作者：Joseph Essertier， World BEYOND War，3月29，2021
“法学家有责任核实是否遵守《宪法》的规定，但法学家对此保持沉默。”
乔治·阿甘本（Giorgio Agamben），“一个问题” 我们现在在哪里？ 政治流行 (2020)
像美国的“ 9/11”一样，日本的“ 3/11”也是人类历史上的分水岭。 3/11是提及11年2011月9日引发福岛第一核电站灾难的东北地震和海啸的简写方式。 两者都是造成巨大生命损失的悲剧，在两种情况下，其中部分生命损失都是人为行动的结果。 11/3代表许多美国公民的失败； 11/9代表日本许多公民的失败。 当美国进步人士回想起11/3事件的后果时，许多人想到了因《爱国者法案》而导致的州无法无天和侵犯人权的情况。 对于许多日本进步人士而言，有些类似的情况是，当他们回想起11/9时，就会想到国家无法无天和侵犯人权的情况。 可以说11/3和11/9都侵犯了日本人民的权利。 例如，11/XNUMX事件后对恐怖主义的恐惧加剧，以“围绕日本迅速变化的国际局势”为借口，保守派有更大的动力修改宪法； 日本人卷入了阿富汗和伊拉克的战争； 并且增加了 监控 日本在9/11之后的人口与其他国家/地区一样。 一次是恐怖袭击，另一次是自然灾害，但两者都改变了历史。
自日本颁布以来，一直存在违反《日本宪法》的情况，但让我们利用这一机会来回顾由三场危机9 / 11、3 / 11和新型冠状病毒肺炎（COVID-19）：新冠肺炎（COVID-XNUMX）：COVID-XNUMX。 我认为，不起诉，纠正或阻止违反宪法的行为，最终会削弱和削弱宪法的权威，并软化日本公民进行超民族主义的宪法修订。
9/11后 无法无天
第35条保护人们“在其房屋，文件和财物中确保其免受侵入，搜查和扣押的权利”。 但是政府已经知道 间谍 对无辜人民，特别是对共产党人，韩国人和 穆斯林。 日本政府的这种间谍活动是美国政府从事的间谍活动之外的另一种手段（描述 （爱德华·斯诺登和朱利安·阿桑奇），东京似乎允许这样做。 日本的公共广播公司NHK和《截击》已经揭示了一个事实，即日本的间谍机构“信号情报局（DFS）”雇用了大约1,700名员工，并且至少拥有六个监视设施， 窃听 全天候拨打电话，电子邮件和其他通讯”。 围绕这一行动的保密性使人们想知道日本的人在家里有多“安全”。
正如朱迪思·巴特勒（Judith Butler）在2009年所写的那样：“自9/11袭击以来，美国的民族主义固然得到了加强，但让我们记住，这是一个将管辖权扩展到自己国界之外的国家，从而中止了其宪法义务在这些边界之内，并且可以理解为不受任何国际协议的约束。” （她的第1章 战争框架：人生何时难过？）有据可查的是，美国政府和美国领导人在与其他国家的关系中不断为自己创造例外； 赞成和平的美国人是 察觉 和平的障碍。 一些美国人还意识到，我们的政府官员，包括共和党人和民主党人，在加盖橡皮图章或以其他方式为《爱国者法案》赋予生命时，会中止我国的宪法义务。 即使当不受欢迎的前总统特朗普“提出使政府的监督权力永久化的想法”， 有 “没有任何人抗议它对美国人民权利的影响”。
但是，似乎很少有人知道，华盛顿将我国的9/11歇斯底里的产品出口到其他国家，甚至迫使其他国家的政府违反自己的宪法。 “来自美国政府高级官员的不断压力是促使日本加强其保密法的重要因素。 安倍晋三首相曾多次宣布，制定更严格的保密法对他的必不可少 计划 建立基于美国模式的国家安全委员会”。
2013年XNUMX月，日本紧随美国的步伐，当时国会（国民议会）通过了一项有争议的决定 法案 保护特别指定的秘密。 这项法律 构成 “对日本的新闻报道和新闻自由构成了严重威胁。 过去，政府官员并没有回避恐吓记者。 新法律将赋予他们更大的权力。 法律的通过实现了政府长期以来的目标，即在新闻媒体上获得更多的影响力。 新法律可能对新闻报道产生消极影响，从而对人们对其政府行为的了解也将产生消极影响。”
“美国拥有武装力量和保护国家机密的法律。 如果日本想与美国进行联合军事行动，它必须遵守美国的保密法。 这是拟议的保密法的背景。 但是，该法案草案 揭示 政府打算扩大立法范围的意图远不止于此。”
因此，9/11是日本超民族主义政府的一个机会，即使公民比以往任何时候都在监视他们，他们也很难知道他们的所作所为。 而且，实际上，不仅政府机密和人民的隐私在9/11之后成为问题。 日本的整个《和平宪法》成为一个问题。 可以肯定的是，由于“中国崛起为强大的经济和军事强国”和“朝鲜半岛的不确定政治条件”，日本保守派坚持修改宪法。 但是“在美国和欧洲普遍担心恐怖主义”也是一个 因素.
3/11后的违规行为
除了2011年地震和海啸造成的直接破坏，特别是三个核“熔体”外，自那起决定性的日子以来，福岛第一核电站已将辐射泄漏到周围的自然环境中。 然而，政府正计划倾销XNUMX万吨的 水 受到with和其他毒物的污染，无视科学家，环保主义者和捕捞团体的反对。 尚不清楚这种对自然的攻击会在日本或其他国家造成多少人死亡。 大众媒体的主要信息似乎是这种袭击是不可避免的，因为对于获得了政府大力支持的东京电力公司（TEPCO）而言，适当的清理将是不便且昂贵的。 任何人都可以看到必须停止对地球的此类袭击。
在3/11之后，日本政府面临一个重大问题。 对于可以容忍多少环境中毒确实存在某种法律限制。 这项法律规定了“法律上每年允许的辐射暴露量”。 对于没有在该行业工作的人来说，最高限额是每年一毫西弗特，但是由于这对东京电力公司和政府来说是不便的，因为遵守该法律将要求撤离原本生活在该地区的大量人员。被核辐射污染的政府 变 那个数字是20。瞧！ 问题解决了。
但是这种允许TEPCO污染日本沿海水域的权宜之计（当然是在奥运会之后）将破坏《宪法》序言的精神，特别是“我们认识到世界上所有人民都有居住权。和平，摆脱恐惧和匮乏。” Gavan McCormack表示，“ 2017年80月，东京电力公司承认，福岛工厂储存的水中约100％仍含有超过法定水平的放射性物质，例如，锶的含量是法定许可水平的XNUMX倍以上。”
然后是福岛第一核电站和其他工厂的工人，他们是“有报酬的”暴露在辐射下的工人。 著名的摄影记者HIGUCHI健二（Kenji HIGUCHI）的话是“有偿曝光”， 裸露 数十年来侵犯核电行业的人权。 为了摆脱恐惧和匮乏，人们需要一个健康的自然环境，安全的工作场所以及基本或最低收入，但是日本的“核吉普赛人”却没有享受到这些。 第十四条规定：“所有人在法律上都是平等的，不得因种族，信仰，性别，社会地位或家庭出身而在政治，经济或社会关系中受到歧视。” 即使在大众媒体上，对福岛第一核电站工人的虐待也得到了充分的记录，但这种情况仍在继续。 （例如，路透社制作了许多展览，例如 点击例子).
歧视使虐待成为可能。 有 证据 “核电厂的雇工不再是农民”，他们是 部落民 （例如，日本有种姓的种姓，如印度的达利特人的后裔），韩国人，日本血统的巴西移民，以及其他不稳定地“靠经济为生”的人。 “核电设施中的体力劳动分包系统”是“歧视性和危险性”。 gu口说“整个系统是基于歧视的”。
根据第14条，2016年通过了一项《仇恨言论法》，但该法律无牙。 现在，针对朝鲜族和冲绳族等少数民族的仇恨犯罪本来是非法的，但由于法律如此薄弱，政府可以允许它继续下去。 正如韩国人权活动家新乡子（SHIN Sugok）所说：“对Zainichi韩国人（即来自殖民地朝鲜的人的移民和后代）的仇恨情绪日益严重。 互联网有 成为 仇恨言论的温床”。
大流行的例外状态
9年的11/2001和3年的11/2011自然灾害均导致严重违反宪法。 现在，大约在3/11之后的十年，我们再次看到了严重的侵权行为。 这次，它们是由大流行引起的，人们可能会争辩说它们符合“例外状态”的定义。 （有关“例外状态”的简要历史，包括长达XNUMX年的第三帝国的历史，请参见 Free Introduction）。 作为人权与和平研究教授高桥Sa尔 争论 2020年19月，“ COVID-XNUMX可能只是日本首相需要推动其修改宪法的议程的游戏规则改变者”。 政府中的精英超民族主义者一直在忙于利用这场危机谋取自己的政治利益。
上个月突然制定了新的，激进的，严厉的法律。 应该由专家进行全面而耐心的审查，并在公民，学者，法学家和国会议员之间进行辩论。 没有公民社会的这种参与和辩论，一些日本人会感到沮丧。 例如，可以观看街头抗议的视频 点击此处。 一些日本人现在公开发表意见，表示他们不一定赞成政府采取的预防疾病和保护弱势群体的方法，或者 愈合 对于这个问题。
在大流行危机的帮助下，日本正在采取可能违反《宪法》第21条的政策。 现在到2021年，该文章听起来似乎已经不再是过去的某个模糊规则：“集会和结社自由以及言论，新闻和所有其他形式的表达得到保障。 不得维持审查制度，也不得违反任何通信手段的保密性。”
第21条的新例外规定及其对（合法）合法性的承认于去年14月XNUMX日开始， 给 前首相安倍晋三是“宣布对Covid-19流行病采取'紧急状态'的法律权力”。 一个月后，他利用了这一新权力。 接下来，安倍晋三首相SUGA Yoshihide宣布第二种紧急状态已于今年8月XNUMX日生效。 仅在必须将其声明“汇报给国会”的范围内，他才受到约束。 他有权根据自己的个人判断宣布紧急状态。 这就像一项法令，并具有法律效力。
宪法学学者田岛康彦在去年10月XNUMX日发表的一篇文章（在《进步杂志》中 舒坎·金奥比（ShūkanKin'yōbi），第12-13页）。 他和其他法律专家反对将权力移交给总理的法律。 （该法律已经 简称 作为英文的《特别措施法》； 用日语 Shingata infuruenzatōtaisaku tokubetsu sochihō:)。
然后在今年3月19日，一些新的COVID-XNUMX法律 通过 并在短时间内通知了公众。 根据这项法律，拒绝住院的COVID-19患者或“不与进行感染测试或访谈的公共卫生官员合作的人”将 面对 罚款达数十万日元。 东京一家健康中心的负责人说，政府不应该对拒绝住院的人处以罚款，而应该对他们进行罚款。 加强 “保健中心和医疗设施系统”。 以前的重点是病人有权接受医疗，而现在的重点是病人有义务接受政府鼓励或批准的医疗。 在世界上许多国家，卫生政策和方法也发生了类似的变化。 用乔治·阿甘本（Giorgio Agamben）的话说，“公民不再拥有'健康权'（健康安全），而是在法律上有义务健康（生物安全）”（“生物安全和政治”， 我们现在在哪里？ 政治流行，2021年）。 一个自由民主国家的政府，即日本政府，显然将生物安全置于公民自由之上。 生物安全有可能扩大其影响范围并增强对日本人民的控制权。
对于叛逆的病人不合作的情况，原本计划“最高判处一年徒刑或最高处以1万日元（9,500美元）的罚款”，但执政党和反对党内部有些声音认为这种惩罚会“太严厉”，所以这些计划是 报废。 对于那些没有生计但仍然设法每月赚取120,000日元收入的美发师，处以几十万日元的罚款是适当的。
在某些国家/地区，COVID-19政策已达到宣告“战争”的极端状态，与某些自由主义和民主政府相比，日本新近制定的宪法例外情况似乎温和。 例如，在加拿大，已选择一名将军指挥 战争 感染SARS-CoV-2病毒。 “所有进入该国的旅行者”必须隔离14天。 那些违反隔离规定的人可能会 处罚 处以最高“ 750,000万美元或监禁一个月的罚款”。 加拿大人确实在其边界上有美国，这是一个非常长且以前是多孔的边界，可以说加拿大政府正在努力避免“美国的冠状病毒命运”。 但是日本是一个岛国，边境更容易控制。
特别是在安倍的统治下，但在整个2011十几岁（2020年至1946年）的整个十年中，日本统治者（主要是自民党）都对7年制定的《自由和平宪法》进行了抨击，当时日本人听到“日本政府宣布世界上第一部也是唯一一部和平宪法，这也将保障日本人民的基本人权”（可以在55:XNUMX看到宣告的纪录片 点击此处）。 在二十多岁的青少年中，在过去十年中违反的文章清单中，除了上面讨论的文章（14和28）之外，还包括第24条平等 在婚姻中），第20条（分割 教堂和国家），当然，从世界和平运动的角度来看，这是皇冠上的明珠 9条：“日本人民真诚地渴望实现基于正义与秩序的国际和平，永远放弃战争，将其视为国家的主权，并将其威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。 为了实现上一段的目标，陆，海，空部队以及其他战争潜力将永远保持下去。 国家的交战权将不被承认。”
日本？ 民主与和平？
到目前为止，《宪法》本身可能已经遏制了由超民族主义首相安倍晋三和S贺朝独裁统治的滑坡。 但是，当人们考虑过去十年的违宪行为时，在最近一次3/11危机和福岛第一核电站危机之后，人们清楚地看到，“世界上第一个也是唯一的和平宪法”的权威受到了多年的攻击。 攻击者中最著名的是自民党（自民党）中的超民族主义者。 在2012年XNUMX月起草的新宪法中，他们似乎预见了“日本战后自由民主试验”的终结。 根据 法律教授劳伦斯·雷佩塔（Lawrence Repeta）。
自民党有一个宏大的愿景，他们对此毫不掩饰。 2013年，瑞佩塔怀着远见卓识将“自民党的十大最危险的宪法改革提案”列为清单：拒绝人权的普遍性； 加强维护所有个人权利的“公共秩序”； 取消为“以损害公共利益或公共秩序，或为此目的与他人结盟”为目的的活动的言论自由保护； 删除所有宪法权利的全面保障； 攻击作为人权焦点的“个人”； 人民的新职责； 禁止“错误地获取，拥有和使用与个人有关的信息”，从而阻碍新闻界和政府的批评者的自由； 授予总理 宣布“紧急状态”的新权力 政府何时可以中止普通宪法程序； 更改为 第九条; 降低宪法修正案的门槛。 （Repeta的措辞；我的斜体）。
Repeta在2013年写道，那年是“日本历史上的关键时刻”。 2020年可能是另一个关键时刻，因为以国家为中心的强大生物安全意识形态和赋予寡头权力的“例外状态”意识形态扎根。 作为一个例子，我们也应该考虑日本在2021年的情况，并将其划时代的法律变化与其他国家的情况进行比较。 哲学家乔治·阿甘本（Giorgio Agamben）在2005年警告我们注意例外状态，他写道：“现代极权主义可以定义为通过例外状态建立合法的内战，这种战争不仅可以物理消除政治对手，但是在由于某种原因而无法融入政治体系的所有公民中……自愿建立永久紧急状态……已成为当代国家（包括所谓民主国家）的基本做法之一。” （在他的第1章“作为政府范式的例外状态” 例外状态，2005年，第2页）。
以下是一些著名的公共知识分子和激进主义者今天对日本的一些描述：“一个'极端右派'国家，受'冷漠法西斯主义'的影响，日本选民就像在缓慢加热法西斯主义水中的青蛙一样，不再是法律-治理或民主但走向 成为 “一个黑暗的社会和一个法西斯主义国家，在这里，'政治的根本性腐败'蔓延到了日本社会的每一个角落，开始了'向文明崩溃的急剧衰落'”。 不开心的肖像。
谈到全球趋势，克里斯·吉尔伯特（Chris Gilbert） 书面 “在持续的科维德危机期间，我们的社会对民主的兴趣减弱可能尤其明显，但是有很多证据表明，过去十年来，整个民主态度已经黯然失色”。 是的，日本也是如此。 例外状态，严厉法律，法治中止等 声明 在许多自由民主国家中。 例如，去年春天在德国， 罚款 在书店里买书，去操场，在公共场合与家人以外的人接触，排队时与某人的距离小于1.5米或在院子里剪头发等。
严厉的COVID-19政策可能会加强军国主义，法西斯主义，父权制，杀人主义，生态灭绝，君主制和超民族主义的倾向，而这些只会加速历史上此刻文明的崩溃，而当我们必须时刻意识到自己面对的时候，最重要的是，存在着两个威胁：核战争和全球变暖。 为了消除这些威胁，我们需要理智，团结，安全，公民自由，民主，当然还需要健康和强大的免疫力。 我们决不能抛弃我们的核心进步信念，让政府拆除不便的维护和平与人权的宪法。 现在，日本人和世界各地的人们比以往任何时候都更需要独特的《日本和平宪法》，这应该在世界范围内加以模仿和阐述。
这就是说，下面 佐佐木智之，“必须捍卫宪法”。 幸运的是，只有极少数人，但大多数人还是一样，日本人仍然看重自己的体质， 反对 自民党的修订建议。
非常感谢奥利维尔·克拉伦瓦尔（Olivier Clarinval）回答了有关北半球当前政府卫生政策如何威胁民主的几个问题。
Joseph Essertier是日本名古屋工业大学的副教授。
