近在 GWOT 期间由于反恐和 CVE 政策而成为穆斯林美国人。

虽然这里对 GWOT 中的军事行动及其在“国内”的更广泛影响有明确而适用的批评，但还是值得提醒一句：即使支持看似“非暴力”的方法，我们也冒着与 GWOT 和这种战争心态共谋的风险。 打击暴力极端主义 (CVE)，就像去激进化计划一样——假定安全“非军事化”的方法，因为它们不依赖于直接暴力的威胁或使用。 警告有两个方面：1) 这些活动冒着“洗刷和平”的风险，通常伴随他们或他们服务的军事行动，以及 2) 这些活动本身——即使没有军事行动——也起到了另一种作用。将某些人群而不是其他人群视为事实上的战斗人员的方式，他们的权利比平民少，从一群可能已经感觉好像他们不完全属于他们的人中创造出二等公民。 取而代之的是，安全始于包容和归属感，以一种满足人类需求和保护每个人的人权的方法来预防暴力，无论是本地还是全球。

然而，排他性的、军国主义的安全方法根深蒂固。 回想 2001 年 XNUMX 月下旬。虽然我们现在了解阿富汗战争的失败及其（以及更广泛的 GWOT）极其有害的更广泛的影响，但几乎不可能提出建议——实际上几乎 无法形容——美国不应为应对9/11袭击而开战。 如果你当时有勇气和冷静提出替代性的、非暴力的政策回应来代替军事行动，你很可能会被贴上天真的标签，甚至与现实脱节。 但是为什么认为通过轰炸、入侵和占领一个国家 XNUMX 年，同时进一步疏远“家乡”这里的边缘化社区，我们将消除恐怖主义，而不是煽动持续的抵抗，为什么不天真？塔利班一直以来并引发了伊斯兰国？ 下次让我们记住真正的天真在哪里。 [兆瓦]

讨论问题

如果您回到 2001 年 9 月，了解我们现在对阿富汗战争和更广泛的全球反恐战争 (GWOT) 的影响，您会主张对 11/XNUMX 袭击采取什么样的反应？

社会如何在不错误地针对和歧视整个社区的情况下预防和减轻暴力极端主义？

继续阅读

Young, J.（2021 年，8 月 9 日）。 11/XNUMX 没有改变我们——我们对它的反应确实改变了。 政治暴力@一览。 检索了9月8，2021，来自 https://politicalviolenceataglance.org/2021/09/08/9-11-didnt-change-us-our-violent-response-did/

Waldman, P.（2021 年，30 月 XNUMX 日）。 关于美国的军事实力，我们仍在自欺欺人。 华盛顿邮报。检索了9月8，2021，来自 https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/08/30/were-still-lying-ourselves-about-american-military-power/

布伦南司法中心。 （2019 年，9 月 8 日）。 为什么打击暴力极端主义计划是糟糕的政策。 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日检索，来自 https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/why-countering-violent-extremism-programs-are-bad-policy

组织

笼： https://www.cage.ngo/

关键词： 全球反恐战争 (GWOT)、反恐、穆斯林社区、打击暴力极端主义 (CVE)、人类战争经验、阿富汗战争