Av Medea Benjamin och Nicolas JS Davies, 19 november 2020
Donald Trump älskar verkställande order som ett verktyg för diktatorisk makt, och undviker behovet av att arbeta genom kongressen. Men det fungerar åt båda hållen, vilket gör det relativt enkelt för president Biden att vända många av Trumps mest katastrofala beslut. Här är tio saker som Biden kan göra så fort han tillträder. Var och en kan skapa förutsättningar för bredare progressiva utrikespolitiska initiativ, vilket vi också har beskrivit.
1) Avsluta USA:s roll i det Saudi-ledda kriget mot Jemen och återställ USA:s humanitära bistånd till Jemen.
Kongressen Redan passerat en krigsmaktsresolution för att avsluta USA:s roll i Jemenkriget, men Trump lade in sitt veto och prioriterade krigsmaskinvinster och en mysig relation med den fruktansvärda saudiska diktaturen. Biden bör omedelbart utfärda en verkställande order för att avsluta varje aspekt av USA:s roll i kriget, baserat på resolutionen som Trump lade in sitt veto.
USA bör också acceptera sin del av ansvaret för vad många har kallat den största humanitära krisen i världen idag, och förse Jemen med finansiering för att mata sitt folk, återställa sitt sjukvårdssystem och så småningom återuppbygga detta ödelagda land. Biden bör återställa och utöka USAID-finansiering och återförbinda USA:s ekonomiskt stöd till FN, WHO och till World Food Programs hjälpprogram i Jemen.
2) Stäng av all amerikanska vapenförsäljning och överföringar till Saudiarabien och Förenade Arabemiraten (UAE).
Båda länderna är ansvariga för massakrerar civila i Jemen, och Förenade Arabemiraten är enligt uppgift störst vapenleverantör till general Haftars rebellstyrkor i Libyen. Kongressen antog lagförslag för att stoppa vapenförsäljningen till dem båda, men Trump lade in sitt veto mot dem för. Sedan gjorde han vapenaffärer värda $ 24 miljarder med Förenade Arabemiraten som en del av en obscen militär och kommersiell ménage à trois mellan USA, Förenade Arabemiraten och Israel, som han absurt försökte utgå från som ett fredsavtal.
Även om det mestadels ignoreras på uppdrag av vapenföretagen, finns det faktiskt Amerikanska lagar som kräver upphävande av vapenöverföringar till länder som använder dem för att bryta mot amerikansk och internationell lag. De inkluderar Leahy lag som förbjuder USA från att tillhandahålla militärt bistånd till utländska säkerhetsstyrkor som begår grova kränkningar av mänskliga rättigheter; och den Vapenexportkontrollagen, som säger att länder måste använda importerade amerikanska vapen endast för legitimt självförsvar.
När väl dessa avstängningar är på plats bör Biden-administrationen seriöst se över lagligheten av Trumps vapenförsäljning till båda länderna, i syfte att avbryta dem och förbjuda framtida försäljning. Biden bör åta sig att tillämpa dessa lagar konsekvent och enhetligt på all amerikansk militär hjälp och vapenförsäljning, utan att göra undantag för Israel, Egypten eller andra amerikanska allierade.
3) Gå med i Irans kärnkraftsavtal (JCPOA) och häva sanktionerna mot Iran.
Efter att ha avstått från JCPOA, slog Trump drakoniska sanktioner mot Iran, förde oss till gränsen till krig genom att döda dess högsta general och försöker till och med ordna upp illegala, aggressiva krigsplaner under sina sista dagar som president. Biden-administrationen kommer att möta en strid i uppförsbacke för att upphäva denna väv av fientliga handlingar och den djupa misstro de har orsakat, så Biden måste agera beslutsamt för att återställa det ömsesidiga förtroendet: gå omedelbart med i JCPOA, häva sanktionerna och sluta blockera IMF-lånet på 5 miljarder dollar som Iran desperat behöver för att hantera covid-krisen.
På längre sikt borde USA ge upp idén om ett regimskifte i Iran – det är upp till Irans folk att bestämma – och istället återupprätta diplomatiska förbindelser och börja arbeta med Iran för att deeskalera andra Mellanösternkonflikter, från Libanon till Syrien till Afghanistan, där samarbete med Iran är avgörande.
4) Sluta USA hot och sanktioner mot tjänstemän i Internationella brottmålsdomstolen (ICC).
Ingenting så fräckt förkroppsligar den amerikanska regeringens bestående, tvåpartiska förakt för internationell rätt som dess underlåtenhet att ratificera Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen (ICC). Om president Biden menar allvar med att återförbinda USA till rättsstatsprincipen, bör han överlämna Romstadgan till den amerikanska senaten för ratificering för att ansluta sig till 120 andra länder som medlemmar av ICC. Biden-administrationen bör också acceptera jurisdiktionen för Internationella domstolen (ICJ), vilket USA avvisade efter domstolen dömt USA av aggression och beordrade den att betala skadestånd till Nicaragua 1986.
5) Backa president Moons diplomati för ett "permanent fredsregim" i Korea.
Tillträdande president Biden har enligt uppgift överens att träffa Sydkoreas president Moon Jae-in strax efter att han har svurits in. Trumps underlåtenhet att tillhandahålla sanktionslättnader och uttryckliga säkerhetsgarantier till Nordkorea dömde hans diplomati och blev ett hinder för diplomatisk process pågår mellan de koreanska presidenterna Moon och Kim.
Biden-administrationen måste börja förhandla om ett fredsavtal för att formellt avsluta Koreakriget, och initiera förtroendeskapande åtgärder som att öppna sambandskontor, lätta på sanktioner, underlätta återföreningar mellan koreansk-amerikanska och nordkoreanska familjer och stoppa militärövningar mellan USA och Sydkorea. Förhandlingar måste involvera konkreta åtaganden om icke-aggression från USA:s sida för att bana väg för en kärnvapenfri koreansk halvö och den försoning som så många koreaner önskar – och förtjänar.
6) Förnya Nystart med Ryssland och frysa USA:s biljoner dollar ny kärnvapenplan.
Biden kan avsluta Trumps farliga spel av brinksmanship på dag ett och åta sig att förnya Obamas nya START-avtal med Ryssland, som fryser båda ländernas kärnvapenarsenaler med 1,550 XNUMX utplacerade stridsspetsar vardera. Han kan också frysa Obamas och Trumps plan att spendera mer än en biljon dollar om en ny generation amerikanska kärnvapen.
Biden borde också anta en försenad tid "ingen första användning" kärnvapenpolitik, men större delen av världen är redo att gå mycket längre. Under 2017 röstade 122 länder för fördraget om förbud mot kärnvapen (TPNW) vid FN:s generalförsamling. Ingen av de nuvarande kärnvapenstaterna röstade för eller emot fördraget och låtsades i huvudsak ignorera det. Den 24 oktober 2020 blev Honduras det 50:e landet att ratificera fördraget, som nu träder i kraft den 22 januari 2021.
Så här är en visionär utmaning för president Biden för den dagen, hans andra hela dag i ämbetet: Bjud in ledarna för var och en av de andra åtta kärnvapenstaterna till en konferens för att förhandla om hur alla nio kärnvapenstater ska skriva under på TPNW, eliminera sina kärnvapen och ta bort denna existentiella fara som hänger över varje människa på jorden.
7) Lyft olagligt ensidigt Amerikanska sanktioner mot andra länder.
Ekonomiska sanktioner som införts av FN:s säkerhetsråd anses allmänt vara lagliga enligt internationell rätt och kräver åtgärder från säkerhetsrådet för att införa eller häva dem. Men ensidiga ekonomiska sanktioner som berövar vanliga människor nödvändigheter som mat och medicin är olagliga och orsaka allvarlig skada på oskyldiga medborgare.
USA:s sanktioner mot länder som Iran, Venezuela, Kuba, Nicaragua, Nordkorea och Syrien är en form av ekonomisk krigföring. FN:s särskilda rapportörer har fördömt dem som brott mot mänskligheten och jämfört dem med medeltida belägringar. Eftersom de flesta av dessa sanktioner infördes genom verkställande order, kan president Biden häva dem på samma sätt på dag ett.
På längre sikt är ensidiga sanktioner som påverkar en hel befolkning en form av tvång, som militär intervention, kupper och hemliga operationer, som inte har någon plats i en legitim utrikespolitik baserad på diplomati, rättsstatsprincipen och fredlig lösning av tvister.
8) Rulla tillbaka Trumps politik på Kuba och försök att normalisera relationerna
Under de senaste fyra åren har Trump-administrationen störtat framstegen mot normala relationer som gjorts av president Obama, genom att sanktionera Kubas turism- och energiindustri, blockera biståndsförsändelser från coronavirus, begränsa remitteringar till familjemedlemmar och sabotera Kubas internationella medicinska uppdrag, som är en viktig inkomstkälla för dess hälsosystem.
President Biden borde börja samarbeta med den kubanska regeringen för att tillåta återvändande av diplomater till sina respektive ambassader, häva alla restriktioner för remitteringar, ta bort Kuba från listan över länder som inte är USA:s partner mot terrorism, avbryta den del av Helms Burton Act (avdelning III) som tillåter amerikaner att stämma företag som använder egendom som beslagtagits av den kubanska regeringen för 60 år sedan, och bekämpar vårdpersonal som samarbetar med den kubanska covid19-personalen.
Dessa åtgärder skulle markera en handpenning på en ny era av diplomati och samarbete, så länge de inte faller offer för grova försök att få konservativa kubansk-amerikanska röster i nästa val, vilket Biden och politiker från båda partierna borde åta sig att motstå.
9) Återställ reglerna för engagemang före 2015 för att skona civila liv.
Hösten 2015, när amerikanska styrkor eskalerade sina bombningar av ISIS-mål i Irak och Syrien till över 100 bomb- och missilangrepp per dag, lossade Obama-administrationen militären regler för engagemang att låta amerikanska befälhavare i Mellanöstern beställa luftangrepp som förväntades döda upp till 10 civila utan föregående godkännande från Washington. Trump ska enligt uppgift lätta på reglerna ytterligare, men detaljerna offentliggjordes inte. Rapporter från den irakiska kurdiska underrättelsetjänsten räknades 40,000 civila dödades enbart i attacken mot Mosul. Biden kan återställa dessa regler och börja döda färre civila på dag ett.
Men vi kan undvika dessa tragiska civila dödsfall helt och hållet genom att avsluta dessa krig. Demokrater har varit kritiska till Trumps ofta ad hoc uttalanden om att dra tillbaka amerikanska styrkor från Afghanistan, Syrien, Irak och Somalia. President Biden har nu chansen att verkligen avsluta dessa krig. Han borde sätta ett datum, senast i slutet av december 2021, då alla amerikanska trupper kommer hem från alla dessa stridszoner. Denna politik kanske inte är populär bland krigsprofitörer, men den skulle säkert vara populär bland amerikaner över hela det ideologiska spektrumet.
10) Frys USA militära utgifteroch lansera ett stort initiativ för att minska det.
I slutet av det kalla kriget sa tidigare höga Pentagon-tjänstemän till senatens budgetutskott att USA:s militära utgifter säkert kunde halveras under de kommande tio åren. Det målet uppnåddes aldrig, och den utlovade fredsutdelningen gav vika för en triumfalistisk "maktutdelning".
Det militärindustriella komplexet utnyttjade brotten den 11 september för att rättfärdiga en extraordinär ensidig kapprustning där USA stod för 45 % av de globala militärutgifterna från 2003 till 2011, vilket vida överträffade dess högsta militärutgifter under kalla kriget. Det militärindustriella komplexet räknar med att Biden ska eskalera ett förnyat kalla kriget med Ryssland och Kina som den enda rimliga förevändningen för att fortsätta dessa rekordstora militärbudgetar.
Biden måste slå tillbaka konflikterna med Kina och Ryssland, och istället påbörja den kritiska uppgiften att flytta pengar från Pentagon till akuta inhemska behov. Han borde börja med den 10-procentiga nedskärningen som stöddes i år av 93 representanter och 23 senatorer.
På längre sikt bör Biden leta efter djupare nedskärningar i Pentagon-utgifterna, som i representanten Barbara Lees lagförslag till skära $ 350 miljarder per år från den amerikanska militärbudgeten, ungefärligt 50 % fredsutdelning vi blev lovade efter det kalla kriget och att frigöra resurser som vi verkligen behöver investera i sjukvård, utbildning, ren energi och modern infrastruktur.
Medea Benjamin är medgrundare till CODEPINK feller Peace, och författare till flera böcker, inklusive Konungariket av de orättvisa: Bakom USA-Saudiarabien och Inuti Iran: Islamiska republiken Irans verkliga historia och politik. Nicolas JS Davies är en oberoende journalist, forskare med CODEPINK och författare till Blod på våra händer: Amerikanska invasionen och förstörelsen av Irak.
