Gör din stad till en kärnvapenfri zon

Av David Swanson, World BEYOND War, Maj 1, 2023

En stor del av den södra halvan av världen är en kärnvapenfri zon. Men vad händer om du bor i den norra halvan och under en nationell regering som avgudar militarism och omöjligt kunde bry sig mindre om vad du tycker?

Tja, du kan göra din stad eller län eller stad till en kärnvapenfri zon.

Tom Charles från Veterans For Peace, kapitel #35, i Spokane, Washington rapporterar:

”Den 7 november 2022 antog vårt kommunfullmäktige en förordning som gjorde vår stad kärnvapenfri och hindrade vår stad från att göra affärer med kärnvapenindustrin. Den förordningen blev officiell den 21 december 2022. Vi arbetade med våra kommunfullmäktigeledamöter, och denna förordning var en treårig insats. Vår kommunfullmäktiges ordförande, en advokat vid namn Breean Beggs, skrev förordningen och den har godkänts enligt lag. Vi hoppas kunna dela kopior av vår förordning med andra städer eller enheter, oavsett om de är här eller utomlands, som är intresserade av liknande mål. Vår förhoppning är att om tillräckligt många av oss antar liknande lagstiftning kommer det att sända ett starkt budskap till våra federala och delstatliga regeringar att vi kräver åtgärder i ansträngningen att befria vår värld från kärnvapen. Som ett resultat skulle vi uppskatta annonsering av vår förordning i alla lämpliga publikationer som du har till ditt förfogande."

FÖRORDNING SPOKANE KÄRNVAPEN FRI ZON 24 OKTOBER 2022 Första behandlingen

FÖRORDNING NR. C-36299
En förordning som upprättar staden Spokane som en zon fri från kärnvapenrustning; antagande av ett nytt kapitel 18.09 i Spokane Municipal Code.
Medan kärnvapenkapprustningen har accelererat i mer än tre fjärdedelar av ett sekel, dränerar världens resurser och presenterar mänskligheten förtilltagande hot om kärnvapenförintelse; och
MEDFÖRANDET finns det ingen adekvat metod för att skydda Spokane-invånare i händelse av kärnvapenkrig; och
Medan kärnvapenkrig hotar att förstöra de flesta högre livsformer på denna planet; och
Medan användningen av resurser för nya kärnvapen förhindrar dessa resurser från att användas för andra mänskliga behov, inklusive jobb, bostäder, utbildning, hälsovård, kollektivtrafik och tjänster för ungdomar, äldre och funktionshindrade; och
Medan USA redan har ett tillräckligt lager av kärnvapen till försvara sig och förstöra världen flera gånger om; och
USA, som en ledande tillverkare av kärnvapen, borde ta ledningen i processen för global avmattning av kapprustningen och den förhandlade
eliminering av hotet om förestående förintelse; och
EVENTS, ett eftertryckligt uttryck för känslor hos privata invånare och lokala myndigheter kan hjälpa till att initiera sådana åtgärder av USA och den andra
kärnvapenmakter; och
Medan Spokane är registrerad till stöd för en bilateral frysning av kärnvapen och har uttryckt sitt motstånd mot planering av omlokalisering av kriser inom det civila försvaret för kärnvapenkrig; och
Medan Fairchild Air Force Base inte längre använder kärnvapen i sitt uppdrag att skydda vårt samhälle; och
Med tanke på att kärnkraftsländernas regeringars misslyckande att tillräckligt minska eller eliminera risken för ytterst destruktiv kärnvapenattack kräver att folket
de själva och deras lokala företrädare vidtar åtgärder; och
Produktionen av kärnenergi skapar mycket radioaktivt kärnavfall vars transporter med järnväg eller fordon genom staden kan skapa betydande risker för stadens allmänna säkerhet och välfärd.
DÄRFÖR förordnar staden Spokane:
Avsnitt 1. Att det har antagits ett nytt kapitel 18.09 i Spokane Municipal Kod att läsa enligt följande:

Avsnitt 18.09.010 Syfte
Syftet med denna titel är att etablera staden Spokane som en zon fri från kärnkraft vapen, förbjuda arbete med kärnvapen och begränsa skadlig exponering för hög-
jämna ut kärnavfallet inom stadens gränser. Invånare och representanter uppmanas att göra det omdirigera resurser som tidigare använts för tillverkning av kärnvapen mot
strävanden som främjar och förbättrar livet, inklusive ekonomisk utveckling, barnomsorg, bostäder, skolor, sjukvård, räddningstjänst, kollektivtrafik, energi
naturvård, stöd till småföretag och jobb.

Avsnitt 18.09.020 Definitioner
Såsom de används i detta kapitel ska följande termer ha de angivna betydelserna:
A. "Komponent i ett kärnvapen" är varje anordning, radioaktivt ämne eller icke-radioaktivt ämne utformat medvetet och avsiktligt för att bidra till operation, uppskjutning, styrning, leverans eller detonation av ett kärnvapen.
B. "Kärnvapen" är varje anordning med det enda syftet att förstöra mänskligt liv och egendom genom en explosion till följd av den energi som frigörs av en fissions- eller fusionsreaktion som involverar atomkärnor.
C. "Kärnvapenproducent" är varje person, företag, bolag, begränsat ansvar företag, institution, anläggning, moder- eller dotterbolag därtill, som är engagerad i tillverkning av kärnvapen eller deras komponenter.
D. "Tillverkning av kärnvapen" inkluderar medveten eller avsiktlig forskning, design, utveckling, testning, tillverkning, utvärdering, underhåll, lagring,
transport eller bortskaffande av kärnvapen eller deras komponenter.
E. En "produkt producerad av en kärnvapenproducent" är varje produkt som är tillverkas helt eller huvudsakligen av en kärnvapenproducent, förutom att produkter som före sitt avsedda köp av staden tidigare varit i ägo och används av en annan enhet än tillverkaren eller distributören; sådana produkter ska inte anses vara tillverkad av en kärnvapenproducent om det före deras köp av staden har mer än 25 % av livslängden för en sådan produkt varit använts eller förbrukats, eller inom ett år efter det att den har tagits i bruk av tidigare icke-tillverkares ägare. "En produkts livslängd" ska definieras, där det är möjligt, enligt tillämpliga regler, föreskrifter eller riktlinjer från United Statens skattemyndighet.

Avsnitt 18.09.030 Kärntekniska anläggningar förbjudna
A. Tillverkning av kärnvapen ska inte tillåtas i staden. Ingen anläggning, utrustning, komponenter, förnödenheter eller substanser som används för att producera kärnkraftvapen ska tillåtas i staden.
B. Ingen person, företag, universitet, laboratorium, institution eller annan enhet i Stad medvetet och avsiktligt engagerad i produktionen av kärnvapen
ska påbörja sådant arbete inom staden efter antagandet av detta kapitel.

Avsnitt 18.09.040 Investering av stadsmedel
Kommunfullmäktige ska särskilt överväga en socialt ansvarsfull investeringspolicy ta itu med eventuella investeringar som staden kan ha eller planerar att göra i industrier och
institutioner som medvetet och avsiktligt är engagerade i produktion av kärnkraft vapen.

Avsnitt 18.09.050 Behörighet till stadskontrakt
S. Staden och dess tjänstemän, anställda eller agenter ska inte medvetet eller avsiktligt bevilja tilldelning, kontrakt eller inköpsorder, direkt eller indirekt, till någon kärnkraft
vapenproducent.
B. Staden och dess tjänstemän, anställda eller agenter ska inte medvetet eller avsiktligt bevilja tilldelning, kontrakt eller inköpsorder, direkt eller indirekt, för att köpa eller
leasa produkter tillverkade av en kärnvapenproducent.
C. Mottagaren av ett stadskontrakt, tilldelning eller inköpsorder ska intyga till staden Kontorist av ett attesterat uttalande att det inte medvetet eller avsiktligt är ett kärnvapen
vapenproducent.
D. Staden ska fasa ut användningen av eventuella produkter från en kärnvapenproducent som den äger eller äger. I den mån icke-nukleära alternativ inte är tillgängliga, i syfte att underhålla en produkt under dess normala livslängd och för syfte att köpa eller leasa reservdelar, förnödenheter och tjänster för sådana produkter, underavsnitt (A) och (B) i detta avsnitt ska inte tillämpas.
E. Staden ska årligen identifiera en källa som för en förteckning över kärnvapen producenter att vägleda staden, dess tjänstemän, anställda och agenter i genomförandet av underavsnitten (A) till (C) i detta avsnitt. Listan ska inte förhindra tillämpning eller verkställighet av dessa bestämmelser till eller mot någon annan kärnvapenproducent.
F. Avstående.
1. Bestämmelserna i underavdelningarna (A) och (B) i denna paragraf kan frångås genom beslut antaget med majoritet av kommunfullmäktige; förutsatt att:
i. Efter ett idogt sökande i god tro fastställs att ett nödvändigt vara eller tjänst kan rimligen inte erhållas från någon källa annan än en kärnvapenproducent;
ii. Ett beslut om att överväga en dispens ska lämnas in hos stadstjänstemannen under den normala tidpunkten som anges i rådets regler och ska inte vara det läggas till genom ett upphävande av dessa regler.
2. Rimligheten av en alternativ källa ska avgöras på hänsyn till följande faktorer:
i. Avsikten och syftet med detta kapitel;
ii. Dokumenterad bevisning som styrker att den nödvändiga varan eller tjänsten är avgörande för invånarnas eller anställdas hälsa eller säkerhet av staden, med förbehåll att frånvaron av sådana bevis ska minska behovet av avstående;
iii. Rekommendationerna från borgmästaren och/eller stadsdirektören;
iv. Tillgängligheten av varor eller tjänster från ett icke-kärnvapen tillverkare som rimligen uppfyller specifikationen eller kraven för den nödvändiga varan eller tjänsten;
v. Kvantifierbara betydande extrakostnader som skulle bli resultatet av användning av en vara eller tjänst från en icke-kärnvapenproducent; förutsatt att denna faktor inte kommer att bli den enda hänsynen.

Avsnitt 18.09.060 Undantag
A. Ingenting i detta kapitel ska tolkas för att förbjuda eller reglera forskningen och tillämpning av nuklearmedicin eller användning av klyvbart material för rök detektorer, ljusavgivande klockor och andra applikationer där syfte är inte relaterat till produktion av kärnvapen. Inget i detta kapitel ska tolkas så att det gör intrång i de rättigheter som garanteras av den första Ändring av Förenta staternas konstitution eller på kongressens makt att sörja för det gemensamma försvaret.

B. Ingenting i detta kapitel ska tolkas, tolkas eller tillämpas för att förhindra kommunfullmäktige, borgmästare eller stadsförvaltaren eller deras företrädare från att agera till åtgärda, förbättra eller förhindra en nödsituation som presenterar en tydlig och utgör en fara för folkhälsa, säkerhet och allmän välfärd, enligt definitionen i Kapitel 2.04 i Spokane Municipal Code; förutsatt, att bör någon sådan nödsituation kräver köp av produkter eller tjänster från eller inträde ingå ett kontrakt med en kärnvapenproducent sedan borgmästaren eller staden Handläggare ska underrätta kommunfullmäktige inom tre arbetsdagar efter kommunens åtgärder.

C. Ingenting i detta kapitel ska tolkas, tolkas eller tillämpas för att ersätta eller kringgå alla upphandlingsbestämmelser, oavsett om dessa bestämmelser är lagstiftande eller administrativt utfärdat; förutsatt dock att ingen upphandling bestämmelser som hänför sig till beviljande av tilldelning, kontrakt eller inköpsorder ska ändra eller upphäva avsikten eller kraven i detta kapitel.

Avsnitt 18.09.070 Överträdelser och påföljder
A. Varje överträdelse av detta kapitel ska vara en klass 1 civil överträdelse.
B. Utan begränsning eller val mot någon annan tillgänglig rättsmedel, staden eller någon av dess invånare kan ansöka om ett föreläggande hos en domstol med behörig jurisdiktion föreskriver eventuella överträdelser av detta kapitel. Rätten ska döma ut ombudsarvoden och kostnader för någon part som lyckas få ett föreläggande enligt detta.

GODKÄNT av kommunfullmäktige den ____.
Rådets ordförande
Intyg: Godkänd enligt form:
Stadstjänsteman biträdande stadsfiskal
Borgmästardatum

*****

Det verkar idealiskt att anta en förordning som denna överallt, men förstärkt för att inkludera avyttring och att hantera kärnenergi på samma sätt som kärnvapen. Ett utkast till förordning att sikta på kan se ut så här:

FÖRORDNING ____________ KÄRNVAPEN FRI ZON 

En förordning som upprättar ________ som en zon fri från kärnvapen, kärnenergi, kärnavfall och offentliga investeringar i något av ovanstående; anta ett nytt kapitel _______ av _______ kommunallagen.
Medan kärnvapenkapprustningen har accelererat i mer än tre fjärdedelar av ett sekel, dränerar världens resurser och presenterar mänskligheten förtilltagande hot om kärnvapenförintelse; och
MEDFÖRANDET finns det ingen adekvat metod för att skydda ______ invånare i händelse av kärnvapenkrig; och
Medan kärnvapenkrig hotar att förstöra de flesta högre livsformer på denna planet; och
Medan användningen av resurser för nya kärnvapen förhindrar dessa resurser från att användas för andra mänskliga behov, inklusive jobb, bostäder, utbildning, hälsovård, kollektivtrafik och tjänster för ungdomar, äldre och funktionshindrade; och
Medan USA redan har ett tillräckligt lager av kärnvapen till försvara sig och förstöra världen flera gånger om; och
USA, som en ledande tillverkare av kärnvapen, borde följer ledningen av större delen av resten av världen i processen för global avmattning av kapprustningen och den förhandlade eliminering av hotet om förestående förintelse; och
EVENTS, ett eftertryckligt uttryck för känslor hos privata invånare och lokala myndigheter kan hjälpa till att initiera sådana åtgärder av USA och den andra
kärnvapenmakter; och
Med tanke på att kärnkraftsländernas regeringars misslyckande att tillräckligt minska eller eliminera risken för ytterst destruktiv kärnvapenattack kräver att folket
de själva och deras lokala företrädare vidtar åtgärder; och
Produktionen av kärnenergi skapar mycket radioaktivt kärnavfall vars transporter med järnväg eller fordon genom staden kan skapa betydande risker för stadens allmänna säkerhet och välfärd.
DÄRFÖR förordnar staden _________:
Avsnitt 1. Att det är stiftat ett nytt kapitel _______ av ________ kommunala Kod att läsa enligt följande:

Syfte
Syftet med denna titel är att etablera staden ________ som en zon fri från kärnkraft vapen, förbud mot arbete med kärnvapen, kärnenergi, kärnavfall och offentliga investeringar i något av ovanstående. Invånare och representanter uppmanas att göra det omdirigera resurser som tidigare använts för produktion av kärnvapen och energi mot strävanden som främjar och förbättrar livet, inklusive ekonomisk utveckling, barnomsorg, bostäder, skolor, sjukvård, räddningstjänst, kollektivtrafik, energi naturvård, stöd till småföretag och jobb.

Definitioner
Såsom de används i detta kapitel ska följande termer ha de angivna betydelserna:
A. "Komponent i ett kärnvapen" är varje anordning, radioaktivt ämne eller icke-radioaktivt ämne utformat medvetet och avsiktligt för att bidra till operation, uppskjutning, styrning, leverans eller detonation av ett kärnvapen.
B. "Kärnvapen" är varje anordning med det enda syftet att förstöra mänskligt liv och egendom genom en explosion till följd av den energi som frigörs av en fissions- eller fusionsreaktion som involverar atomkärnor.
C. "Kärnvapenproducent" är varje person, företag, bolag, begränsat ansvar företag, institution, anläggning, moder- eller dotterbolag därtill, som är engagerad i tillverkning av kärnvapen eller deras komponenter.
D. "Tillverkning av kärnvapen" inkluderar medveten eller avsiktlig forskning, design, utveckling, testning, tillverkning, utvärdering, underhåll, lagring,
transport eller bortskaffande av kärnvapen eller deras komponenter.
E. En "produkt producerad av en kärnvapenproducent" är varje produkt som är tillverkas helt eller huvudsakligen av en kärnvapenproducent, förutom att produkter som före sitt avsedda köp av staden tidigare varit i ägo och används av en annan enhet än tillverkaren eller distributören; sådana produkter ska inte anses vara tillverkad av en kärnvapenproducent om det före deras köp av staden har mer än 25 % av livslängden för en sådan produkt varit använts eller förbrukats, eller inom ett år efter det att den har tagits i bruk av tidigare icke-tillverkares ägare. "En produkts livslängd" ska definieras, där det är möjligt, enligt tillämpliga regler, föreskrifter eller riktlinjer från United Statens skattemyndighet.

Kärnkraftsanläggningar förbjudna
A. Tillverkning av kärnvapen ska inte tillåtas i staden. Ingen anläggning, utrustning, komponenter, förnödenheter eller substanser som används för att producera kärnkraft vapen ska tillåtas i staden.
B. Ingen person, företag, universitet, laboratorium, institution eller annan enhet i Stad medvetet och avsiktligt engagerad i produktionen av kärnvapen
ska påbörja sådant arbete inom staden efter antagandet av detta kapitel.

Kärnkraftverk förbjudna
A. Produktion av kärnenergi ska inte tillåtas i staden. Ingen anläggning, utrustning, komponenter, förnödenheter eller substanser som används för att producera kärnkraft energi ska tillåtas i staden.
B. Ingen person, företag, universitet, laboratorium, institution eller annan enhet i Stad medvetet och avsiktligt engagerad i produktionen av kärnenergi ska påbörja sådant arbete inom staden efter antagandet av detta kapitel.

Investering av stadsfonder
Kommunfullmäktige skall frånta eventuella investeringar som staden kan ha eller planerar att göra i industrier och institutioner som medvetet och avsiktligt är engagerade i produktion av kärnkraft vapen eller kärnkraft.

Behörighet till stadskontrakt
S. Staden och dess tjänstemän, anställda eller agenter ska inte medvetet eller avsiktligt bevilja tilldelning, kontrakt eller inköpsorder, direkt eller indirekt, till någon kärnkraft
vapen eller kärnkraft producent.
B. Staden och dess tjänstemän, anställda eller agenter ska inte medvetet eller avsiktligt bevilja tilldelning, kontrakt eller inköpsorder, direkt eller indirekt, för att köpa eller
leasing produkter tillverkade av ett kärnvapen eller kärnkraft producent.
C. Mottagaren av ett stadskontrakt, tilldelning eller inköpsorder ska intyga till staden Kontorist av ett attesterat uttalande att det inte medvetet eller avsiktligt är ett kärnvapen
vapen eller kärnkraft producent.
D. Staden ska fasa ut användningen av alla produkter av ett kärnvapen eller kärnkraft producent som den äger eller äger. I den mån icke-nukleära alternativ inte är tillgängliga, i syfte att underhålla en produkt under dess normala livslängd och för syfte att köpa eller leasa reservdelar, förnödenheter och tjänster för sådana produkter, underavsnitt (A) och (B) i detta avsnitt ska inte tillämpas.
E. Staden ska årligen identifiera en källa som för en förteckning över kärnvapen eller kärnkraft producenter att vägleda staden, dess tjänstemän, anställda och agenter i genomförandet av underavsnitten (A) till (C) i detta avsnitt. Listan ska inte förhindra tillämpning eller verkställighet av dessa bestämmelser till eller mot någon annan kärnvapen eller kärnkraft producent.
F. Avstående.
1. Bestämmelserna i underavdelningarna (A) och (B) i denna paragraf kan frångås genom beslut antaget med majoritet av kommunfullmäktige; förutsatt att:
i. Efter ett idogt sökande i god tro fastställs att ett nödvändigt vara eller tjänst kan rimligen inte erhållas från någon källa annat än kärnvapen  eller kärnkraft producent;
ii. Ett beslut om att överväga en dispens ska lämnas in hos stadstjänstemannen under den normala tidpunkten som anges i rådets regler och ska inte vara det läggas till genom ett upphävande av dessa regler.
2. Rimligheten av en alternativ källa ska avgöras på hänsyn till följande faktorer:
i. Avsikten och syftet med detta kapitel;
ii. Dokumenterad bevisning som styrker att den nödvändiga varan eller tjänsten är avgörande för invånarnas eller anställdas hälsa eller säkerhet av staden, med förbehåll att frånvaron av sådana bevis ska minska behovet av avstående;
iii. Rekommendationerna från borgmästaren och/eller stadsdirektören;
iv. Tillgängligheten av varor eller tjänster från ett icke-kärnvapen tillverkare som rimligen uppfyller specifikationen eller kraven för den nödvändiga varan eller tjänsten;
v. Kvantifierbara betydande extrakostnader som skulle bli resultatet av användning av en vara eller tjänst från en icke-kärnvapenproducent; förutsatt att denna faktor inte kommer att bli den enda hänsynen.

undantag
A. Ingenting i detta kapitel ska tolkas för att förbjuda eller reglera forskningen och tillämpning av nuklearmedicin eller användning av klyvbart material för rök detektorer, ljusavgivande klockor och andra applikationer där syfte är inte relaterat till produktion av kärnvapen eller kärnkraft. Inget i detta kapitel ska tolkas så att det gör intrång i de rättigheter som garanteras av den första Ändring av Förenta staternas konstitution eller på kongressens makt att sörja för det gemensamma försvaret.

B. Ingenting i detta kapitel ska tolkas, tolkas eller tillämpas för att förhindra kommunfullmäktige, borgmästare eller stadsförvaltaren eller deras företrädare från att agera till åtgärda, förbättra eller förhindra en nödsituation som presenterar en tydlig och utgör en fara för folkhälsa, säkerhet och allmän välfärd, enligt definitionen i Kapitel 2.04 i Spokane Municipal Code; förutsatt, att bör någon sådan nödsituation kräver köp av produkter eller tjänster från eller inträde ingå ett kontrakt med ett kärnvapen eller kärnkraft producent sedan borgmästaren eller staden Handläggare ska underrätta kommunfullmäktige inom tre arbetsdagar efter kommunens åtgärder.

C. Ingenting i detta kapitel ska tolkas, tolkas eller tillämpas för att ersätta eller kringgå alla upphandlingsbestämmelser, oavsett om dessa bestämmelser är lagstiftande eller administrativt utfärdat; förutsatt dock att ingen upphandling bestämmelser som hänför sig till beviljande av tilldelning, kontrakt eller inköpsorder ska ändra eller upphäva avsikten eller kraven i detta kapitel.

Överträdelser och straff
A. Varje överträdelse av detta kapitel ska vara en klass 1 civil överträdelse.
B. Utan begränsning eller val mot någon annan tillgänglig rättsmedel, staden eller någon av dess invånare kan ansöka om ett föreläggande hos en domstol med behörig jurisdiktion föreskriver eventuella överträdelser av detta kapitel. Rätten ska döma ut ombudsarvoden och kostnader för någon part som lyckas få ett föreläggande enligt detta.

##