Стівен Кінзер, 16 вересня 2017 р. Boston Globe.
У демократичному суспільстві ніхто не повинен втішатися, коли чує, що генерали наклали дисципліну на обраного главу держави. Цього ніколи не мало статися в Сполучених Штатах. Тепер має.
Серед найстійкіших політичних образів 20 століття була військова хунта. Це була група офіцерів із похмурими обличчями — зазвичай три — які піднялися, щоб контролювати державу. Хунта терпіла б цивільні інституції, які погоджувалися залишатися в підпорядкуванні, але врешті-решт примусили її власну волю. Ще кілька десятиліть тому військові хунти керували важливими країнами, зокрема Чилі, Аргентиною, Туреччиною та Грецією.
У ці дні система хунти повертається, з усіх місць, у Вашингтоні. Остаточна влада формувати американську зовнішню політику та політику безпеки опинилася в руках трьох військових: генерала Джеймса Меттіса, міністра оборони; генерал Джон Келлі, керівник штабу президента Трампа; і генерал Х. Р. Макмастер, радник з національної безпеки. Вони не надягають стрічки, щоб побачити військові паради, і не відправляють ескадрони смерті, щоб вбивати опонентів, як це робили члени хунт старого зразка. Проте їхня поява відображає новий етап у розмиванні наших політичних норм і мілітаризації нашої зовнішньої політики. Ще одна завіса спадає.
Враховуючи необізнаність президента у світових справах, поява військової хунти у Вашингтоні може здатися бажаним полегшенням. Зрештою, троє його членів — зрілі дорослі люди з глобальним досвідом — на відміну від Трампа та деяких безглуздих політичних діячів, які його оточували, коли він переїхав до Білого дому. Вони вже зробили стабілізуючий вплив. Меттіс відмовляється приєднатися до стрімкого бомбардування Північної Кореї, Келлі ввів певний порядок серед персоналу Білого дому, а Макмастер демонстративно відмежувався від похвали Трампа на адресу білих націоналістів після насильства в Шарлоттсвіллі.
Офіцери, як і всі ми, є продуктом свого походження та середовища. Три члени хунти Трампа мають 119 років служби в уніформі. Вони, природно, бачать світ з військової точки зору і замислюють військові рішення його проблем. Це призводить до викривленого набору національних пріоритетів, коли військові «потреби» завжди вважаються важливішими за внутрішні.
Трамп чітко дав зрозуміти, що коли йому доведеться приймати рішення щодо зовнішньої політики, він підкорятиметься «моїм генералам». Меттіс, лідер нової хунти, є колишнім головою Центрального командування, яке керує американськими війнами на Близькому Сході та в Центральній Азії. Келлі також є ветераном Іраку. Макмастер майже безперервно командував військами в Іраку та Афганістані з тих пір, як він очолював танкову роту під час війни в Перській затоці 1991 року.
Військові командири навчаються вести війни, а не вирішувати, чи мають бойові дії стратегічний сенс. Можливо, вони зможуть сказати Трампу, скільки військ необхідно, наприклад, для підтримки нашої нинішньої місії в Афганістані, але вони не навчені ані ставити, ані відповідати на ширше питання, чи служить місія довгостроковим інтересам Америки. Власне, це робота дипломатів. На відміну від солдатів, робота яких полягає в тому, щоб вбивати людей і ламати речі, дипломати навчені вести переговори, розряджати конфлікти, холоднокровно оцінювати національні інтереси та розробляти політику для їх просування. Незважаючи на відносну стриманість Меттіса щодо Північної Кореї, усі три члени хунти Трампа просувають конфронтаційний підхід, який призвів до тривалої війни в Афганістані, Іраку та за їх межами, водночас розпалюючи напругу в Європі та Східній Азії.
Наша нова хунта відрізняється від класичних, як, наприклад, «Національна рада за мир і порядок», яка зараз править Таїландом. По-перше, нашу хунту цікавлять лише міжнародні відносини, а не внутрішня політика. По-друге, вона не захопила владу в результаті державного перевороту, а отримує свою владу завдяки прихильності обраного президента. По-третє, і найважливіше, його головна мета полягає не в нав’язуванні нового порядку, а в забезпеченні виконання старого.
Минулого місяця, Президент Трамп зіткнувся з вирішальним рішенням майбутнє Росії Війна Америки в Афганістані. Це був потенційний поворотний момент. Чотири роки тому Трамп написав твіт, «Забираймося з Афганістану». Якби він пішов за цим імпульсом і оголосив, що повертає американські війська додому, політична та військова еліта у Вашингтоні була б приголомшена. Але члени хунти почали діяти. Вони переконали Трампа оголосити, що замість виходу він зробить навпаки: відмовиться від «швидкого виходу» з Афганістану, збільшить чисельність військ і продовжить «вбивати терористів».
Не дивно, що Трампа втягнули в мейнстрім зовнішньої політики; те ж саме сталося з президентом Обамою на початку свого президентства. Більш зловісним є те, що Трамп передав більшу частину своєї влади генералам. Найгірше те, що багатьох американців це заспокоює. Вони настільки огидні корупцією та недалекоглядністю нашого політичного класу, що звертаються до солдатів як до альтернативи. Це небезпечна спокуса.
Стівен Кінзер – старший науковий співробітник Інституту міжнародних та громадських зв’язків Уотсона в Університеті Брауна.
