Hon先生致辞 道格拉斯罗氏，OC，议员为核不扩散和 
裁军，“爬山”会议，华盛顿特区，26年2014月XNUMX日
乍看之下，消除核武器似乎是没有希望的情况。 日内瓦裁军谈判会议陷入瘫痪多年。 《不扩散条约》正处于危机之中。 主要的核武器国家拒绝就核裁军进行全面谈判，甚至抵制旨在使世界关注使用核武器的“灾难性人道主义后果”的国际会议。 核武器国家正在向世界其他地区伸出援助之手。 前景不乐观。
但是要深一些。 世界三分之二的国家已投票赞成开始就全球禁止核武器法律进行谈判的谈判。 两周前，有146个国家和数十名学者和民间社会活动家聚集在墨西哥的纳亚里特，研究了意外或蓄意核爆炸对健康，经济，环境，食品和运输造成的惊人影响。 联合国裁军高级别国际会议将于2018年召开，从现在起每年26月XNUMX日将被视为彻底消除核武器国际日。
历史的前进正在反对任何国家拥有，不仅是拥有核武器。 核武器国家正在试图阻止这种前进，直到它获得更多动力为止。 但是他们会失败。 他们可以使核裁军进程停滞不前，但不能消除正在发生的人类历史上的变革时刻。
核裁军运动之所以强大胜于表面上的原因，是因为它阻止了世界上逐渐发生的良心觉醒。 在科学技术和对人权固有性的新认识的推动下，人类正在融合。 我们不仅在过去曾经存在的巨大鸿沟中彼此认识，而且我们还知道我们需要彼此共同生存。 在诸如“千年发展目标”等计划中，显然存在着对人类状况和地球状况的新关注。 这是全球良知的觉醒。
这已经为人类带来了巨大的进步：公众越来越了解战争是徒劳的。 战争的理由和胃口正在消失。 在20世纪，这似乎是不可能的，更不用说19th了。 公众拒绝将战争作为解决冲突的手段 - 最近在叙利亚军事干预问题上看到 - 对社会如何处理其事务产生了巨大影响。 保护责任原则正在进行新的分析，包括拥有核武器所构成的威胁，以确定适当用于拯救生命的情况。
我不是在预测全球和谐。 军工企业的触角依然强大。 太多的政治领导是愚蠢的。 地方危机有可能成为灾难性的。 未来无法预测。 我们之前失去了机会，特别是柏林墙倒塌和冷战结束的奇异时刻，有先见之明的领导人将抓住并开始建立新世界秩序的结构。 但我要说的是，世界因阿富汗和伊拉克的战争而感到厌倦，最终已经自我调整，并且正在使国家间战争成为过去的遗迹。
有两个因素为世界和平创造了更好的前景：问责制和预防。 我们从未听过很多关于政府会计公众对战争与和平这些重大问题采取行动的说法。 现在，随着人权的传播，赋权的民间社会活动家正在让他们的政府对参与全球人类发展战略负责。 从种族灭绝预防到妇女参与调解项目等各种领域的这些全球战略显而易见，促进了预防冲突。
这种更高层次的思考为核裁军辩论带来了新的潜力。 越来越多地，核武器不再被视为国家安全的手段，而是违反人类安全的手段。 越来越明显的是，核武器与人权不能在地球上共存。 但是，政府在基于对人类安全要求的新认识上采取政策的速度很慢。 因此，我们仍然生活在一个两类世界中，在这个世界中，强国自我增强了核武器，同时禁止其他国家购买核武器。 我们面临着核武器扩散的危险，因为强大的核国家拒绝利用其权力制定禁止所有核武器的特定法律，并继续减少国际法院在1996年的结论，即威胁或使用核武器武器通常是非法的，所有国家都有责任就消除核武器进行谈判。
这种想法正在养活全世界正在建立的运动，即使没有核大国的立即合作也开始废除核武器的外交程序。 纳亚里特会议及其在今年晚些时候在维也纳举行的后续会议为启动这一进程提供了动力。核武器国家的参与或通过仅在《不扩散核武器条约》和裁军谈判会议的范围内开展工作来限制其野心，在这些国家中，核武器国家的影响力是持续不断的。
我的经验使我选择开始一个过程，在这个过程中，志趣相投的国家开始进行筹备工作，其具体意图是建立全球法律。 这意味着确定无核武器世界的法律，技术，政治和体制必要条件，作为谈判通过法律禁止核武器的基础。毫无疑问，这将是一个漫长的过程，但替代性的是逐步的过程，自1970年《不扩散核武器条约》生效以来，强大的国家将继续阻挠任何有意义的进展。我敦促议员利用其获得权力的机会，并在世界上每个议会中提出一项决议，要求立即开展工作。开始建立一个全球框架，禁止所有国家生产，测试，拥有和使用核武器，并在有效核查中规定予以销毁。
议员的宣传工作。 议员们不仅有能力游说新的倡议，而且还可以继续执行它们。 它们具有独特的优势，可以挑战现行政策，现行替代方案，并通常要求政府负责。 议员拥有比他们通常意识到的更多的权力。
在加拿大议会的早年，当我担任全球行动议员会议主席时，我率领代表团前往莫斯科和华盛顿，为当今的超级大国辩护，为核裁军采取了认真的步骤。 我们的工作导致了“六国倡议”的形成。 这是印度，墨西哥，阿根廷，瑞典，希腊和坦桑尼亚领导人的合作努力，他们举行了首脑会议，敦促核大国停止生产其核储备。 戈尔巴乔夫后来说，“六国倡议”是实现1987年《中级核力量条约》的关键因素，该条约消除了整类中程核导弹。
全球行动议员发展成为1,000国家的130议员网络，并扩大了扩大的全球问题清单，例如促进民主，预防冲突和管理，国际法和人权，人口和环境。 该组织负责启动“全面禁止核试验条约”的谈判，并为许多政府签署国际刑事法院和2013武器贸易条约提供了力量。
在随后的几年中，成立了一个新的立法者协会，即核不扩散与裁军议员组织，我很荣幸成为第一任主席。 我祝贺埃德·马基参议员今天在华盛顿举行这次重要的立法会议。 在Alyn Ware的领导下，PNND吸引了800个国家的约56名议员。 它与162个国家的庞大议会组成的议会间联盟合作，为议员编写了一本手册，解释了不扩散和裁军问题。 这是一种领导形式，不会成为头条新闻，但却非常有效。 诸如全球行动议员和核不扩散与裁军议员等协会的发展为扩大政治领导地位做出了重要贡献。
如果举行联合国议会大会的运动，议员的声音今后可能会变得更加强大。 该运动希望有朝一日，所有国家的公民都能够直接选举他们的代表参加联合国的新议会并立法制定全球政策。 这可能不会发生，直到我们达到另一个历史阶段，但过渡步骤可能是选出国家议会的代表，他们将有权参加联合国的新议会并直接向安理会提出问题。 欧洲议会在其成员国中直接选举其766成员，为全球议会大会提供了先例。
即使不等待未来的发展来加强全球治理，今天的议员也可以而且必须利用其在政府机构中的独特地位来推动人道主义政策，以保护地球上的生命。 缩小贫富差距。 阻止全球暖化。 没有更多的核武器。 这就是政治领导的实质。
