Lokal kapacitet för att förebygga och avvisa våldsamma konflikter

By Peace Science Digest, December 2, 2022

Denna analys sammanfattar och reflekterar över följande forskning: Saulich, C., & Werthes, S. (2020). Utforska lokala potentialer för fred: Strategier för att upprätthålla fred i tider av krig. fredsbyggande, 8 (1), 32-53.

Talking Points

• Själva existensen av fredliga samhällen, fredszoner (ZoPs) och icke-krigssamhällen visar att samhällen har valmöjligheter och handlingskraft även i det bredare sammanhanget av krigstidsvåld, att det finns ickevåldsstrategier för skydd och att det inte finns något oundvikligt med att dras till sig. in i cykler av våld trots deras starka dragning.
• Att lägga märke till "lokala potentialer för fred" avslöjar förekomsten av lokala aktörer – utöver bara förövare eller offer – med nya strategier för konfliktförebyggande, som berikar repertoaren av tillgängliga konfliktförebyggande åtgärder.
• Externa konfliktförebyggande aktörer kan dra nytta av större medvetenhet om icke-krigssamhällen eller zoPs i krigsdrabbade regioner genom att se till att de "ingen skadar" dessa initiativ genom sina ingripanden, som annars skulle kunna tränga undan eller försvaga lokal kapacitet.
• Nyckelstrategier som används av icke-krigssamhällen kan informera konfliktförebyggande politik, såsom att stärka kollektiva identiteter som överskrider polariserade krigstidsidentiteter, proaktivt engagera sig med väpnade aktörer eller bygga samhällen beroende av sin egen förmåga att förhindra eller vägra deltagande i väpnade konflikter.
• Att sprida kunskap om framgångsrika icke-krigssamhällen i den bredare regionen kan hjälpa till i fredsbyggande efter en konflikt genom att uppmuntra utvecklingen av andra icke-krigssamhällen, vilket gör regionen som helhet mer motståndskraftig mot konflikter.

Nyckelinsikt för informerande praktike

• Även om icke-krigssamhällen vanligtvis diskuteras i samband med aktiva krigszoner, tyder det nuvarande politiska klimatet i USA på att amerikanska amerikaner bör ägna mer uppmärksamhet åt strategierna för icke-krigssamhällen i våra egna konfliktförebyggande ansträngningar – särskilt att bygga och upprätthålla relationer över hela världen. polariserade identiteter och stärka tvärgående identiteter som avvisar våld.

Sammanfattning

Trots den senaste tidens uppgång i intresse för lokalt fredsbyggande behåller internationella aktörer ofta sin primära ställning i utformningen och utformningen av dessa processer. Lokala aktörer uppfattas ofta som "mottagare" eller "förmånstagare" av internationell politik, snarare än som autonoma agenter för fredsbyggande i sin egen rätt. Christina Saulich och Sascha Werthes vill istället undersöka vad de kallar ”lokala potentialer för fred”, och påpekar att det finns samhällen och samhällen runt om i världen som vägrar att delta i våldsamma konflikter, även de som omedelbart omger dem, utan yttre påtryckningar. Författarna är intresserade av att utforska hur större uppmärksamhet åt lokala potentialer för fred, särskilt icke-krigssamhällen, kan informera mer innovativa metoder för att förebygga konflikter.

Författarna börjar med att beskriva tre olika kategorier av lokala potentialer för fred. Fredliga samhällen innebära långsiktiga kulturella förändringar mot fred, i motsats till icke-krigssamhällen och fredszoner, som är mer omedelbara svar på aktiva våldsamma konflikter. Fredliga samhällen "gynnar konsensusorienterat beslutsfattande" och antar "kulturella värderingar och världsbilder [som] i grunden avvisar (fysiskt) våld och främjar fredligt beteende." De ägnar sig inte åt kollektivt våld internt eller externt, har ingen polis eller militär och upplever väldigt lite interpersonellt våld. Forskare som studerar fredliga samhällen noterar också att samhällen förändras som svar på sina medlemmars behov, vilket innebär att samhällen som inte tidigare var fredliga kan bli det genom proaktivt beslutsfattande och odling av nya normer och värderingar.

Zoner of peace (ZoPs) har sin grund i begreppet fristad, där vissa utrymmen eller grupper anses vara en fristad från våld. I de flesta fall är ZoP:s territoriellt bundna samhällen som förklarats under väpnad konflikt eller den efterföljande fredsprocessen, men ibland är de också bundna till särskilda grupper av människor (som barn). Forskare som studerar ZoPs har identifierat faktorer som bidrar till deras framgång, inklusive "stark intern sammanhållning, kollektivt ledarskap, opartisk behandling av stridande parter, [ ] gemensamma normer", tydliga gränser, brist på hot mot utomstående och brist på värdefulla varor inom ZoP (det kan motivera attacker). Tredje parter spelar ofta en viktig roll för att stödja fredszoner, särskilt genom tidig varning eller lokala kapacitetsbyggande insatser.

Slutligen, icke-krigssamhällen är ganska lika ZoPs genom att de uppstår som svar på våldsamma konflikter och vill behålla sin autonomi från väpnade aktörer på alla sidor, men de är kanske mer pragmatiska i sin inriktning, med mindre betoning på en pacifistisk identitet och normer . Skapandet av en tvärgående identitet bortsett från de identiteter som strukturerar konflikten är avgörande för uppkomsten och upprätthållandet av icke-krigssamhällen och hjälper till att stärka den inre enheten och representera samhället som står skilt från konflikten. Denna övergripande identitet bygger på "gemensamma värderingar, erfarenheter, principer och historiska sammanhang som strategiska kopplingar som är bekanta och naturliga för samhället men inte en del av de stridande parternas identiteter." Icke-krigssamhällen upprätthåller också offentliga tjänster internt, utövar distinkta säkerhetsstrategier (som vapenförbud), utvecklar deltagande, inkluderande och lyhörda ledarskaps- och beslutsfattande strukturer och "engagerar proaktivt med alla parter i konflikten", inklusive genom förhandlingar med väpnade grupper samtidigt som de hävdar att de är oberoende av dem. Vidare antyder stipendium att stöd från tredje part kan vara något mindre viktigt för icke-krigssamhällen än för ZoPs (även om författarna medger att denna distinktion och andra mellan ZoPs och icke-krigssamhällen kan vara något överdriven, eftersom det faktiskt finns en betydande överlappning mellan faktiska fall av de två).

Själva existensen av dessa lokala potentialer för fred visar att samhällen har valmöjligheter och handlingskraft även i ett bredare sammanhang av krigstidsvåld, att det finns ickevåldsstrategier för skydd och att det, trots styrkan i krigförande polarisering, inte finns något oundvikligt med att dras till sig. in i cykler av våld.

Slutligen frågar författarna: Hur kan insikter från lokala potentialer för fred, särskilt icke-krigssamhällen, informera konfliktförebyggande politik och praxis – särskilt som top-down-strategier för konfliktförebyggande som implementeras av internationella organisationer tenderar att fokusera alltför mycket på statscentrerade mekanismer och missar eller minska den lokala kapaciteten? Författarna identifierar fyra lärdomar för bredare konfliktförebyggande insatser. För det första avslöjar allvarliga överväganden av lokala potentialer för fred att det finns lokala aktörer – utöver bara förövare eller offer – med nya strategier för konfliktförebyggande och berikar repertoaren av konfliktförebyggande åtgärder som anses vara möjliga. För det andra kan externa konfliktförebyggande aktörer dra nytta av deras medvetenhet om icke-krigssamhällen eller ZoPs i krigsdrabbade regioner genom att säkerställa att de "ingen skada" på dessa initiativ genom sina insatser, som annars skulle kunna förskjuta eller försvaga lokal kapacitet. För det tredje kan nyckelstrategier som används av icke-krigssamhällen informera om faktiska förebyggande policyer, såsom att stärka kollektiva identiteter som avvisar och överskrider polariserade krigstidsidentiteter, "förstärka[att] gemenskapens interna enhet och hjälpa[a] att kommunicera deras icke-krigshållning externt"; proaktivt engagera sig med beväpnade aktörer; eller bygga samhällens förtroende för sin egen förmåga att förhindra eller vägra deltagande i väpnade konflikter. För det fjärde kan spridning av kunskap om framgångsrika icke-krigssamhällen i den bredare regionen hjälpa till att bygga fred efter konflikter genom att uppmuntra utvecklingen av andra icke-krigssamhällen, vilket gör regionen som helhet mer motståndskraftig mot konflikter.

Informerande praxis

Även om icke-krigssamhällen vanligtvis diskuteras i samband med aktiva krigszoner, tyder det nuvarande politiska klimatet i USA på att amerikanska amerikaner borde ägna mer uppmärksamhet åt strategierna för icke-krigssamhällen i våra egna konfliktförebyggande ansträngningar. I synnerhet, med ökningen av polarisering och våldsbejakande extremism i USA, borde var och en av oss fråga: Vad skulle det krävas för att göra my samhället motståndskraftigt mot cykler av våld? Baserat på denna undersökning av lokala potentialer för fred kommer några idéer att tänka på.

För det första är det absolut nödvändigt att individer inser att de har handlingsfrihet – att andra alternativ finns tillgängliga för dem – även i situationer med våldsamma konflikter där det kan kännas som om de har väldigt lite. Det är värt att notera att en känsla av handlingsfrihet var en av nyckelegenskaperna som särskiljde individer som räddade judarna under Förintelsen från de som inte gjorde någonting eller de som begick skada i Kristin Renwick Monroes studie av holländska räddare, åskådare och nazistiska kollaboratörer. Att känna sin potentiella effekt är ett avgörande första steg till att agera – och framför allt för att motstå våld.

För det andra måste gemenskapsmedlemmar identifiera en framträdande, övergripande identitet som avvisar och överskrider den våldsamma konfliktens polariserade identiteter samtidigt som de utgår från normer eller historia som är meningsfulla för den gemenskapen – en identitet som kan förena gemenskapen samtidigt som den kommunicerar dess avvisande av själva den våldsamma konflikten. Huruvida detta kan vara en stadsövergripande identitet (som var fallet för mångkulturell Tuzla under Bosnienkriget) eller en religiös identitet som kan skära tvärs över politiska klyftor eller annan typ av identitet kan bero på vilken skala denna gemenskap existerar och vilken lokal identiteter finns tillgängliga.

För det tredje bör seriösa överväganden ägnas åt att utveckla inkluderande och lyhörda beslutsfattande och ledarskapsstrukturer inom samhället som kommer att vinna förtroende och medgivande från olika samhällsmedlemmar.

Slutligen bör gemenskapsmedlemmar tänka strategiskt på sina redan existerande nätverk och deras åtkomstpunkter till krigförande parter/väpnade aktörer för att proaktivt engagera sig med dem, tydliggöra deras autonomi från båda sidor – men också utnyttja deras relationer och övergripande identitet i deras interaktioner med dessa beväpnade skådespelare.

Det är värt att notera att de flesta av dessa element beror på relationsbyggande – pågående relationsbyggande mellan olika samhällsmedlemmar så att en gemensam identitet (som går över polariserade identiteter) känns äkta och människor delar en känsla av sammanhållning i sitt beslutsfattande. Ju starkare relationer över polariserade identitetslinjer är, desto fler åtkomstpunkter kommer det att finnas för väpnade aktörer på båda/alla sidor av en konflikt. I annan forskning, vilket verkar relevant här, noterar Ashutosh Varshney vikten av inte bara ad hoc relationsbyggande utan "associationsformer av engagemang" över polariserade identiteter - och hur denna form av institutionaliserat, tvärgående engagemang är det som kan göra samhällen särskilt motståndskraftiga mot våld . Så liten handling som det kan tyckas, därför kan det viktigaste någon av oss kan göra just nu för att avvärja politiskt våld i USA vara att bredda våra egna nätverk och odla ideologisk och andra former av mångfald i våra trossamfund, våra skolor, våra arbetsplatser, våra fackföreningar, våra idrottsklubbar, våra volontärgemenskaper. Sedan, om det någonsin skulle bli nödvändigt att aktivera dessa tvärgående relationer inför våld, kommer de att finnas där.

Frågor som tagits upp

• Hur kan internationella fredsbyggande aktörer ge stöd till icke-krigssamhällen och andra lokala potentialer för fred, när så begärs, utan att skapa beroenden som i slutändan kan försvaga dessa ansträngningar?
• Vilka möjligheter kan du identifiera i din omedelbara gemenskap för att bygga relationer över polariserade identiteter och odla en övergripande identitet som avvisar våld och skär tvärs över splittringar?

Fortsatt läsning

Anderson, MB, & Wallace, M. (2013). Att välja bort krig: Strategier för att förhindra våldsamma konflikter. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers. https://mars.gmu.edu/bitstream/handle/1920/12809/Anderson.Opting%20CC%20Lic.pdf?sequence=4&isAllowed=y

McWilliams, A. (2022). Hur man bygger relationer över olikheter. Psychology Today. Hämtad 9 november 2022 från https://www.psychologytoday.com/us/blog/your-awesome-career/202207/how-build-relationships-across-differences

Varshney, A. (2001). Etnisk konflikt och civilsamhället. Världspolitik, 53, 362-398. https://www.un.org/esa/socdev/sib/egm/paper/Ashutosh%20Varshney.pdf

Monroe, KR (2011). Etik i en tid av terror och folkmord: Identitet och moraliskt val. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://press.princeton.edu/books/paperback/9780691151434/ethics-in-an-age-of-terror-and-genocide

Peace Science Digest. (2022). Specialfråga: Ickevåldsstrategier för säkerhet. Hämtad 16 november 2022 från https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/special-issue-nonviolent-approaches-to-security/

Peace Science Digest. (2019). Västafrikanska fredszoner och lokala fredsbyggande initiativ. Hämtad 16 november 2022 från https://warpreventioninitiative.org/peace-science-digest/west-african-zones-of-peace-and-local-peacebuilding-initiatives/

Organisationer

Vardagsrumssamtal: https://livingroomconversations.org/

Cure PDX: https://cure-pdx.org

Nyckelord: icke-krigssamhällen, fredszoner, fredliga samhällen, förebyggande av våld, konfliktförebyggande, lokalt fredsbyggande