Otuz yıldan uzun bir süre önce, Ekim 1986’te, ABD ve Sovyetler Birliği’nin liderleri İzlanda’nın başkenti Reykjavik’te tarihi bir zirve için bir araya geldi. Toplantı, daha sonra Sovyet lideri Mihail Gorbaçov tarafından başlatıldı.karşılıklı güvenin çöküşüİki ülke arasında, ABD başkanı Ronald Reagan ile kilit konular hakkında, her şeyden önce nükleer silahlar konulu diyaloga devam edilerek durdurulabilir.

Otuz yıl boyunca, Rusya ve ABD liderleri, 2016 ABD seçimlerinden bu yana ilk toplantılarına hazırlanırken, 1986 zirvesi yine de yankılanıyor. (Başkan Donald Trump'ın ekibi, toplantının Reykjavik'te yapılabileceğini bile belirttiğine dair basında çıkan haberleri reddetti.) Gorbachev ve Reagan tarafından tek bir anlaşma imzalanmamasına rağmen, toplantılarının tarihi önemi büyüktü. Görüşme başarısızlığına rağmen Reagan eyaletinin lideri “kötülük imparatorluğu“Komünist sistemin başkanı düşünülemez düşmanı, nükleer süper güçler arasındaki ilişkilerde yeni bir yol açtı.

BAŞLANGIÇ I Başarı

Reykjavik'te, iki süper gücün lideri, birbirleri için ayrıntılı olarak konumlarını belirledi ve böylelikle nükleer meselelerde kayda değer bir adım attı. Sadece bir yıl sonra, Aralık 1987’te ABD ve SSCB, orta ve kısa menzilli füzelerin ortadan kaldırılması konusunda bir anlaşma imzaladı. 1991'te ilk Stratejik Silah Azaltma Antlaşmasını imzaladılar (BAŞLANGIÇ I).

Bu anlaşmaların hazırlanmasında harcanan çabalar çok büyüktü. Bu antlaşmalar için metni, tartışmaların her aşamasında, Küçük Beş ve Büyük Beş olarak adlandırılan, yani politika oluşturma konusunda görev yapan farklı Sovyet ajansları için hazırlamaya katıldım. BAŞLADI En az beş yıllık özenli çalışmalar yaptım. Bu uzun belgenin her sayfasına iki tarafın çelişkili görüşlerini yansıtan düzinelerce dipnot eşlik etti. Her noktada bir uzlaşma bulunması gerekiyordu. Doğal olarak, bu uzlaşmalara siyasi irade olmadan en üst düzeyde ulaşmak mümkün olmazdı.

Sonunda, eşi benzeri görülmemiş bir anlaşma koordine edildi ve imzalandı; bu, iki rakip arasındaki ilişkilerin modeli olarak görülebilecek bir şeydi. Gorbaçov'un stratejik silahlarda% 50 indirim azaltma teklifine dayanıyordu: partiler neredeyse 12,000 nükleer savaş başlıklarını her birini 6,000'e düşürmeyi kabul etti.

Antlaşmayı doğrulama sistemi devrimciydi. Hala hayal gücünü boğuyor. Kıtalararası bir balistik füzenin (ICBM) veya denizaltıdan başlatılan bir balistik füzenin (SLBM) her fırlatılmasından sonra stratejik saldırı silahlarının durumu, düzinelerce yerinde inceleme ve telemetri verisi değişimi hakkında yaklaşık yüzlerce güncelleme yapıldı. Gizli bir sektördeki bu tür şeffaflık, eski rakipler arasında ve hatta ABD, İngiltere ve Fransa gibi yakın müttefikler arasındaki ilişkilerde duyulmamıştı.

Hiç şüphe yok ki, START I olmadan, o zaman ABD başkanı Barack Obama ve Rusya Devlet Başkanı Dmitry Medvedev tarafından Prag'da 2010'ta imzalanan Yeni START olmayacaktı. BAŞLATMA Yeni BAŞLATMA'nın temeli olarak hizmet ettim ve bu belgede yalnızca on sekiz yerinde inceleme (ICBM üsleri, denizaltı üsleri ve hava üsleri), kırk iki durum güncellemesi ve beş telemetri öngörülmüş olsa da, anlaşma için gerekli deneyimi sundum. yıllık ICBM'ler ve SLBM'ler için veri alışverişi.

Göre Yeni BAŞLANGIÇ altındaki en son veri değişimi, Rusya'da şu anda 508 dağıtılmış ICBM'ler, SLBM'ler ve 1,796 savaş başlıkları ile ağır bombardıman uçakları var ve Amerika Birleşik Devletleri'nde 681 ICBM'ler, SLBM'ler ve 1,367 savaş başlıkları ile ağır bombardıman uçakları bulunuyor. 2018’de, iki tarafın, 700’in konuşlandırılmış rampaları ve bombardıman uçlarından ve 1,550’in başlarından daha fazlasına sahip olmaması gerekiyor. Anlaşma 2021'a kadar yürürlükte kalacaktır.

BAŞLANGIÇ I Legacy Erozyonlar

Ancak, bu rakamlar, Rusya ile ABD arasındaki gerçek ilişkilerin durumunu doğru şekilde yansıtmıyor.

Nükleer silah kontrolündeki kriz ve ilerleme eksikliği, Ukrayna ve Suriye'deki olayların neden olduğu Rusya ile Batı arasındaki ilişkideki daha genel bozulmadan ayrı tutulamaz. Bununla birlikte, nükleer alanda, kriz 2011'ten hemen sonra ve bundan hemen önce başlamış ve iki ülke bu konularda birlikte çalışmaya başladığından bu yana elli yıl önce görülmemiş. Geçmişte, yeni bir anlaşmayı imzaladıktan hemen sonra, ilgili taraflar stratejik silahların azaltılması konusunda yeni istişareler başlatmış olacaklardı. Ancak, 2011'ten beri herhangi bir istişarede bulunulmadı. Ve zaman geçtikçe, daha sık kıdemli memurlar kamuoyunun ifadelerinde nükleer terminoloji kullanıyor.

Haziran ayında 2013, Berlin'deyken Obama, Rusya’yı partilerin stratejik silahlarını üçte bir oranında daha da azaltmaya yönelik yeni bir anlaşma imzalamaya davet etti. Bu tekliflere göre, Rus ve ABD'nin stratejik saldırı silahları, 1,000 savaş başlıkları ve 500'in nükleer dağıtım araçlarıyla sınırlı olacak.

Washington tarafından daha fazla stratejik silah azaltılması için başka bir öneri Ocak 2016'ta yapıldı. İzledi iki ülkenin liderlerine hitap eski ABD senatörü Sam Nunn, eski ABD ve İngiltere savunma başkanları William Perry ve Lord Des Browne, akademisyen Nikolay Laverov, Rusya'nın ABD eski büyükelçisi Vladimir Lukin dahil olmak üzere Amerika Birleşik Devletleri, Rusya ve Avrupa'dan tanınmış siyasetçiler ve bilim adamları tarafından , İsveçli diplomat Hans Blix, İsveç'in ABD eski büyükelçisi Rolf Ekéus, fizikçi Roald Sagdeev, danışman Susan Eisenhower ve diğerleri. Temyiz, Aralık 2015 başında Washington'daki Nükleer Felaketi Önleme Uluslararası Lüksemburg Forumu ve Nükleer Tehdit Girişimi ortak konferansında düzenlendi ve hemen her iki ülkenin üst düzey liderlerine sunuldu.

Bu öneri Moskova'nın sert bir tepkiye neden oldu. Rus hükümeti, ABD ile müzakerelerin neden imkansız olduğuna karar vermesinin çeşitli nedenlerini listeledi. Her şeyden önce, diğer nükleer devletlerle çok taraflı anlaşmalar yapma gereğini; ikincisi, Avrupa ve ABD'nin küresel füze savunma sistemlerinin konuşlandırmaya devam etmesi; üçüncüsü, Rus nükleer kuvvetlerine karşı stratejik konvansiyonel yüksek hassasiyetli silahların silahsızlanma grev tehdidinin varlığı; ve dördüncü olarak, uzayın militarizasyonu tehdidi. Sonunda, ABD’nin önderliğindeki Batı, Ukrayna’daki durum nedeniyle Rusya’ya karşı açıkça düşmanca bir yaptırım politikası uygulamakla suçlandı.

Bu gerilemenin ardından, ABD tarafından Yeni BAŞLAT'ın beş yıl uzatılması için yeni bir öneri öne sürüldü; bu, yeni bir anlaşma kabul edilmediği takdirde bir yedek plan olarak yorumlanabilecek bir hamle. Bu seçenek Yeni BAŞLAT metninde yer almaktadır. Koşullar göz önüne alındığında bir uzatma oldukça uygundur.

Bir uzatma için temel argüman, bir sözleşmenin bulunmamasının, START I’i, tarafların anlaşmaların uygulanmasını on yıllardır güvenilir bir şekilde kontrol etmelerine izin veren yasal çerçeveden çıkarmasıdır. Bu çerçeve, devletlerin stratejik silahlarının kontrolünü, bu silahların türünü ve bileşimini, füze alanlarının özelliklerini, kullanılan dağıtım araçlarının sayısını ve üzerlerindeki savaş başlıklarını ve kullanılmayan araçların sayısını kapsar. Bu yasal çerçeve aynı zamanda partilerin kısa vadeli bir gündem belirlemelerine de izin verir.

Yukarıda belirtildiği gibi, her bir partinin 2011'inden nükleer triadlarının kara, deniz ve hava üslerinin ve stratejik nükleer kuvvetlerinin doğası hakkında kırk iki bildirimin yapılmasından bu yana, yılda sekiz kez karşılıklı görüş denetimi gerçekleştirildi. Diğer tarafın askeri güçleri hakkında bilgi eksikliği genellikle, bir kişinin rakibinin niceliksel ve niteliksel güçlerinin fazlaca tahmin edilmesine ve kişinin cevap verme yeterliliğinin arttırılması için kendi yeteneklerini arttırmaya karar vermesine neden olur. Bu yol doğrudan kontrolsüz bir silahlanma yarışına götürür. Stratejik nükleer silahları içerdiğinde özellikle tehlikelidir, çünkü bu, başlangıçta anlaşıldığı gibi stratejik istikrarın baltalanmasına yol açar. Bu yüzden Yeni BAŞLAT'ı beş yıl daha 2026'a uzatmak uygun olur.

Sonuç

Ancak, yeni bir antlaşma imzalamak daha iyi olurdu. Bu, partilerin Yeni START'ın tanımladığı silah seviyelerini korumak için gerekenden daha az para harcayarak istikrarlı bir stratejik dengeyi sürdürmelerini sağlayacaktır. Bu düzenleme, Rusya için çok daha faydalı olacaktır çünkü bir sonraki anlaşma, START I ve mevcut anlaşma gibi, ABD nükleer kuvvetlerinde bir düşüşe neden olacak ve Rusya'nın mevcut anlaşma seviyelerini sürdürme maliyetini düşürmesine izin verecektir. ek füze türleri geliştirmek ve modernize etmek.

Bu uygulanabilir, gerekli ve makul adımları atmak Rusya ve ABD liderlerine kalmıştır. Reykjavik zirvesi, otuz yıl öncesine dayanan zirvesi, sözde devletlerin düşünülemez düşmanları olan iki liderin, dünyanın stratejik istikrarını ve güvenliğini arttırmak için sorumluluk alması ve hareket etmesi durumunda neler yapılabileceğini gösteriyor.

Bu doğanın kararları, ne yazık ki çağdaş dünyada yetersiz arzda olan gerçekten büyük liderler tarafından alınabilir. Ancak, Avusturya psikiyatrı Wilhelm Stekel’in dediği gibi, bir devin omuzlarında duran bir lider devin kendisinden daha fazlasını görebilir. Zorunda değiller ama yapabilirler. Amacımız, devlerin omuzlarında oturan modern liderlerin mesafeye bakmaya özen gösterdiğinden emin olmak olmalı.