Росія називає законопроект Хауса "актом війни". Чи заблокує Сенат HR 1644?

Gar Gar Smith

Найвищі російські чиновники стурбовані тим, що законопроект, прийнятий Конгресом США, зробить більше, ніж посилить санкції проти Північної Кореї. Москва заявляє, що HR 1644 порушує її суверенітет і являє собою "акт війни".

4 травня 2017 року Резолюція Палати 1644, невинно названа “Корейський Закон про заборону та модернізацію санкцій, ”Була швидко прийнята Палатою представників США голосуванням 419-1 - і так само швидко її позначив“ акт війни ”вищим російським чиновником.

Чому Костянтин Косачов, голова комітету закордонних справ російського сенату, був настільки стривожений щодо закону США, який нібито спрямований на Північну Корею? Зрештою, до голосування не було бурхливих партійних дебатів. Натомість законопроект розглядався за процедурою „призупинення дії правил”, яка зазвичай застосовується до несуперечливого законодавства. І він пройшов лише з одним голосом противника (від республіканця Томаса Массі з Кентуккі).

Так для чого вимагає HR 1644? Якщо його введено, законопроект змінить Закон про санкції та посилення політики Північної Кореї 2016 року щодо збільшення повноважень президента щодо накладення санкцій на будь-кого, хто порушує певні резолюції Ради Безпеки ООН щодо Північної Кореї. Зокрема, це дозволить розширити санкції, щоб покарати Північну Корею за її програми ядерної зброї шляхом: націлювання на іноземних осіб, які використовують північнокорейську "рабську працю"; вимагаючи від адміністрації визначити, чи Північна Корея була державним спонсором тероризму, і що є найбільш критичним; санкціонування жорстких заходів щодо використання Північною Кореєю міжнародних транзитних портів.

HR 1644 посилається на іноземні порти та повітряні термінали

Те, що потрапило в очі російським критикам Розділ 104, частина законопроекту, яка передбачала надання американським «інспекційним органам» судових портів (і основних аеропортів) далеко за межі Корейського півострова, зокрема портів Китаю, Росії, Сирії та Ірану. Законопроект визначає понад 20 іноземних цілей, у тому числі: два порти в Китаї (Даньдун і Далянь та "будь-який інший порт в Китайській Народній Республіці, який Президент вважає за доцільне"); десять портів в Ірані (Абадан, Бандар-е-Аббас, Чабахар, Бандар-е-Хомейні, порт Бушера, порт Асалує, Кіш, острів Харг, Бандар-е-Ленге, Хоррамшахр і Тегеранський міжнародний аеропорт імама Хомейні); чотири об'єкти в Сирії (порти в Латакії, Баніасі, Тартусі та Міжнародному аеропорту Дамаска) та; три порти в Росії (Находка, Ваніно та Владивосток). Під запропонованого закону, міністр внутрішньої безпеки США міг використати автоматизовану систему націлювання Національного центру націлювання для обшуку будь-якого корабля, літака або транспорту, які «увійшли на територію, води або повітряний простір Північної Кореї або приземлилися в будь-якому з морських портів або аеропортів Північної Кореї ". Будь-яке судно, повітряне судно або транспортний засіб, які виявлять порушення цього закону США, підлягатимуть "вилученню та конфіскації".  Будинок Білла піднімає червоний прапор для Росії 

"Я сподіваюся, що [цей законопроект] ніколи не буде реалізований", - сказав Косачов Супутник Новини, “Оскільки його реалізація передбачає сценарій потужності із примусовими інспекціями всіх суден військовими кораблями США. Такий силовий сценарій незрозумілий, оскільки він означає оголошення війни ".

Зрозуміло, російські чиновники були обурені владним кроком Конгресу щодо розширення повноважень американських військових на включення нагляду за суверенними портами на російському Далекому Сході. Верхня палата Росії гаряче зазначила, що такі дії є порушенням міжнародного права, рівнозначним оголошенню війни.

"Жодна країна світу і жодна міжнародна організація не уповноважила США контролювати виконання будь-яких резолюцій Ради Безпеки ООН", - зазначив Косачов. Він звинуватив Вашингтон у спробі "підтвердити верховенство власного законодавства над міжнародним правом", приклад американської "винятковості", який, на його думку, є "головною проблемою сучасних міжнародних відносин".

Колега з Верховної палати Косачова, Олексій Пушков, підкреслив це занепокоєння. "Абсолютно незрозуміло, як законопроект буде реалізований", - заявив Пушков. "Щоб контролювати російські порти, США доведеться ввести блокаду та інспектувати всі кораблі, що є актом війни". Пушков стверджував, що односторонній голос 419-1 "вказує на характер правової та політичної культури Конгресу США".

Росія ставить під сумнів винятковість США

Росія тепер побоюється, що американський Сенат може бути так само схильний. Згідно з Супутник Новини, поправка про нагляд і заборону "повинна бути затверджена Сенатом, а потім підписана президентом США Дональдом Трампом".

Андрій Красов, перший заступник голови Комітету оборони в нижній палаті Росії, привітав новину про переїзд США із сумішшю недовіри та обурення:

“Чому на Землі Америка взяла на себе обов'язки? Хто дав йому такі повноваження контролювати морські порти нашої країни? Ні Росія, ні міжнародні організації не просили про це Вашингтон. Можна лише відповісти, що будь-який недружній крок адміністрації США проти Росії та наших союзників отримає симетричну адекватну відповідь. У будь-якому випадку жоден американський корабель не зайде в наші води. Наші збройні сили та наш флот мають усі засоби жорстко покарати тих, хто наважиться зайти в наші територіальні води ".

Красов припустив, що "шабелення" у Вашингтоні було ще одним знаком того, що США не зацікавлені в розміщенні інших членів світового співтовариства - особливо таких суперників, як Китай і Росія. "Це важкоатлети, які, в принципі, не вписуються в загальну концепцію США щодо управління та управління усім світом".

Володимир Баранов, російський поромний оператор, чиї судна плавають по водах між Владивостоком і північнокорейським портовим містом Раджін, розповів Супутник Новини що “США фізично не можуть контролювати російські порти - вам доведеться відвідати портову адміністрацію, вимагати документи тощо. . . . По суті, це блеф США, спроба продемонструвати, що вони контролюють світ ".

Олександр Латкін, професор Владивостокського державного університету економіки та послуг, був скептично схожий: «Як США могли контролювати роботу наших портів? Це могло б бути можливо, якби США мали частку власного капіталу порту, але, наскільки мені відомо, усі акціонери - росіяни. По суті, це політичний крок США. Американці не мають жодної юридичної чи економічної підстави контролювати наші порти ".

Про це сказав Максим Григор'єв, який очолює російський Фонд вивчення демократії Радіо «Супутник» що він вважає запропонований закон "досить кумедним", враховуючи те, що він не надає жодних подробиць щодо того, що може спричинити втручання США в інспекцію, а також не містить жодних вказівок щодо проведення Пентагоном інспекцій іноземних суден, що перебувають під міжнародним прапором, та іноземних портових споруд.

"Відбулося те, що судова влада США уповноважила свого виконавчого колегу представити звіт з цього питання, який включає повідомлення про те, чи порушуються санкції проти Північної Кореї через російські, корейські та сирійські порти", - заявив Григор'єв. “США не проти, що в основному диктує, що інші країни повинні дотримуватися законодавства США. Очевидно, що це підготовка до якоїсь заяви проти Росії, Сирії чи Китаю. Цей захід навряд чи буде пов'язаний з реальною політикою - оскільки США не мають юрисдикції над іншими країнами, - але це очевидний фундамент для пропагандистської кампанії ".

Додавши до зростаючої невизначеності щодо зростання напруженості між США та Росією, вищі російські військові офіцери висловили тривогу з приводу того, що Пентагон готується до попереджувального ядерного удару по Росії.

Зростання проблем ядерної атаки

У березні 28, 2017, Генерал-лейтенант Віктор Пожнихір, Заступник начальника Головного оперативного управління Збройних сил Росії, попередив, що розміщення американських протибалістичних ракет біля кордонів Росії "створює потужний підпільний потенціал для несподіваного ядерного ракетного удару по Росії". Він знову повторив цю стурбованість 26 квітня, коли попередив Московську конференцію з міжнародної безпеки про те, що Оперативне командування Генерального штабу переконане, що Вашингтон готується здійснити "ядерний варіант".

Ця жахлива новина пройшла практично непоміченою американськими ЗМІ. У травні 11, оглядач Пол Крейг Робертс (колишній помічник міністра фінансів економічної політики Рональда Рейгана і колишній редактор The Wall Street Journal) цитував коментарі Познігіра у виразно схвильованому дописі в блозі.

За словами Робертса, пошук у Google виявив, що про це «найбільш тривожне з усіх оголошень» повідомлялося лише в одній американській публікації - Таймс-Газет з Ешленда, штат Огайо. Робертс повідомив, що "жодного репортажу на американському телебаченні та жодного канадського, австралійського, європейського чи будь-якого іншого ЗМІ, крім RT [російське інформаційне агентство] та веб-сайти ".

Робертс також з побоюванням виявив, що жоден «американський сенатор чи представник, ані будь-який європейський, канадський чи австралійський політик не висловив занепокоєння тим, що Захід зараз готується до першого удару по Росії», і, як виявилося, ніхто не простягнув руку "запитати у Путіна, як можна розрядити цю серйозну ситуацію".

(Робертс написана раніше що лідери Пекіна також побоюються, що США розробили детальні плани ядерного удару по Китаю. У відповідь Китай чітко нагадав США, що його підводний флот готовий знищити західне узбережжя Америки, поки МБР продовжують роботу, знищуючи решту країни.)

"Ніколи в житті я не переживав ситуації, коли дві ядерні держави були впевнені, що третя здивує їх ядерною атакою", - написав Робертс. Незважаючи на цю екзистенційну загрозу, зазначає Робертс, існує "нульова обізнаність і відсутність обговорень" щодо зростаючих ризиків.

"Путін роками попереджає", - пише Робертс. «Путін знову і знову повторював:« Я попереджаю, і ніхто не чує. Як я можу пройти до вас? '"

Зараз Сенату США належить вирішальна роль. Зараз законопроект знаходиться на розгляді в Комітеті Сенату з міжнародних відносин. Комітет має можливість визнати серйозні екзистенційні ризики, створені HR 1644, і переконатися, що жоден супровідний законопроект ніколи не потрапляє на підлогу Сенату. Якщо цьому стрімко непродуманому законодавству дозволити вижити, наше власне виживання - і виживання сотень мільйонів інших людей у ​​всьому світі - не може бути гарантоване.

Гар Сміт - ветеран руху «Вільна мова», антивоєнний організатор, журналіст, що отримав нагороду за цензуру проекту, почесний редактор Журнал "Острів Землі", Співзасновник Екологи проти війни, член правління с World Beyond War, Автор Ядерна рулетка і редактор майбутньої книги, Читач війни та навколишнього середовища.