朝韩希望达成和平条约:美国必须加入

4 年 2017 月 XNUMX 日,在韩国首尔,人们在首尔火车站观看报道朝鲜导弹发射的电视广播。 (照片:Chung Sung-Jun / Getty Images)

两年前,我与来自 30 个国家的 15 名女性和平缔造者跨越了世界上最坚固的边界,从朝鲜到韩国,呼吁达成一项和平条约,以结束长达六年的朝鲜战争。 13 月 2015 日,我被拒绝从美国进入韩国,作为对我的和平行动的报复,包括 XNUMX 年妇女和平游行。

当我在旧金山国际机场为韩亚航空公司飞往上海的航班办理登机手续时,柜台的售票员告诉我,我不会登上首先前往首尔仁川国际机场的飞机。 主管把我的护照还给了我,并告诉我她刚刚与一位韩国政府官员通了电话,该官员告诉她我被“拒绝进入”该国。

“这一定是个错误,”我说。 “韩国真的会因为我在非军事区组织妇女和平步行而禁止我吗?” 我问,呼吁她的良心。 如果真的有旅行禁令,我想,一定是被丢脸的朴总统制定的。 但她不会和我有眼神交流。 她走开了,说没什么可做的。 我需要申请签证并预订飞往上海的新航班。 我做到了,但在登机之前,我与《国家报》的资深记者蒂姆·肖洛克和《纽约时报》的崔相勋进行了交谈。

当我和我的旅伴、退休的美国陆军上校和前美国外交官安·赖特降落在上海时,我们联系了我们的网络,从国会办公室到联合国的高级联系人,再到游行的有权势和关系密切的女性2015 年与我们一起穿越非军事区 (DMZ)。

几个小时内, Mairead马奎尔,来自北爱尔兰的诺贝尔和平奖获得者,以及 格洛丽亚·斯泰纳姆 发送电子邮件敦促韩国驻美国大使 Ahn Ho-young 重新考虑他们的旅行禁令。 格洛丽亚写道:“如果我没有尽我所能阻止克里斯汀因应该得到回报的爱国主义和爱的行为而受到惩罚,我无法原谅自己。” 他们都强调了旅行禁令将如何阻止我参加由韩国妇女和平组织于 27 月 XNUMX 日召开的会议,这是停火纪念日,朝鲜战争停止但并未正式结束。

根据 纽约时报爆料,我被拒绝入境,理由是我可能“损害国家利益和公共安全”。 旅行禁令于 2015 年在朴槿惠执政期间实施,被弹劾的总统因涉嫌大规模腐败而入狱,包括创建一个 黑名单 10,000 名批评政府政策并被贴上“亲朝鲜”标签的作家和艺术家中的一员。

在 24 小时内,经过公众的强烈抗议——甚至包括我的 批评者 – the newly elected Moon administration lifted the travel ban. 我不仅可以回到我出生的首尔和我父母的骨灰安放在北汉山周围一座佛教寺庙附近的地方,我还可以继续与韩国女性和平缔造者合作,以实现我们的共同目标:以和平条约结束朝鲜战争。

禁令的迅速解除标志着朝鲜半岛迎来了一个更加民主和透明的韩国的新一天,也标志着与执政的文在寅总统达成和平协议的真正前景。

一致呼吁签订朝鲜和平条约

7月20日,在德国柏林,GXNUMX峰会前夕,文在寅总统呼吁“所有有关各方在朝鲜战争结束时加入和平条约,以实现半岛的持久和平”。 韩国现在与朝鲜和中国一道呼吁缔结和平条约以解决长期冲突。

文在寅在华盛顿举行峰会之后发表了柏林讲话,文在寅显然得到了特朗普总统恢复韩朝对话的祝福。 “我准备在任何时间、任何地点与朝鲜领导人金正恩会面,”文在寅宣称,如果条件合适的话。 文在寅与他的强硬前任大相径庭,他澄清说:“我们不希望朝鲜崩溃,也不会寻求任何形式的吸收统一。”

在 19 月 100 日发布的青瓦台报告(相当于白宫文件)中,文在寅概述了他计划在其五年任期内完成的 2020 项任务。 他的首要任务包括到 XNUMX 年签署和平条约和朝鲜半岛“完全无核化”。 为了重新获得韩国的全部主权,文在寅还包括就早日从美国收回战时军事行动控制权进行谈判。 它还包括雄心勃勃的经济和发展计划,如果韩朝对话继续进行,这些计划可以向前推进,例如在朝鲜半岛两岸建立一条连接分裂国家的能源带,并恢复朝韩市场。

虽然这些目标在两韩之间的僵硬地形中似乎令人难以置信,但它们是可能的,特别是考虑到文在寅务实强调外交、对话和人与人之间的接触,从家庭团聚到民间社会交流,从人道主义援助到军事——军事会谈。 周二,他提议在非军事区与朝鲜进行会谈,讨论这些问题,但平壤尚未做出回应。

在韩国分裂之前,文总统的母亲出生在北方。 她现在住在韩国,与住在朝鲜的姐姐分居。 文在寅不仅深刻理解韩国估计剩余的 60,000 个分裂家庭的痛苦和苦难,而且他从担任韩国最后一位自由派总统卢武铉总统(2002-2007 年)的幕僚长的经历中了解到,如果美朝之间没有正式解决朝鲜战争,朝韩进展只能走到这一步。 认识到这一点,文在寅现在面临着修复在过去十年中破裂的朝韩关系以及在美国前两届政府中崩溃的华盛顿和平壤之间架起一座桥梁的艰巨挑战。

妇女:达成和平协议的关键

由于韩国、朝鲜和中国都呼吁缔结和平条约,值得注意的是,女性现在在这些国家担任重要的外交部职务。 文在寅开创性地任命了韩国历史上第一位女外相: 姜京和,一位经验丰富的政治家,在联合国享有盛誉。 由前联合国秘书长潘基文任命,康在成为联合国新任秘书长安东尼奥·古特雷斯的高级政策顾问之前,曾担任人权事务副高级专员和人道主义事务助理秘书长。

在平壤,与美国官员对话的朝鲜首席谈判代表是朝鲜外交部北美事务总干事崔善姬。 Choe 原定于今年 2009 月在纽约会见一个由奥巴马和布什政府的美国官员组成的跨党派代表团,但这次会议却被搁置了。 Choe 曾担任六方会谈和其他与美国官员的高级别会议的助手和翻译,包括 XNUMX 年 XNUMX 月比尔克林顿总统访问平壤。 她是后期的顾问和翻译 金桂冠,朝鲜首席核谈判代表。

同时,在中国,傅莹是全国人大[外事委员会]主席。 她率领中国代表团参加了 2000 年代中期的六方会谈,该会谈取得了暂时的外交突破,以解除朝鲜的核计划。 在一个 最近一块 对于布鲁金斯学会,傅提出,“要打开朝鲜核问题的生锈锁,我们应该寻找正确的钥匙。” 傅认为关键是 “暂停暂停” 中国提议冻结朝鲜的核计划和远程导弹计划,以换取美韩停止军演。 该提案于 2015 年首次由朝鲜人提出,现在也得到了俄罗斯的支持, 作为 韩国认真考虑。

Kang、Choe 和 Fu 在他们上台的过程中有着相似的轨迹——他们的职业生涯始于为外交部高级会议担任英语口译员。 他们都有孩子,并在家庭与艰巨的职业之间取得平衡。 虽然我们不应该幻想仅仅因为这些女性掌权就可以保证和平协议,但女性甚至担任这些外交部高级职位这一事实创造了难得的历史性结盟和机会。

我们从三十年的经验中知道,如果妇女和平团体积极参与建设和平进程,和平协议更有可能达成。 根据一个 主要研究 涵盖 30 个国家的 40 年 35 次和平进程,除一个妇女团体直接影响和平进程的情况外,其他所有情况都达成协议。 他们的参与也提高了协议的执行率和持久性。 从 1989 年到 2011 年,在 182 份签署的和平协议中,如果女性参与制定协议,协议持续 35 年的可能性增加 15%。

如果说女性和平团体曾经必须跨越国界开展工作,那么现在正是语言、文化和意识形态等多重障碍使误解更容易盛行,危险的误判更容易发生,为政府宣战。 在我们 27 月 XNUMX 日在首尔举行的会议上,我们希望开始概述一个区域和平机制或进程,让来自韩国、朝鲜、中国、日本、俄罗斯和美国的妇女和平团体能够积极为官方的政府建设和平进程做出贡献.

广泛支持和平

显然,这个难题中缺少的部分是美国,在美国,特朗普周围只有白人男性,主要是军事将领,除了美国驻联合国大使 Nikki Haley,她就朝鲜问题发表声明——以及几乎所有其他国家都挫败了国际外交努力。

尽管特朗普政府可能还没有呼吁达成和平条约,但越来越多的精英人士正在呼吁与平壤进行直接谈判,以在朝鲜的远程导弹计划袭击美国大陆之前停止它。 一个 两党信 特朗普签署了跨越 30 年的六位前美国政府官员的信,敦促说:“谈话不是对平壤的奖励或让步,不应被解释为表明接受拥有核武器的朝鲜。 这是建立沟通以避免核灾难的必要步骤。” 信中没有表示支持中国“暂停暂停”的呼吁,但警告称,尽管受到制裁和孤立,朝鲜仍在推进其导弹和核技术。 “如果不采取外交努力阻止其进展,毫无疑问它将开发一种能够向美国携带核弹头的远程导弹。”

这是建立在 64 名国会民主党人于 XNUMX 月签署给特朗普的一封信的基础上的 敦促直接谈判 与朝鲜避免发生“难以想象的冲突”。 这封信由约翰康尼尔斯共同领导,他是在朝鲜战争中服役的两名国会议员之一。 “自从我作为一名年轻的陆军中尉被派往韩国后,我就目睹了这场冲突的演变,”科尼尔斯说,“这是一种鲁莽、缺乏经验的威胁军事行动的举动,可能会以破坏而告终,而不是进行积极的外交。”

华盛顿的这些重大转变反映了公众日益增长的共识:美国人希望与朝鲜和平相处。 据五月 经济学家/YouGov 民意调查, 60% 的美国人,无论政治派别,都支持华盛顿和平壤之间的直接谈判。 登月峰会当天,Win Without War、CREDO [Action]等近十家全国性民间组织发表了 请愿 超过 150,000 名美国人签署了致文在寅的签名,表示强烈支持他对朝鲜外交的承诺。

美国政府分裂朝鲜半岛(与前苏联)并签署停战协议,承诺在90天内恢复谈判,谈判达成永久和平解决方案。 美国政府负有以和平条约结束朝鲜战争的道义和法律责任。

随着文在寅在韩国掌权,以及支持外交的女性在该地区的主要外交部职位上,达成和平协议的前景充满希望。 现在,美国和平运动必须推动结束奥巴马政府失败的战略耐心政策——并抵制特朗普政府的军事升级威胁。

在白宫举行参议院简报会之前,来自包括朝鲜和韩国在内的 200 多个国家的 40 多名女性领导人敦促特朗普签署一项和平条约,以加强朝鲜半岛和东北亚地区的安全,并停止核武器的扩散。

As 我们的信中说,“和平是最强大的威慑力量。”

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