Vad Global Peace Index gör och inte mäter

Av David Swanson, World BEYOND War, Juli 19, 2022

I flera år har jag uppskattat Global Peace Index (GPI), och intervjuades människorna som gör det, men grälade med exakt vad den gör. Jag har precis läst Fred i kaostiden av Steve Killelea, grundare av Institutet för ekonomi och fred, som skapade GPI. Jag tror att det är viktigt att vi förstår vad GPI gör och inte gör, så att vi kan använda den, och inte använda den, på lämpliga sätt. Det finns mycket den kan göra, om vi inte förväntar oss att den ska göra något som den inte är menad att göra. För att förstå detta är Killeleas bok till hjälp.

När Europeiska unionen vann Nobels fredspris för att vara en fredlig plats att leva på, oavsett om det är en stor exportör av vapen, en stor deltagare i krig på andra håll och en viktig orsak till systemmisslyckanden som leder till brist på fred på andra håll, Europeiska nationer rankades också högt i GPI. I kapitel 1 i sin bok jämför Killelea fredligheten i Norge med Demokratiska republiken Kongo, baserat på antalet mord inom dessa länder, utan att nämna vapenexport eller stöd för krig utomlands.

Killelea säger upprepade gånger att nationer bör ha militärer och bör föra krig, särskilt de krig som inte kan undvikas (vilket de än är): "Jag tror att vissa krig måste utkämpas. Gulfkriget, Koreakriget och den fredsbevarande operationen i Östtimor är bra exempel, men om krig kan undvikas så borde de vara det.” (Fråga mig inte hur man kan tro det den där de krig inte kunnat undvikas. Observera att nationell finansiering av FN:s fredsbevarande är en av faktorerna som används för att skapa GPI [se nedan], förmodligen [detta är inte explicit] en positiv snarare än en negativ faktor. Observera också att några av faktorerna som utgör GPI ger ett land ett bättre betyg ju mer det minskar krigsförberedelserna, även om Killelea tycker att vi borde ha några krig - vilket kan vara en anledning till att dessa faktorer vägs lätt och kombineras med många andra faktorer som Killelea inte har så blandade åsikter om.)

Smakämnen GPI mäter 23 saker. Om du sparar de som är mest direkt relaterade till krig, särskilt utländskt krig, till sist, ser listan ut så här:

1. Nivå på upplevd kriminalitet i samhället. (Varför uppfattad?)
2. Antal flyktingar och internflyktingar i procent av befolkningen. (Relevans?)
3. Politisk instabilitet.
4. Politisk terrorskala. (Detta verkar mäta statligt sanktionerade mord, tortyr, försvinnanden och politiska fängelser, utan att räkna med något av det som gjorts utomlands eller med drönare eller på hemliga offshore-platser.)
5. Terrorismens inverkan.
6. Antal mord per 100,000 XNUMX personer.
7. Grad av våldsbrott.
8. Våldsamma demonstrationer.
9. Antal fängslade per 100,000 XNUMX personer.
10. Antal interna säkerhetstjänstemän och poliser per 100,000 XNUMX personer.
11. Enkel åtkomst till handeldvapen och lätta vapen.
12. Ekonomiskt bidrag till FN:s fredsbevarande uppdrag.
13. Antal och varaktighet av interna konflikter.
14. Antal dödsfall i intern organiserad konflikt.
15. Intensiteten av organiserad inre konflikt.
16. Relationer med grannländerna.
17. Militärutgifter i procent av BNP. (Att inte mäta detta i absoluta termer ökar avsevärt "fred"-poängen för rika länder. Underlåtenhet att mäta det per capita försämrar relevansen för människor.)
18. Antal militärer per 100,000 XNUMX personer. (Att inte mäta detta i absoluta termer ökar avsevärt "fred"-poängen för folkrika länder.)
19. Kärnvapen och tunga vapen.
20. Volym av överföringar av större konventionella vapen som mottagare (import) per 100,000 XNUMX personer. (Att inte mäta detta i absoluta termer ökar avsevärt "fred"-poängen för folkrika länder.)
21. Volym av överföringar av större konventionella vapen som leverantör (export) per 100,000 XNUMX personer. (Att inte mäta detta i absoluta termer ökar avsevärt "fred"-poängen för folkrika länder.)
22. Antal, varaktighet och roll i yttre konflikter.
23. Antal dödsfall i extern organiserad konflikt. (Det verkar betyda antalet dödsfall för människor från hemmet, så att en massiv bombkampanj kan inkludera noll dödsfall.)

Smakämnen GPI säger att den använder dessa faktorer för att beräkna två saker:

"1. Ett mått på hur inre fredligt ett land är; 2. Ett mått på hur externt fredligt ett land är (dess tillstånd av fred utanför dess gränser). Den övergripande sammansatta poängen och indexet formulerades sedan genom att tillämpa en vikt på 60 procent på måttet inre fred och 40 procent på yttre fred. Den rådgivande panelen kom överens om den tyngre vikten av inre fred efter en robust debatt. Beslutet grundades på föreställningen att en högre nivå av intern fred sannolikt kommer att leda till, eller åtminstone korrelera med, lägre yttre konflikter. Vikterna har granskats av den rådgivande panelen innan sammanställningen av varje utgåva av GPI.

Det är värt att notera här den udda logiken att sätta tummen på skalan för faktor A just med hänvisning till att faktor A korrelerar med faktor B. Naturligtvis är det sant och viktigt att fredlig inhemskhet sannolikt kommer att öka fridigheten utomlands, men också sant. och viktigt att fridfullhet utomlands sannolikt kommer att öka fridigheten hemma. Dessa fakta förklarar inte nödvändigtvis den extra vikt som ges till inhemska faktorer. En bättre förklaring kan ha varit att för många länder är det mesta av det de gör och spenderar pengar på inhemskt. Men för ett land som USA kollapsar den förklaringen. En mindre värdig förklaring kan ha varit att denna viktning av faktorer gynnar rika vapenhandlande länder som utkämpar sina krig långt hemifrån. Eller, återigen, förklaringen kan ligga i Killeleas önskan om rätt mängd och typ av krigsframställning snarare än att det elimineras.

GPI ger dessa vikter till särskilda faktorer:

INRE FRED (60%):
Uppfattning om kriminalitet 3
Säkerhetstjänstemän och poliser betygsätter 3
Mordfrekvens 4
Fängelsefrekvens 3
Tillgång till handeldvapen 3
Intensiteten av interna konflikter 5
Våldsamma demonstrationer 3
Våldsbrott 4
Politisk instabilitet 4
Politisk terror 4
Vapenimport 2
Terrorismpåverkan 2
Dödsfall i interna konflikter 5
Interna konflikter utkämpade 2.56

YTTRE FRED (40%):
Militärutgifter (% BNP) 2
Försvarsmaktens personalgrad 2
FN:s fredsbevarande finansiering 2
Kärnvapen och tunga vapenkapacitet 3
Vapenexport 3
Flyktingar och internflyktingar 4
Grannländernas relationer 5
Yttre konflikter som utkämpats 2.28
Dödsfall i yttre konflikt 5

Naturligtvis får en nation som USA ett uppsving av mycket av detta. Dess krig utkämpas vanligtvis inte mot dess grannar. Dödsfallen i dessa krig är inte typiskt amerikanska dödsfall. Det är ganska snålt när det gäller att hjälpa flyktingar, men finansierar FN-soldater. Etc.

Andra viktiga åtgärder ingår inte alls:

• Baser som hålls i främmande länder.
• Trupper hålls i främmande länder.
• Utländska baser accepterade i ett land.
• Utländska mord.
• Utländska kupper.
• Vapen i luften, rymden och havet.
• Militär utbildning och militärt vapenunderhåll tillhandahålls till främmande länder.
• Medlemskap i krigsallianser.
• Medlemskap i internationella organ, domstolar och fördrag om nedrustning, fred och mänskliga rättigheter.
• Investeringar i obeväpnade civila skyddsplaner.
• Investeringar i fredsutbildning.
• Investeringar i krigsutbildning, firande och glorifiering av militarism.
• Att påtvinga andra länder ekonomiska svårigheter.

Så det finns ett problem med den övergripande GPI-rankingen, om vi förväntar oss att de ska fokusera på krig och skapande av krig. USA är 129:a, inte 163:a. Palestina och Israel ligger sida vid sida med 133 och 134. Costa Rica hamnar inte bland de 30 bästa. Fem av de 10 mest "fredliga" nationerna på jorden är NATO-medlemmar. För fokus på krig, gå istället till Kartläggning av militarism.

Men om vi avsätter GPI årligen rapport, och gå till den vackra GPI kartor, är det mycket lätt att titta på den globala rankingen på särskilda faktorer eller uppsättningar av faktorer. Det är där värdet ligger. Man kan tjafsa med valet av data eller hur det tillämpas på rankningar eller om det kan berätta tillräckligt för oss i något speciellt fall, men på det hela taget är GPI, uppdelad i separata faktorer, ett fantastiskt ställe att börja. Sortera världen efter någon av de individuella faktorerna som beaktas av GPI, eller efter några kombinationer. Här ser vi vilka länder som har dåliga resultat på vissa faktorer men bra på andra, och vilka som är mediokra överlag. Även här kan vi leta efter korrelationer mellan separata faktorer, och vi kan överväga sambanden - kulturella, även när de inte är statistiska, - mellan separata faktorer.

Smakämnen GPI är också användbar för att samla in de ekonomiska kostnaderna för olika typer av våld, och lägga dem samman: "2021 uppgick våldets globala inverkan på ekonomin till 16.5 biljoner dollar, i konstanta 2021 amerikanska dollar i köpkraftsparitet (PPP) termer. . Det motsvarar 10.9 procent av global BNP, eller 2,117 12.4 USD per person. Detta var en ökning med 1.82 procent, eller XNUMX biljoner dollar, från föregående år.”

Saken att se upp för är rekommendationerna GPI producerar under rubriken vad den kallar positiv fred. Dess förslag inkluderar förbättringar av dessa områden: "väl fungerande regering, sund affärsmiljö, acceptans av andras rättigheter, goda relationer med grannar, fritt flöde av information, höga nivåer av humankapital, låga nivåer av korruption och rättvis fördelning av resurser.” Helt klart är 100 % av dessa bra saker, men 0 % (inte 40 %) handlar direkt om avlägsna utomeuropeiska krig.