“这是危险的时期”:起诉乔治·W·布什与伊拉克战争的人

作者:Dave Eggers, 守护者.

Inder Comar是旧金山的一名律师,其通常的客户是科技创业公司:他能否为2002战争的策划者带来唯一的案例?

原告是Sundus Shaker Saleh,一名伊拉克教师,艺术家和五个孩子的母亲,被迫离开 伊拉克 在入侵和该国随后下放内战之后。 自从2005以来,她的家人一旦繁荣,就在约旦的安曼生活在贫困中。

代表萨利赫是一名37岁的律师,独自工作,其常客是希望保护其知识产权的小型科技创业公司。 他的名字是 英德科马尔, 而如果 阿迪克斯芬奇 被重新想象成一个十字军,多元文化的西海岸律师,Comar,其母亲是墨西哥人,父亲来自印度,可能就足够了。 他很英俊,很快笑,虽然在那个多风的星期一站在法院外,但他很紧张。 目前还不清楚这套新西装是否有所帮助。

“我得到了它,”他说。 “你怎么看?”

它是一件三件式银灰色,带有黑色细条纹。 几天前Comar买了它,认为他需要看起来尽可能专业和理智,因为自从他构想起起诉伊拉克战争规划者的想法后,他就意识到没有出现疯子或笨蛋。 但是这套新西装的影响是模糊不清的:它既可以是光滑的德克萨斯州石油商所穿的东西,也可能是被误入歧途的少年装扮成舞会的装备。

前一天,在Comar的公寓里,他告诉我这是他职业生涯中最重要的听证会。 他从来没有在第九巡回赛之前提起诉讼,第九巡回赛只比最高法院低一级,并且几周内没有吃过,睡过或没有正常运动。 “我仍然感到震惊,我们正在听证会,”他说。 “但这已经取得了胜利,美国法官将会听到并辩论这一点。”

关键在于:总统,副总统和其他计划战争的人是否因其后果在个人方面受到法律责任。 通常,行政部门不会受到与在职期间采取的行动有关的诉讼,以及所有联邦雇员; 但这种保护仅适用于那些员工在其工作范围内行事的情况。 科马尔认为布什等人的行为不受保护。 此外,他们犯下了侵略罪 - 违反了国际法。

在几个小时内,三位法官小组会同意Comar并要求战争的策划者 - 前总统 乔治·W·布什,前副总统 理查德B切尼,前国务卿 科林·鲍威尔,前国防部长 唐纳德·拉姆斯菲尔德,原国防部副部长 保罗·沃尔福威茨 和前国家安全顾问 赖斯 - 应对伊拉克的内爆负责,超过500,000伊拉克平民的死亡和500万以上的流离失所,似乎极不可能。

“然后,”科马尔说,“也许他们只是想,'为什么不把这个人送上法庭?'”

***

当战争开始时,Inder Comar在纽约大学的法学院就读,虽然入侵从坏到好,再到坏到灾难,但他在国际法上开了一个关于无端侵略的课程,围绕着由法律先例设定的法律先例。 纽伦堡法庭。 在纽伦堡,检察官成功地辩称,尽管进行第二次世界大战的纳粹领导人遵守命令并在其作为德国国家管家的职责范围内行事,但他们仍然要为侵略罪和危害人类罪负责。 纳粹分子在没有挑衅的情况下入侵了主权国家,无法利用国内法来保护他们。 在他的开场白中,罗伯特杰克逊美国最高法院法官和首席检察官说:“这次审判代表了人类迫切努力将法律纪律应用于利用国家权力攻击世界和平基础并侵犯权利的政治家。他们的邻居。“

Comar似乎至少有一些重叠,特别是在世界意识到这一点之后 萨达姆·侯赛因 民政事务总署 没有大规模杀伤性武器 并且在有任何大规模杀伤性武器概念之前,入侵的计划者早就考虑过在伊拉克改变政权。 在接下来的几年里,国际舆论开始反对战争的合法性。 在2004,然后是联合国秘书长 科菲·安南称这场战争“非法”. 荷兰议会称这违反了国际法。 在2009, 本杰明费伦茨纽伦堡的一位美国检察官写道,“可以说美国入侵伊拉克是非法的”。

综合图片(左起):Colin Powell,Donald Rumsfeld,Condoleezza Rice,Paul Wolfowitz,George W Bush和Dick Cheney
被告(左起):Colin Powell,Donald Rumsfeld,Condoleezza Rice,Paul Wolfowitz,George W Bush和Dick Cheney。 照片:AP,盖蒂,路透社

当时在旧金山执业的私人律师Comar想知道为什么没有人起诉政府。 外国公民可以在美国起诉违反国际法的行为,因此,在受到战争伤害的伊拉克人的法律地位和纽伦堡审判所确立的先例之间,Comar认为存在着真正的诉讼可能性。 他向律师和前教授们提到过这一点。 有些人略微鼓舞人心,但没有人认为这样的西装会随处可见。

与此同时,科马尔一半期望其他人起诉此案。 在美国有超过100万1.3的律师,以及成千上万的非盈利组织。 已经提起了一些诉讼,认为战争从未得到国会的适当批准,从而违宪。 对拉姆斯菲尔德进行了十几起诉讼,因为他批准对被拘留者使用酷刑。 但没有人认为,当他们策划和执行战争时,行政部门违反了法律。

***

在2013中,Comar正在一个名为Hub的共享办公空间中工作,被创业公司和非营利组织所包围。 他的一位同事认识了一个居住在海湾地区的约旦家庭,自战争以来,他一直在帮助安曼的伊拉克难民。 在几个月的时间里,他们向生活在约旦的难民介绍了Comar,其中包括Sundus Shaker Saleh。 Comar和Saleh通过Skype发表了讲话,在她身上,他找到了一位充满激情和雄辩的女人,在入侵后的几年里,12并没有那么愤怒。

萨利赫出生于1966的巴格达Karkh。 她曾在巴格达艺术学院学习,并成为一名成功的艺术家和教师。 萨利赫人是Sabean-Mandean信仰的追随者,这种信仰遵循施洗约翰的教诲,但却在基督教或伊斯兰教领域之外占据了一席之地。 虽然战争前伊拉克境内的100,000曼德人人数少于伊斯兰党,但他们却被侯赛因独自留下。 无论他的罪行是什么,他都保持着伊拉克许多古老信仰和平共处的环境。

在美国入侵之后,秩序蒸发,宗教少数群体成为攻击目标。 萨利赫成为选举官员,她和她的家人受到威胁。 她遭到袭击,并向警方寻求帮助,但他们说他们无法保护她和她的孩子。 她和丈夫分开了。 他把他们的长子带到了他身边,并将其余的家人带到了乔丹,他们自从2005以来一直没有护照或公民身份。 她是一名女仆,一名厨师和一名裁缝。 她的12岁儿子不得不离开学校上班,为家庭收入做出贡献。

在3月2013,Saleh聘请Comar对伊拉克入侵的策划者提起诉讼; 他不会收钱,也不会要求赔偿。 五月,他去约旦接受了她的证词。 “我多年来建造的东西在我眼前一分钟就被摧毁了,”她告诉他。 “我的工作,我的职位,我的父母,我的全家。 现在我只想活下去。 作为一个母亲。 我的孩子就像一朵花。 有时候我不能浇水。 我喜欢抓住他们,但我太忙于生存。“

***

“这是危险的时刻,”Comar去年12月在11上告诉我。 他没有计划就特朗普提出他的案子,但他的第一次听证会是在大选后一个月举行,对滥用权力的影响是严重的。 Comar的案例涉及法治 - 国际法,自然法 - 特朗普已经没有表示对程序或事实的深刻尊重。 事实是伊拉克战争的核心。 科马尔认为,他们被编造以证明入侵的合理性,如果任何一位总统伪造事实以符合他的目的,特朗普就会向他的25百万追随者发布明显的虚假信息。 如果有时间澄清美国在入侵主权国家方面能做什么和不能做什么,那么现在似乎就是这样。

对于Comar来说,第二天听证会的最佳结果是法院将案件送交给证据听证会:适当的审判。 然后,他将不得不准备一个实际的案件 - 按照纽伦堡法庭本身的规模。 但首先他必须通过西部法案。

Westfall法案的全称是1988的联邦雇员责任改革和侵权赔偿法案,它是Comar诉讼以及政府辩护的关键。 从本质上讲,该法案保护联邦雇员免受因其职责范围内的行为而引发的诉讼。 如果邮政工人无意中发送了炸弹,他或她就不能在民事法庭上被起诉,因为他们是在他们的工作范围内运作的。

当原告起诉拉姆斯菲尔德在使用酷刑方面的作用时,该法案已被适用。 然而,在每一种情况下,法院都同意将美国替代为被告,而不是他。 隐含的推理是,作为国防部长的拉姆斯菲尔德的任务是捍卫国家,并在必要时策划和执行战争。

美国总统乔治·W·布什在签署国会决议之前发表讲话,该决议授权美国在白宫东部室16,2002举行的仪式上举行仪式时需要对伊拉克使用武力。 布什总统是副总统迪克切尼(左),众议院议长丹尼斯哈斯特(模糊),国务卿科林鲍威尔(3rd R),国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德(2nd R)和参议员乔拜登(D-DE) )。
布什总统在10月2002授权美国对伊拉克使用武力之前发表讲话。 照片:威廉菲尔波特/路透社

“但这正是纽伦堡法庭所说的,”科马告诉我。 “纳粹提出了同样的论点:他们的将军的任务是发动战争,他们这样做,他们的士兵遵守命令。 这就是纽伦堡拆除的论点。“

Comar住在旧金山市中心一间公寓的公寓里。 视图是用苔藓和蕨类植物覆盖的水泥墙; 浴室很小,游客可以从门厅洗手。 他床边的架子上有一本书 吃大鱼.

他不必这样生活。 在法学院毕业后,Comar在一家公司律师事务所工作了四年,从事知识产权案件的研究工作。 他离开后创建了自己的公司,因此他可以在社会司法案件和支付账单的案件之间分配时间。 毕业12年后,他仍然从他的法学院贷款中承担了巨额债务(同样如此) 美国总统奥巴马 他上任时)。

当我们在去年12月发表讲话时,他还有其他一些紧急案件,但他们已准备好接近18月的听证会。 在我们谈话时,他不断向窗外望去,朝着苔藓的墙壁走去。 当他微笑的时候,他的牙齿在平坦的灯光下闪闪发光。 他很认真但很快笑,喜欢讨论想法,并经常说,“这是一个很好的问题!”他看起来像他通常所代表的科技企业家一样:周到,冷静,好奇,有点为什么 - 不给予 - 它 - 一拍? 任何创业都必不可少的态度

自从他最初在2013提交申请以来,Comar的案件已经在下级法院受到伤害,这似乎是一个毫无结果的官僚主义行径。 但是,介入的时间让他有机会支持他的简报; 当他向第九巡回法院提出上诉时,他得到了八位着名律师的意外支持,每位律师都加入了自己的法庭之友简报。 其中值得注意的是 拉姆齐·克拉克,美国前总检察长 林登·约翰逊和前总统马乔里科恩 全国律师协会。 然后,Comar从他写给97岁的纽伦堡检察官Benjamin Ferencz创建的基金会上听到:Planethood基金会提交了一份法庭之友简报。

“那些简报是一件大事,”科马尔说。 “法庭可以看到这背后有一支小军队。 这不仅仅是旧金山的一些疯子。“

***

星期一12十二月是寒冷和狂风大作。 举行听证会的审判室位于Mission Street和7th Street,距离药物公开购买和消费的地方不到30米。 有了Comar Curtis Doebbler,日内瓦外交和国际关系学院的法学教授; 他在前一天晚上飞过。 他有胡子,戴着眼镜,很安静。 凭借他长长的黑色风衣和厚重的眼睛,他有一个从雾气弥漫的夜晚出现带来坏消息的人的气氛。 Comar打算给他五分钟的15从国际法的角度关注案件。

我们八点半进入法庭。 预计所有上午的上诉人将在9点前到达,并聆听早晨其余的案件。 法庭很小,为观众和参与者提供约30席位。 评委的板凳很高,三分卫。 三位评委中的每一位都有一个麦克风,一小罐水和一盒纸巾。

面对法官是一个讲台,律师提出他们的论点。 它只是两个物体:一张纸上印有评委姓名的纸--Hurwitz,Graber和Boulware--还有一个闹钟大小的装置,上面有三个圆形灯:绿色,黄色,红色。 时钟的数字显示设置为10.00。 这是计时器,它向后计数到0,这将告诉Inder Comar他剩下多少时间。

重要的是要解释第九巡回赛前的听证会意味着什么并不意味着什么。 一方面,它是一个非常强大的法院,其法官在选择他们听到的案件时受到高度尊重和严谨。 另一方面,他们不尝试案件。 相反,他们可以维持下级法院的裁决,或者他们可以将案件还押(将其送回下级法院进行真正的审判)。 这就是科马所寻求的:实际听证战争合法性的权利。

第九巡回赛的最后一个关键事实是,每个案例的每边10和15分钟之间的分配。 原告获得10分钟来解释为什么下级法院的判决是错误的,并且被告被给予10分钟来解释为什么之前的判决是公正的。 在某些情况下,表面上当问题特别重要时,案件的时间为15分钟。

卡拉OK案中的原告,以及当天上午的其他案件,已经获得了10分钟。 Comar和Saleh的案件已获得15。 对于手头问题的相对重要性至少是一个粗略的点头:美国是否可以以虚假借口侵入主权国家 - 其先例和影响。

再一次,Popeyes鸡案也给了15分钟。

***

当天的诉讼开始了,对于没有法律学位的人来说,Comar之前的案件没有多大意义。 律师没有提供证据,传唤证人和交叉审查。 相反,每次调用案例时,都会发生以下情况。 律师走上领奖台,有时转向观众,以获得同事或亲人的最后勇气。 然后,律师将他或她的论文带到讲台上并仔细安排。 在这些页面上 - 当然是关于Comar的 - 是一个书面的大纲,整理,深入研究,律师会说什么。 随着文件的安排,律师表明她或他已准备好,职员启动计时器,10.00迅速变为8.23和4.56,然后是2.00,此时绿灯让位于黄色。 这对所有人来说都是伤脑筋。 没有足够的时间。

这一次都不属于原告。 毫无例外,在第一个90秒内,评委们突然出现。 他们不想听到演讲。 他们阅读了摘要并研究了案例; 他们想要深入了解它。 对于未受过训练的耳朵,法庭上发生的许多事情听起来像是诡辩 - 测试法律论证的力量,提出和探索假设,仔细检查语言,语义,技术性。

旧金山律师Inder Comar与她的家在约旦5月2013的Sundus Shaker Saleh
Inder Comar与Sundus Shaker Saleh在她的家在约旦2013

评委的风格迥然不同。 左边的Andrew Hurwitz完成了大部分的谈话。 在他之前是一个高杯 赤道 咖啡; 在第一种情况下,他完成了它。 此后,他似乎在嗡嗡作响。 当他打断律师的时候,他反复地,反复地转向其他的法官,仿佛在说:“我是对的吗? 我是对的吗?“他好像很开心,笑着笑着,总是订婚。 有一次他引用了 宋飞说, “没有汤给你。” 在卡拉OK案例期间,他提出他是一个爱好者。 “我是卡拉OK的消费者,”他说。 然后他转向另外两位评委,仿佛在说:“我是对的吗? 我对吗?”

正义中的苏珊·格拉伯(Susan Graber)不会回到赫维茨的眼神。 她直接盯着前三个小时的大部分时间。 她皮肤白皙,脸颊红润,但她的影响很严重。 她的头发很短,眼镜很窄; 她盯着每个律师,眨着眼睛,嘴巴濒临骇然。

右边是Justice Richard Boulware,年轻,非洲裔美国人,整齐的山羊胡子。 他坐在指定位置,这意味着他不是第九巡回赛的常任成员。 他经常微笑,但像格拉伯一样,有一种方法可以噘起嘴唇,或者将手放在下巴或脸颊上,这表明他几乎无法容忍他面前的废话。

当小时接近11时,Comar变得更加紧张。 当时,在11.03,店员宣布,“Sundus Saleh v 乔治·布什,“很难不为他和他整洁的两页大纲感到焦虑。

光线变绿,Comar开始了。 在Graber打断之前,他说话的时间超过一分钟。 “让我们切入追逐,”她说。

“当然,”科马说。

“当我读到这些案件时,”她说,“联邦雇员的行为可能非常严重,并且仍然受到”西部法案“的保护,仍然是他们就业的一部分,因此受到”西部法案“的豁免权。 作为一般原则,你不同意这一点吗?“

“作为一般原则,我并不反对这一点,”科马尔说。

“好吧,”格雷伯说,“那么这个特别的东西有什么不同?”

当然,这里是Comar打算说的地方,“让这个特殊的东西与众不同的是它是一场战争。 基于虚假借口和制造事实的战争。 一场导致至少五十万人死亡的战争。 五十万人,一个国家被摧毁。“但在当下的热度,他的神经混乱,他的大脑被绑在法律结,他回答说,”我想我们需要深入了解DC法的杂草,看看DC法律案件在那些......“

Hurwitz打断了他,从那里到处都是,三名法官互相打断了Comar,但主要是关于Westfall法案以及Bush,Cheney,Rumsfeld和Wolfowitz是否在他们的工作范围内行事。 这是几分钟,可笑的还原。 有一次Hurwitz询问,如果任何被告受伤,他们是否会得到工人的赔偿。 他的观点是,总统和他的内阁是政府雇员,并且知道工作的好处和豁免权。 讨论符合当天大部分时间的模式,假设是受理的,主要是有趣的脑筋急转弯的精神,如填字游戏或象棋游戏。

九分钟后,Comar坐下来,在接下来的五分钟内让Doebbler离场。 就像一个救援投手在对手的击球阵容中获得新的裂缝,Doebbler从一个完全不同的地方开始,并且第一次提到战争的后果:“这不是你的习惯侵权,”他说。 “这是一项破坏数百万人生命的行动。 我们不是在谈论一位政府官员是否仅仅在他的办公室内做了可能属于他的雇佣条款的事情,这会造成一些损害......“

“让我阻止你一秒钟,”Hurwitz说。 “我想了解你所提出的论点的不同之处。 你的同事说我们不应该申请西部法案,因为他们没有在他们的工作范围内行事。 让我们假设他们有一会儿。 你是否在论证,即使它们是,西部法案也不适用?“

Doebbler的五分钟飞过,然后轮到政府了。 他们的律师讲的是30,瘦长和宽松。 他似乎并不紧张,因为他反驳Comar的论点,几乎完全基于Westfall法案。 鉴于15分钟为政府辩护以免受不公正战争指控,他只使用11。

***

当第九巡回法院针对特朗普2月9的旅行禁令进行裁决时,许多美国媒体,当然还有美国左翼人士,都庆祝 法院愿意加强和检查总统权力 司法常识直言不讳。 从第一天起,特朗普的白宫就表示了对单方面行动的强烈倾向,而在共和党国会的支持下,只剩下司法部门来限制他的权力。 第九巡回赛就是这么做的。

唐纳德·特朗普 (@realDonaldTrump)

在法庭上看到你,我们国家的安全是好的!

2017 年 2 月 9 日

第二天,第九巡回法院终于统治了萨利赫诉布什,而在这里他们做了相反的事情。 无论犯罪规模如何,他们都肯定了行政部门的豁免权。 他们的意见包含了这句令人不寒而栗的一句话:“当西部法案获得通过时,很明显这种豁免权甚至涵盖了令人发指的行为。”

该意见是25页面长,并解决了Comar投诉中提出的许多观点,但没有实质内容。 法院一次又一次地遵守西部法案,并否认任何其他法律取代它 - 即使是禁止侵略的多项条约,包括 联合国宪章。 这种观点将其结合在一起以证明其尊重是合理的,但提供了一个可能不被法律涵盖的犯罪的例子:“例如,如果联邦官员使用他的杠杆作用,他将采取'个人'动机。办公室使配偶的生意受益,不理会对公共福利造成的损害。“

“这是对特朗普的提及,”科马说。 这意味着执行不公正的战争是不可起诉的; 但如果现任总统要用他的办公室帮忙的话 梅拉尼亚例如,那么法院可能会对此有所说明。

***

这是执政后的第二天,科马坐在他的公寓里,仍在处理。 他早上收到了这个意见,但直到下午才开始阅读; 他知道这不利于他,案件实际上已经死了。 萨利赫现在作为寻求庇护者居住在第三国,并处理健康问题。 她已经筋疲力尽,在诉讼中没有更多的空间。

科马也很累。 这个案子花了差不多四年的时间才到达第九巡回法院。 他小心翼翼地表达了对法院首先听到的感激之情。 “好事是他们非常认真地对待它。 他们真的解决了每一个争论。“

他叹了口气,然后列举了法院没有解决的问题。 “他们有权审视国际法,并将侵略视为强制法规范。”换句话说,第九巡回法院可以承认非法作战是“最高”犯罪,正如法官在纽伦堡所做的那样,不同程度的审查。 “但他们没有。 他们说,'我们可以做到,但我们今天不会这样做。' 根据这项裁决,白宫和国会可以以国家安全的名义进行种族灭绝,并受到保护。“

随着案件的结束,Comar计划赶上睡眠和工作。 他正在与一家科技公司完成收购交易。 但他仍然对裁决的影响感到不安。 “我很高兴法院在移民背景下挑战特朗普。 但是,无论出于什么原因,当涉及到战争与和平时,在美国,它只是在我们大脑的另一部分被盒装。 我们不要质疑它。 我们需要谈谈为什么我们总是处于战争状态。 为什么我们总是单方面地这样做。“

布什政府在没有个人后果的情况下执行战争的事实不仅鼓励特朗普,科马尔说,还包括世界其他地方的侵略。 “俄罗斯人引用伊拉克证明[他们的入侵]是正当的 克里米亚。 他们和其他人以伊拉克为先例。 我的意思是,我们建立的条约和章程建立了一种机制,如果你想参与暴力,你必须合法地做。 您必须得到联合国的决议并与您的合作伙伴合作。 但整个系统正在瓦解 - 这使得这个世界变得不那么安全。“

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