澳大利亚如何参战

通过艾莉森布罗诺夫斯基， 解密澳大利亚，3月19，2022

澳大利亚政府派遣国防军参战比我们阻止这种情况发生要容易得多。 他们可以再做一次，很快。

每次都是一样的。 我们的政府在盎格鲁盟友的帮助下确定了“威胁”，他们点出了某个敌国，然后妖魔化了它疯狂的专制领导人。 主流媒体加入进来，特别是支持那些受独裁者压迫的人。 一个事件被挑起，一个邀请是人为的。 首相假装这是他的忧郁职责，但无论如何都同意开战，然后我们就出发了。 抗议的人被忽视，国际法也是如此。

大多数澳大利亚人现在认识到这种模式，但不喜欢它。 罗伊摩根 2020 年的民意调查 发现 83% 的澳大利亚人希望改变澳大利亚参战的方式。 2021年记者迈克·史密斯 发现 87% 的受访者支持绿党 改革法案.

你可能会想，现在是对好战领导人实行民主克制的最佳时机。 嗯，不。 回应的联邦政客 今年和去年的问题 关于改变的情况已经平分秋色。

可以预见的是，几乎所有联盟党成员都反对改革战争权力，但一些工党领导人也反对，而其他人则犹豫不决。 这 前任和现任反对党领袖, Bill Shorten 和 Anthony Albanese 被问及，但没有回答，尽管工党两次投票决定对澳大利亚在其第一任期内如何参战进行调查。

这个问题不仅仅是澳大利亚的问题。 自 1980 年代以来，美国和英国的政治家一直在努力改革使过去几个世纪的皇家特权永存的战争权力，将和平与战争的完全酌处权交给总统或首相。

加拿大和新西兰的宪法与澳大利亚类似，因此避开了最近的战争（尽管参与了 9/11 后的阿富汗冲突），从而回避了这个问题。 新西兰总理阿德恩拒绝与我的组织讨论战争权力改革， 澳大利亚人为战争权力改革. 没有成文宪法的英国 努力了几十年 立法要求总理向下议院提出战争提案，但没有成功。

决定发动战争的美国总统应该要求国会授权这些资金。 国会通常年复一年地这样做，施加的条件很少。 一些“紧急情况” 军队授权 (AUMF) 已有 20 多年的历史。

自 2001 年以来的二十年间，乔治·W·布什为阿富汗争取的 AUMF 已被用于为 22 个国家的反恐行动、入侵、地面作战、空中和无人机袭击、法外拘留、代理部队和承包商辩护，根据 战争费用项目。 民主党和共和党国会议员一再进行的改革努力——最近一次是今年——未能获得足够的支持以通过。

澳大利亚政府有责任保卫我们的大陆，但如果我们加入远征战争并挑衅强国，那将是灾难性的弄巧成拙。 许多澳大利亚受访者最近发起的“战争成本”调查 独立和平的澳大利亚网络 (IPAN) 同意澳大利亚前总理马尔科姆·弗雷泽的观点，即 对澳大利亚的最大威胁 是美国基地和 澳新军团 本身。

提交给 IPAN 的意见几乎一致：许多澳大利亚人希望对战争权力进行民主改革，审查 ANZUS，武装或非武装中立，以及 回报 澳大利亚的外交和自力更生。

那么，是什么阻碍了澳大利亚的战争权力改革？ 有必要这么难吗？

当然，我们中的许多人在为时已晚之前都不会考虑如何进行战争。 相互竞争的问题——政府腐败、气候供暖、生活成本等等——被优先考虑。

一些人相信 ANZUS 有义务美国保卫澳大利亚，但事实并非如此。 其他人——包括许多政客——担心我们将如何应对军事紧急情况。 显然，这将是针对攻击的合法自卫，战争权力立法将为此提供，正如大多数国家所做的那样。

另一个担忧是政客们会“投票支持党的路线”，否则“不具代表性的泔水' 在参议院或跨席议员的独立人士将有他们的方式。 但他们都是我们所选择的代表，如果政府动议的战争太近胜利，那么民主案件就太强大了。

没有人试图修改宪法，宪法只是将战争权力授予总督。 但 37 年来，澳大利亚人一直在提议修改《国防法》。 澳大利亚民主党在 1985 年和 2003 年尝试过，绿党在 2008 年、2016 年和最近的 2021 年开始了这项事业。 澳大利亚人为战争权力改革2012 年共同创立的无党派运动，最近通过向议会调查提交的材料来支持这项工作，创建了一个 退伍军人上诉，并激发了大约 23 名新提名的独立人士的兴趣。

政客喜欢美化我们的战争。 但在 1941 年之前和之后，没有一场战争是为保卫澳大利亚而进行的。 自 1945 年以来，我们的任何一场战争——朝鲜、越南、阿富汗、伊拉克、叙利亚——都没有为我们或我们的盟友带来胜利。 每个人都损害了我们这个国家。

自 1970 年代高夫·惠特拉姆 (Gough Whitlam) 执政以来，没有一个澳大利亚政府对联盟提出过严重挑战。 自 1975 年以来，每一位总理都学会了塑造其外交和国防政策，以适应美国霸权日益增长的需求。 我们的军队现在与美国的互操作性如此之强，以至于除非议会事先做出决定，否则很难将澳大利亚从下一场战争中解脱出来。

自 1990 年代后期以来，澳大利亚树敌众多，朋友寥寥。 我们作为一名优秀国际公民的声誉遭到了破坏，我们在多边会议上一再声称要“言出必行”。 在那段时间里，我们降低了外交服务的等级，削弱了我们的外交影响力。 这 '外交赤字” 2008 年被洛伊研究所痛斥的情况现在更糟了。 即使各国政府有意在准备战争之前优先考虑建立和平，外交地位的丧失也需要数年时间才能恢复。

阿富汗、伊拉克、叙利亚：澳大利亚的记录不言而喻。 根据《联合国宪章》和《澳新纽带条约》，澳大利亚无视反对以武力威胁或使用武力的承诺，这已经够糟糕的了。 现在，在我们本世纪战斗过的国家中，仇恨的遗产标志着我们曾经去过的地方。

正如乌克兰战争向我们展示的那样，冲突很容易引发。 作为一个风险 与中国挑起战争 崛起，这是改革战争权力并做更多事情的时候了。

只有紧急改变我们的外交和国防政策，澳大利亚才有希望修复国家在世界上的地位。

艾莉森·布罗诺夫斯基博士 是澳大利亚前外交官、学者和作家。 她的书籍和文章关注澳大利亚与世界的互动。 她是总裁 澳大利亚人为战争权力改革.