Альтернативою був би розпуск НАТО
4-5 вересня у зазвичай мирному маленькому валлійському місті Ньюпорт відбувся останній саміт НАТО, більш ніж через два роки після останнього саміту в Чикаго в травні 2012 року.
Знову ми побачили ті самі картини: величезні території перегороджені, заборонені для руху та польоти зони, а школи та магазини були змушені закритися. Надійно захищені у своєму 5-зірковому курорті Celtic Manor Hotel, «старі та нові воїни» проводили свої зустрічі в оточенні, далекому від життя та роботи мешканців регіону – і також далеко від будь-яких протестів. Насправді реальність краще було б описати як «надзвичайний стан», заходи безпеки коштували близько 70 мільйонів євро.
Незважаючи на знайомі сцени, насправді були нові аспекти, які слід привітати. Місцеве населення явно прихильно ставилося до протестів. Одне з головних гасел викликало особливу підтримку – «Благополуччя замість війни» – оскільки воно сильно перегукується з бажаннями багатьох у регіоні, який характеризується безробіттям і відсутністю перспектив у майбутньому.
Ще одним незвичайним і визначним аспектом була віддана, готова на співпрацю та неагресивна поведінка поліції. Без ознак напруги, по суті, з дружнім підходом вони супроводжували акцію протесту аж до конференц-готелю та допомогли делегації демонстрантів передати «натовським бюрократам» великий пакет нот протесту. .
Порядок денний саміту НАТО
Відповідно до листа-запрошення Генерального секретаря НАТО, який покидає свою посаду Расмуссена, пріоритетними під час обговорень були такі питання:
- ситуація в Афганістані після завершення мандату МССБ та подальша підтримка НАТО подій у країні
- майбутню роль і місію НАТО
- криза в Україні та відносини з Росією
- поточна ситуація в Іраку.
Криза в Україні та навколо неї, яку краще було б охарактеризувати як завершення деталей нового курсу зіткнення з Росією, стала чіткою фокусною темою під час підготовки до саміту, оскільки НАТО бачить у цьому можливість виправдати свої продовження існування та відновлення «провідної ролі». Таким чином, дебати щодо стратегій і відносин з Росією, включно з усім питанням «розумного захисту», завершилися дебатами щодо наслідків кризи в Україні.
Східна Європа, Україна та Росія
Під час саміту це призвело до схвалення плану дій щодо посилення безпеки у зв’язку з кризою в Україні. Будуть сформовані Східноєвропейські «сили дуже високої готовності» або «голова» приблизно з 3-5,000 військовослужбовців, які будуть готові до розгортання протягом кількох днів. Якщо Великобританія і Польща досягнуть свого, штаб сил буде знаходитися в Щецині, Польща. Як сказав Генеральний секретар НАТО, який покидає свою посаду, Расмуссен: «І це надсилає чітке повідомлення будь-якому потенційному агресору: якщо ви навіть подумаєте атакувати одного Союзника, ви зіткнетеся з усім Альянсом."
Сили матимуть кілька баз, у тому числі в країнах Балтії, з постійними загонами чисельністю 300-600 солдатів. Це, безперечно, є порушенням Основоположного акту про взаємні відносини, співпрацю та безпеку, який НАТО і Росія підписали в 1997 році.
За словами Расмуссена, криза в Україні є «вирішальним моментом» в історії НАТО, якій зараз 65 років. «Пам’ятаючи про спустошення Першої світової війни, наш мир і безпека знову піддаються випробуванню, тепер уже через агресію Росії проти України."... «І злочинне збиття рейсу MH17 ясно показало, що конфлікт в одній частині Європи може мати трагічні наслідки в усьому світі."
Деякі країни НАТО, особливо нові члени зі Східної Європи, вимагали скасування Основоположного договору НАТО-Росія 1997 року на тій підставі, що Росія його порушила. Це було відхилено іншими учасниками.
Великобританія та США хочуть розмістити сотні солдатів у Східній Європі. Ще до саміту англ Час повідомлялося, що наступного року війська та бронетанкові дивізії будуть «часто» відправлятися на навчання до Польщі та країн Балтії. Газета розцінила це як ознаку рішучості НАТО не «залякатися» анексією Криму та дестабілізацією Україна. План дій, який було ухвалено, передбачає проведення нових навчань бойових сил у різних країнах і створення нових постійних військових баз у Східній Європі. Ці маневри підготують «вістря» альянсу (Расмуссена) до виконання нових завдань. Планується наступний «рапід-трайдент». Вересень 15-26, 2014, в західній частині України. Учасниками будуть країни НАТО, Україна, Молдова та Грузія. Бази, необхідні для плану дій, ймовірно, будуть у трьох країнах Балтії, Польщі та Румунії.
Україна, президент якої Порошенко взяв участь у деяких із самітів, також отримає подальшу підтримку для модернізації своєї армії щодо матеріально-технічного забезпечення та її командної структури. Рішення щодо підтримки у вигляді прямих поставок озброєнь залишалися на розсуд окремих членів НАТО.
Також буде продовжено розбудову «системи протиракетної оборони».
Більше грошей на озброєння
Реалізація цих планів коштує грошей. Напередодні саміту Генеральний секретар НАТО заявив:Я закликаю кожного члена Альянсу приділяти більший пріоритет обороні. Оскільки європейські економіки оговтуються від економічної кризи, наші інвестиції в оборону також мають відбутися.Було відроджено (старий) орієнтир, згідно з яким кожен член НАТО інвестував 2% свого ВВП у озброєння. Або, принаймні, як зауважила канцлер Меркель, не слід скорочувати військові витрати.
З огляду на кризу в Східній Європі НАТО попередила про ризики, пов'язані з подальшими скороченнями, і наполягла на тому, щоб Німеччина збільшила свої витрати. За матеріалами німецького журналу актуальних справ Der Spiegel, конфіденційний документ НАТО для міністрів оборони держав-членів повідомляє, що «цілі зони можливостей [потрібно було б] залишити або суттєво скоротити», якщо видатки на оборону скорочуватимуться далі, оскільки багаторічні скорочення призвели до різкого розрідження збройних сил. Без внеску США, продовжує газета, альянс мав би значно обмежені можливості для проведення операцій.
Тож зараз зростає тиск, особливо на Німеччину, щоб збільшити витрати на оборону. Відповідно до внутрішнього рейтингу НАТО, у 2014 році Німеччина буде на 14-му місці з військовими витратами на рівні 1.29 відсотка ВВП. Економічно Німеччина є другою за силою країною альянсу після США.
Оскільки Німеччина оголосила про свій намір проводити більш активну зовнішню політику та політику безпеки, це також має знайти своє вираження у фінансовому плані, на думку командувачів НАТО. «Збільшуватиметься тиск, щоб зробити більше для захисту східноєвропейських членів НАТО”, – заявив представник фракції ХДС/ХДС у Німеччині з оборонної політики Геннінг Отте. «Це також може означати, що ми повинні адаптувати наш оборонний бюджет до нових політичних подій, - продовжив він.
Цей новий раунд витрат на озброєння матиме більше соціальних жертв. Те, що канцлер Меркель дуже обережно уникала будь-яких конкретних обіцянок від імені уряду Німеччини, безумовно, було пов’язано з внутрішньополітичною ситуацією. Незважаючи на недавній бой у бойові барабани, німецьке населення залишалося рішуче опірним ідеї подальшого озброєння та додаткових військових маневрів.
За даними SIPRI, у 2014 році співвідношення військових витрат НАТО до російських все ще становить 9:1.
Дедалі більш військовий спосіб мислення
Під час саміту можна було почути помітно (навіть лякаюче) агресивний тон і формулювання, коли мова зайшла про Росію, яку знову оголосили «ворогом». Цей імідж був створений через поляризацію та дешеві звинувачення, характерні для саміту. Від присутніх політичних лідерів постійно можна було почути твердження, що «в кризі в Україні винна Росія», всупереч фактам, про які навіть вони знають. Була повна відсутність критики чи навіть рефлексивного розгляду. Присутня преса також висловила свою майже одностайну підтримку, незалежно від того, з якої країни вони були.
Такі терміни, як «загальна безпека» або «розрядка» не віталися; це була вершина протистояння, яка встановлювала курс на війну. Здавалося, що такий підхід повністю ігнорує будь-яке можливе послаблення ситуації з припиненням вогню чи відновленням переговорів в Україні. Була лише одна можлива стратегія: конфронтація.
Ірак
Ще одну важливу роль на саміті зіграла криза в Іраку. Під час зустрічі президент Обама заявив, що кілька країн НАТО формують «нову коаліцію бажаючих» для боротьби з ІД в Іраку. За словами міністра оборони США Чака Гейгела, це США, Великобританія, Австралія, Канада, Данія, Франція, Німеччина, Італія, Польща та Туреччина. Вони сподіваються, що до них приєднаються інші члени. Розгортання наземних військ поки що виключається для поточної ситуації, але буде розширене використання авіаударів з використанням як пілотованих літаків, так і безпілотників, а також поставки зброї місцевим союзникам. Комплексний план боротьби з ІД має бути запропонований на засіданні Генеральної Асамблеї ООН пізніше у вересні. Експорт зброї та інших озброєнь має бути продовжений.
Тут також посилюється тиск на Німеччину, щоб вона взяла участь в інтервенції своїми власними літаками (модернізовані Tornado з озброєнням GBU 54).
Лідери НАТО продемонстрували військовий спосіб мислення, в якому немає місця для будь-яких альтернативних способів боротьби з ІДІЛ, які зараз пропонують дослідники миру чи рух за мир.
розширення НАТО
Іншим пунктом порядку денного були довгострокові амбіції щодо прийняття нових членів, особливо України, Молдови та Грузії. Їм, а також Йорданії та тимчасово також Лівії були дані обіцянки надати підтримку «реформі сектору оборони та безпеки».
Для Грузії було узгоджено «суттєвий пакет заходів», який має привести країну до членства в НАТО.
Що стосується України, прем'єр-міністр Яценюк запропонував негайне прийняття, але це не було погоджено. Схоже, НАТО все ще вважає ризики занадто високими. Є ще одна країна, яка має відчутну надію стати членом: Чорногорія. У 2015 році буде прийнято рішення про його прийом.
Ще однією цікавою подією стало розширення співпраці з двома нейтральними державами: Фінляндією та Швецією. Вони мають бути ще тісніше інтегровані в структури НАТО щодо інфраструктури та командування. Угода під назвою «Підтримка приймаючої сторони НАТО» дозволяє НАТО залучати обидві країни до маневрів у Північній Європі.
Перед самітом також з’явились повідомлення про те, що сфера впливу альянсу також розширюється в бік Азії за допомогою «Партнерства заради миру», в результаті чого в поле зору НАТО потрапляють Філіппіни, Індонезія, Казахстан, Японія і навіть В’єтнам. Очевидно, як можна оточити Китай. Вперше Японія також призначила постійного представника в штаб-квартирі НАТО.
На порядку денному стояло також подальше розширення впливу НАТО на Центральну Африку.
Ситуація в Афганістані
Провал військової участі НАТО в Афганістані зазвичай відсувається на другий план (пресою, а також багатьма учасниками руху за мир). Чергові маніпуляції на виборах із переможцями, яким дають перевагу воєначальники (незалежно від того, хто стане президентом), абсолютно нестабільна внутрішня політична ситуація, голод і злидні – усе це характеризує життя в цій багатостраждальній країні. Головними акторами, відповідальними за більшу частину цього, є США та НАТО. Повний вихід не планується, а ратифікація нового договору про окупацію, який президент Карзай більше не хотів підписувати. Це дозволить залишити міжнародні військові контингенти чисельністю приблизно 10,000 800 солдатів (включаючи до XNUMX військовослужбовців німецьких збройних сил). Також буде посилено «комплексний підхід», тобто цивільно-військове співробітництво. І політика, яка явно зазнала невдачі, буде продовжуватися. Ті, хто страждатиме, як і раніше, залишатимуться широким населенням країни, у якого вкрадуть будь-який шанс побачити незалежний, самостійний розвиток у своїй країні – що також допоможе їм подолати кримінальні структури воєначальників. Очевидна спорідненість обох партій-переможців на виборах до США та НАТО завадить незалежному, мирному розвитку.
Тож залишається вірним сказати: миру в Афганістані ще не досягнуто. Співпраця між усіма силами за мир в Афганістані та міжнародним рухом за мир потребує подальшого розвитку. Ми не повинні дозволити собі забувати Афганістан: він залишається життєво важливим викликом для мирних рухів після 35 років війни (включаючи 13 років війни НАТО).
Немає миру з НАТО
Тож миролюбний рух має достатньо причин для демонстрацій проти цієї політики конфронтації, озброєння, «демонізації» так званого ворога та подальшого розширення НАТО на Схід. Сама інституція, політика якої значною мірою відповідальна за кризу та громадянську війну, прагне висмоктати з них кров, необхідну для свого подальшого існування.
Знову Саміт НАТО 2014 року показав: заради миру миру з НАТО не буде. Альянс заслуговує на скасування та заміну системою спільної колективної безпеки та роззброєння.
Акції, організовані міжнародним рухом за мир
Ініційовано міжнародною мережею «Ні війні – Ні НАТО», яка вчетверте критично висвітлює саміт НАТО та за потужної підтримки британського руху за мир у формі «Кампанії за ядерне роззброєння (CND)» та «Коаліція «Зупиніть війну»», відбулося різноманітне коло мирних заходів та акцій.
Основними подіями були:
- Міжнародна демонстрація в Ньюпорті 30 вересня 2104 року. 3000 учасників – це була найбільша демонстрація, яку бачило місто за останні 20 років, але все ще надто мала, щоб бути справді задовільною, враховуючи поточну ситуацію у світі. Виступаючі від профспілок, політики та міжнародного руху за мир погоджувалися у своїй чіткій опозиції до війни та за роззброєння, а також щодо необхідності перегляду всієї ідеї НАТО.
- 31 серпня за підтримки місцевої ради в мерії Кардіффа відбувся міжнародний контр-саміт, а 1 вересня – у Ньюпорті. Цей контр-саміт фінансово та персоналом підтримав Фонд Рози Люксембург. Їй успішно вдалося досягти двох цілей: по-перше, детального аналізу міжнародної ситуації, по-друге, формулювання політичних альтернатив і варіантів дій у рамках руху за мир. На контрсаміті особливо інтенсивну роль відіграла феміністська критика мілітаризації НАТО. Усі заходи пройшли в атмосфері виразної солідарності та, безперечно, створюють основу для міцнішої майбутньої співпраці в міжнародному русі за мир. Також дуже порадувала кількість учасників – близько 300 осіб.
- Міжнародний табір миру в мальовничому парку на краю центральної частини Ньюпорта. Зокрема, тут знайшли простір для жвавих дискусій молодші учасники акцій протесту, а в таборі зібралися 200 осіб.
- Демонстраційна хода в перший день саміту привернула багато позитивної уваги з боку ЗМІ та місцевого населення, близько 500 учасників привели протест прямо до вхідних дверей місця проведення саміту. Вперше товстий пакет резолюцій протесту можна було передати натівським бюрократам (які залишилися безіменними та безликими).
Знову виявилося, що зустрічні події викликають великий інтерес ЗМІ. Валлійські друковані та онлайн-медіа інтенсивно висвітлювали події, а британська преса також надавала вичерпні репортажі. Німецькі мовники ARD і ZDF показали кадри з акцій протесту, а ліва преса Німеччини також висвітлювала контр-саміт.
Усі акції протесту проходили абсолютно мирно, без насильства. Звичайно, це відбулося в основному через самих протестувальників, але, на щастя, британська поліція також внесла свій внесок у це досягнення завдяки своїй стриманій та стриманій поведінці.
Особливо на зустрічному саміті дебати ще раз задокументували фундаментальну різницю між агресивною політикою НАТО та стратегіями, які мали б принести мир. Тому цей саміт, зокрема, довів необхідність продовжувати делегітимізацію НАТО.
Творчий потенціал миротворчого руху було продовжено під час подальших зустрічей, на яких було узгоджено подальшу діяльність:
- Міжнародна зустріч безпілотників у суботу, 30 серпня 2014 р. Однією з тем обговорювалась підготовка Глобального дня дій щодо безпілотників для Жовтень 4, 2014. Було також домовлено працювати над міжнародним конгресом з дронів у травні 2015 року.
- Міжнародна зустріч з підготовки заходів до Оглядової конференції 2015 року щодо Договору про нерозповсюдження ядерної зброї в Нью-Йорку в квітні-травні. Серед тем, які обговорювалися, були програма дводенного Конгресу проти ядерної зброї та витрат на оборону, додаткові події під час засідання ООН і велика демонстрація в місті.
- Річна зустріч мережі «Ні війні – ні НАТО» 2 вересня 2014 року. Ця мережа, зустрічі якої підтримує Фонд Рози Люксембург, тепер може озиратися на успішну контрпрограму чотирьох самітів НАТО. Він може виправдано стверджувати, що повернув делегітимізацію НАТО до порядку денного руху за мир і, певною мірою, до ширшого політичного дискурсу. Він продовжить цю діяльність у 2015 році, включаючи два заходи, присвячені ролі НАТО в Північній Європі та на Балканах.
Крістін Керч,
Співголова Координаційного комітету міжнародної мережі «Ні війні – Ні НАТО»
