北约还是必要的吗？

莎朗·特芬顿（Sharon Tennison），大卫·斯皮提（David Speedie）和克里斯森·梅塔

2020 年 4 月 18 日

从 国家利益

肆虐世界的冠状病毒大流行使长期的公共卫生危机成为人们关注的焦点-以及可能破坏各国社会结构的长期经济危机的惨淡前景。

世界各国领导人需要根据对国家安全的实际和当前威胁重新评估资源支出，以重新考虑如何解决这些问题。 必须质疑对北约的持续承诺，其全球野心在很大程度上由美国推动和资助。

1949年，北约第一任秘书长将北约的任务描述为“将俄罗斯拒之门外，让美国人进入，而让德国人沦陷”。 七十年来，安全格局已完全改变。 苏联和华沙条约已不复存在。 柏林墙倒塌了，德国对其邻国没有领土野心。 但是，美国仍在欧洲，有XNUMX个国家的北约联盟。

1993年，其中一位合著者戴维·斯皮提（David Speedie）采访了米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev），问他关于他声称对北约东扩的保证。 他的回应很直率：“先生。 Speedie，我们搞砸了。” 他的判断很明确，苏联对西方的信任，以及德国的统一和《华沙条约》的解除，都没有得到回报。

这就提出了一个根本性的问题：北约是今天增强了全球安全，还是实际上减少了它。

我们认为，不再需要北约的主要原因有十个：

一个：北约成立于1949年，原因是上述三个主要原因。 这些原因不再有效。 今天的欧洲安全形势与七十年前完全不同。 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京实际上提出了一项新的“从都柏林到符拉迪沃斯托克的”大陆安全安排，西方对此一意孤行。 如果被接受，那么它将把俄罗斯纳入一个对全球社会来说更安全的合作安全架构。

二：有人认为，当今俄罗斯的威胁是为什么美国需要留在欧洲。 但请考虑一下：脱欧前的欧盟经济为18.8万亿美元，脱欧后为16.6万亿美元。 相比之下，当今俄罗斯的经济规模仅为1.6万亿美元。 欧盟经济是俄罗斯的十倍以上，我们是否认为欧洲负担不起对俄国的防御？ 重要的是要注意，英国一定会保留在欧洲防卫联盟中，并且很可能会继续为该防卫做出贡献。

三种：第一次世界大战是全球最大的风险之一，两个超级大国的对手都装备了XNUMX万多枚核弹头。 当前的环境面临着更大的危险，即由恐怖团体等非国家行为者获取大规模毁灭性武器而造成的极端不稳定。 如果俄罗斯和北约负责人齐心协力，就具有应对这些威胁的独特能力。

四：在5年11月2001日的恐怖袭击之后，北约成员国唯一援引第9条（“对所有人的攻击就是对所有人的攻击”条款）的国家是美国。真正的敌人不是另一个国家，而是共同的威胁。恐怖主义。 俄罗斯始终如一地提出了合作的理由-实际上，俄罗斯为11/XNUMX以后的阿富汗交战提供了宝贵的后勤情报和基础支持。 冠状病毒引起了另一个严重关切：拥有和使用生物武器的恐怖分子。 在我们现在生活的气候中，这不能低估。

五：当俄罗斯在其边界上有潜在的敌人时，就像2020年北约军事演习一样，俄罗斯将更倾向于转向专制和民主弱化。 当公民感到受到威胁时，他们希望获得强有力的领导并提供保护。

XNUMX个：北约在克林顿总统领导下在塞尔维亚的军事行动以及在巴拉克·奥巴马总统领导下在利比亚的军事行动，以及阿富汗近二十年来的战争（这是我们历史上最长的战争），基本上是由美国推动的。 这里没有“俄罗斯因素”，但是这些冲突通常被用来证明存在理由主要是要对付俄罗斯。

七：随着气候变化，最大的生存威胁是核大屠杀-达摩克利斯的这把剑仍然笼罩着我们所有人。 由于北约在二十九个国家设有基地，许多沿俄罗斯边界，有些在圣彼得堡的炮弹范围内，所以我们冒着可能毁灭人类的核战争的危险。 在冷战期间，有几次记录到意外或“错误警报”的风险，并且鉴于当今导弹的速度为5马赫，这种情况现在更加可怕。

八：只要美国继续将近70％的可自由支配预算用于军事用途，就会始终需要敌人，无论是真实的还是可感知的。 美国人有权问为什么如此高昂的“支出”是必要的，它真正使谁受益？ 北约的支出以其他国家优先事项为代价。 当西方的医疗保健系统严重缺乏资金和混乱时，我们在冠状病毒中发现了这种情况。 减少北约的成本和不必要的支出将为其他对美国公众有益的国家优先事项腾出空间。

九：我们已使用北约未经国会或国际法律批准单方面采取行动。 美国与俄罗斯的冲突本质上是政治上的，而不是军事上的。 它呼吁进行创造性的外交。 事实是，美国在国际关系中需要更强有力的外交，而不是北约的硬朗军事手段。

十：最后，俄罗斯邻国的异国战争游戏，再加上军备控制条约的撕毁，提供了日益加剧的威胁，可以摧毁所有人，特别是当国际关注的焦点是更加难以捉摸的“敌人”时。 冠状病毒已加入全球威胁之列，这些威胁比以往更加迫切地需要合作而不是对抗。

随着时间的推移，各国将不可避免地面临其他全球挑战。 但是，北约七十岁并不是解决这些问题的工具。 现在是时候从这种对抗的帷幕继续前进，制定一种应对当今和未来威胁的全球安全方法。

Sharon Tennison是公民倡议中心的总裁。 David Speedie是卡内基国际事务伦理委员会美国全球参与计划的创始人和前任董事。 Krishen Mehta是耶鲁大学全球高级司法研究员。

图片：路透社。