如何和平相处？ 哥伦比亚的历史性协议给叙利亚带来了教训

通过西比拉布罗津斯基， 守护者

战争开始比停止容易。 那么哥伦比亚是如何做到的——世界可以从这一突破中学到什么？

发动一场战争比停止一场战争容易得多，尤其是当冲突持续的时间比许多人还活着的时间还要长时，让和平成为一个陌生的前景。

但哥伦比亚人本周向世界展示了这是可以做到的。 经过 52 年的敌对行动，哥伦比亚政府和哥伦比亚革命武装力量（Farc）的左翼叛乱分子， 敲定了结束战争的协议. 双边停火将于周一生效，此前数十年有 220,000 万人（主要是非战斗人员）被杀，超过 6 万人在国内流离失所，数万人失踪。

以前达到这一点的尝试一次又一次地失败。 那么他们这次是如何到达那里的以及有什么教训 叙利亚 和其他处于冲突中的国家？

尽可能与你能做到的人和平相处

前总统塞萨尔·加维里亚最近回忆说，他的儿子曾经问他如何在哥伦比亚实现和平。 “零零碎碎，”他告诉他。 在多个派系之间实现和平就像是三维国际象棋——那些试图为叙利亚带来和平的人不会忘记这一事实。 降低复杂性至关重要， 哥伦比亚 经验表明。

哥伦比亚实际上已经零碎地做了 30 多年。 Farc 只是哥伦比亚存在的众多非法武装团体之一。 M-19、Quintín Lame、EPL——都已通过谈判达成和平协议。 AUC 是一个由右翼准军事民兵组织组成的联盟——它作为当时弱势军队的代理人与 Farc 作战——于 2000 年代初复员。

如果一方占上风，这会有所帮助

在 1990 年代，由于哥伦比亚蓬勃发展的毒品贸易带来的收益，Farc 让哥伦比亚的军队四处逃窜。 人数约为 18,000 的叛军似乎正在赢得这场战争。 正是在这种情况下，Farc 和时任总统安德烈斯·帕斯特拉纳 (Andrés Pastrana) 的政府于 1999 年开始了和平谈判，但一直没有取得重大进展，最终在 2002 年破裂。

然而，到那时，哥伦比亚军队已成为美国军事援助的最大接受者之一。 配备了新的直升机、训练有素的士兵和收集情报的新手段，他们能够打破平衡。

到 2000 年代中期，在当时的总统下令展开激烈的军事行动， ÁlvaroUribe，是叛军在逃亡，被击退到偏远的丛林和山区，成千上万的成员逃跑。 在战争中有史以来第一次，军方将目标定为 杀死了最高的 Farc 领导人.

在这方面，哥伦比亚的经历反映了波斯尼亚战争的经历，在 1995 年的血腥僵局中，直到 XNUMX 年北约干预击溃了塞族军队，并以他们的利益确保和平。

领导力是关键

在像哥伦比亚这样的长期战争中，高层可能需要一代代的转变才能找到真正致力于寻求谈判解决方案的领导人。

Farc创始人 曼努埃尔“Sureshot”马鲁兰达 2008 年，78 岁时在他的反叛营地安详去世。自 1964 年反叛组织成立以来，他一直担任该组织的最高领导人，此前该组织对一个农民飞地进行了军事空袭。 几十年后，他仍然抱怨士兵杀死的鸡和猪。 他削减了一个不太可能的和平使者。

随着阿方索·卡诺（Alfonso Cano）接任，他的死使新一代法尔克（Farc）掌权。 卡诺在 2011 年开始与总统胡安·曼努埃尔·桑托斯进行初步秘密会谈。 他被杀后 在当年晚些时候对他的营地进行的炸弹袭击中，罗德里戈·隆多尼奥（又名蒂莫琴科）领导的新领导层决定继续探索和平进程的可能性。

On the government side, Santos was elected in 2010 to succeed Uribe, under whose two-term presidency the Farc suffered their heaviest losses. 作为乌里韦的国防部长，桑托斯监督了其中的许多行动，并预计将继续执行相同的政策。 相反，他意识到有机会完成他已经开始的事情，说服 Farc 开始和谈。

刺激

Farc 和政府都明白，双方都没有赢过，也没有被打败过。 这意味着双方必须在谈判桌上做出妥协。 试图确定每一方在每一点上愿意走多远让谈判者忙了四年。

马克思主义 Farc 放弃了对全面土地改革的要求，并同意断绝与贩毒的一切联系，贩毒使他们赚了数亿美元。

作为交换，政府通过保证他们将在 10 年在国会中拥有 2018 个席位，让 Farc 获得政治权力，即使他们将创建的政党在当年的立法选举中没有获得足够的选票。

而 Farc 领导人，即使是那些实施绑架、滥杀滥伤平民和强征未成年人的人，也可以通过认罪和服长期社区服务等“替代刑罚”来避免入狱。

定时

武装斗争在曾经是叛乱温床的整个拉丁美洲变得不受欢迎。 十年前，左翼领导人在整个地区掌权。 在巴西和乌拉圭，前左翼游击队通过投票箱成为总统。 雨果查韦斯，他开始了他自封的社会主义“玻利瓦尔革命”，正在委内瑞拉巩固自己。 这些地区性的参考资料给了 Farc 信心。

但从那时起，地区潮流发生了变化。 巴西的迪尔玛·罗塞夫面临弹劾，查韦斯三年前死于癌症，他的继任者，尼古拉斯·马杜罗，已将国家推入地下。 对于左派和革命者来说，这都是艰难的时期。

心情

社会不会停滞不前。 变化逐渐导致旧秩序似乎不协调的临界点。 30 年前看似合理的对抗不再具有任何意义。 哥伦比亚尤其如此。