Följande var ett inlägg av World BEYOND War 2017 i en Global Challenges-tävling för en omdesign av internationell styrning.
Global Emergency Assembly (GEA) balanserar en rättvis representation av individer med representation av nationella regeringar; och utnyttjar världens samlade kunskap och visdom för att agera strategiskt och etiskt på akuta kritiska behov.
GEA kommer att ersätta FN och relaterade institutioner. Även om FN skulle kunna demokratiseras, är det djupt bristfälligt som en församling endast av nationella regeringar, radikalt ojämlika i befolkningsstorlek i valkretsar och i rikedom och inflytande. Blev fem av världens ledande vapenhandlare, krigsmakare, miljöförstörare, befolkningsutvidgare och globala rikedomsutdragare fråntagna vetorätten i FN:s säkerhetsråd, problemet med vissa nationers mäktiga inflytande över andra nationer – inflytande utövat utanför FN struktur – skulle finnas kvar. Så även problemet med att nationella regeringar har byråkratiska och ideologiska intressen i militarism och konkurrens.
Utformningen av GEA balanserar representation av nationer med representation av människor, och samarbetar också med lokala och provinsiella myndigheter som tenderar att vara mer representativa än nationella. Även utan fullständigt deltagande i världen kan GEA skapa policy för stora delar av världen. Momentum kan föra det vidare till full världsdeltagande.
GEA består av två representativa organ, en utbildningsvetenskaplig-kulturell organisation och flera mindre kommittéer. Folkförsamlingen (PA) består av 5,000 200 medlemmar som var och en representerar befolkningen i ett sammanhängande geografiskt område med en nästan likvärdig befolkning av väljare. Medlemmarna tjänstgör två år med val i udda år. Nationernas församling (NA) består av cirka XNUMX medlemmar som var och en representerar en nationell regering. Ledamöterna tjänstgör på två år med val eller utnämningar i jämna år.
Global Emergency Assembly gynnar inte i sin struktur någon befintlig regering framför någon annan, eller skapar lagar som påverkar andra regeringar, företag eller individer utöver vad som är nödvändigt för att förhindra global katastrof.
GEA Educational Scientific and Cultural Organisation (GEAESCO) övervakas av en styrelse med fem ledamöter som tjänar 10-åriga perioder och väljs av de två församlingarna – som också behåller makten att ta bort och ersätta GEAESCOs styrelseledamöter.
Kommittéer på 45, inklusive 30 PA-medlemmar och 15 NA-medlemmar, driver GEA:s arbete med särskilda projekt. Församlingens medlemmar ges möjlighet att gå med i varje kommitté i den ordning som deras del av världen av GEAESCO rankas som redan framgångsrikt åtgärdat, och inte förvärra, det relevanta problemet. Högst 3 PA-medlemmar från samma nation kan gå med i samma kommitté.
Åtgärder som uppfyller GEAESCOs informerade rekommendationer kräver enkel majoritet i båda församlingarna för att godkännas. De som bryter mot GEAESCOs informerade rekommendationer kräver tre fjärdedels majoritet. Ändringar av GEA-konstitutionen kräver tre fjärdedels majoritet i båda församlingarna för att godkännas. Åtgärder som antagits av en församling måste röstas om inom 45 dagar i den andra församlingen.
PA-medlemmar väljs med maximalt deltagande, rättvisa, transparens, valmöjligheter och verifierbarhet.
NA-medlemmar väljs eller utses av nationella offentligheter, regeringsorgan eller härskare som varje nation bestämmer.
GEA har fem mötesplatser runt om i världen, roterande möten mellan dem och tillåter kommittéer att träffas på flera platser sammankopplade med video och ljud. Båda församlingarna fattar beslut genom offentliga, registrerade majoritetsbeslut, och tillsammans har de makten att skapa (eller upplösa) kommittéer och att delegera arbete till dessa kommittéer.
GEA:s resurser kommer från betalningar som görs av lokala och regionala, men inte nationella, myndigheter. Dessa betalningar krävs för att invånarna i någon jurisdiktion ska kunna delta och bestäms utifrån betalningsförmåga.
GEA eftersträvar efterlevnad av globala lagar och deltagande i globala projekt från regeringar på alla nivåer, såväl som företag och individer. Därvid är den bunden av sin grundlag att avstå från användningen av våld, hotet om våld, sanktionering av våld eller varje medverkan till förberedelser för användningen av våld. Samma konstitution kräver respekt för framtida generationers, barns och den naturliga miljöns rättigheter.
Verktyg för att skapa efterlevnad inkluderar moraliskt tryck, beröm och fördömande; positioner i kommittéer för de områden i världen som presterar bäst i det relevanta arbetet; belöningar i form av investeringar; straff i form av att leda och organisera avyttringar och bojkotter; utövandet av reparativ rättvisa i skiljeförfaranden och åtal; skapandet av sannings- och försoningskommissioner; och den yttersta sanktionen av utvisning från representation i GEA. Många av dessa verktyg implementeras av en GEA-domstol vars domarpaneler väljs av GEA-församlingarna.
Medlemmar av både församlingar och GEAESCO måste få utbildning i ickevåldskommunikation, konfliktlösning och dialog/överläggningsmetoder för det gemensamma bästa.
Församlingarna identifierar problem som ska åtgärdas. Exempel kan vara krig, miljöförstöring, svält, sjukdomar, befolkningstillväxt, masshemlöshet, etc.
GEAESCO ger rekommendationer för varje projekt och identifierar även områden i världen som har mest framgång i arbetet med varje projekt. Församlingsmedlemmar från dessa områden i världen kommer att ha det första alternativet att gå med i de relevanta kommittéerna.
GEAESCO har också till uppgift att organisera en årlig tävling för utveckling av de bästa pedagogiska, vetenskapliga eller kulturella skapelserna inom området för varje projekt. Tillåtet att delta i tävlingarna kommer att vara individer, organisationer, företag och regeringar på alla nivåer, eller vilket team som helst av ett antal sådana enheter som arbetar tillsammans. Tävlingarna kommer att vara offentliga, valet av första, andra och tredje plats vinnare öppet, och ingen extern sponsring eller reklam tillåter någon koppling till tävlingarna, som kommer att hållas i en annan del av världen varje år.
En demokratisk global institution utan militär eller makt att mobilisera militärer bör inte hota nationella intressen utan snarare ge nationer möjlighet att kringgå sina egna svagheter. Regeringar som väljer att inte gå med kommer att lämnas utanför globalt beslutsfattande. Nationella regeringar kommer inte att tillåtas att ansluta sig till NA om inte deras folk och regionala och lokala regeringar har fullständig frihet att delta i och finansiera PA.
*****
BESKRIVNING AV DEN GLOBALA NÖDSAMLINGEN
ÖVERGÅNG TILL GEA
Skapandet av GEA kan ske på en mängd olika sätt. Det kan startas av individer eller organisationer. Det skulle kunna utvecklas av en liten men växande grupp av lokala och regionala myndigheter. Det skulle kunna organiseras av nationella regeringar. Att ersätta Förenta Nationerna skulle till och med kunna påbörjas genom Förenta Nationerna, som det nu finns eller möjligen ännu lättare efter olika reformer.
Majoriteten av världens nationer arbetade nyligen genom FN för att skapa ett fördrag för att förbjuda innehav av kärnvapen. En liknande fördragsprocess skulle kunna upprätta GEA. I båda fallen kommer ett momentum att behöva utvecklas som ökar pressen på uthållningar för att ansluta sig till det nya avtalet. Men i fallet med GEA kommer det också att vara möjligt, i vissa fall, för orter och stater/regioner/provinser att på ett väsentligt sätt stödja den nya institutionen trots motstridigheten hos de nationer de befinner sig inom. Och i fallet med övergången från FN till GEA kommer momentum att byggas upp inte bara av tillväxten av GEA utan också av den minskande storleken och användbarheten hos FN och dess anslutna institutioner, som det som informellt har kommit att kallas Internationella brottmålsdomstolen för afrikaner. Populära årliga tävlingar som endast är öppna för GEA-medlemmar kommer också att skapa fart. (GEAESCO har till uppgift att organisera en årlig tävling för utveckling av de bästa pedagogiska, vetenskapliga eller kulturella skapelserna inom området för varje projekt.)
FOLKFÖRSAMLINGSVAL
Processen att forma distrikt och välja medlemmar till folkförsamlingen är helt avgörande för institutionens framgång. Detta bestämmer valkretsens identitet, individers tillgång till deltagande, representationens rättvisa, trovärdighet och respekt som tilldelas församlingsmedlemmar, och väljarnas förmåga att välja bort dem som inte på ett tillfredsställande sätt representerar dem (att rösta bort dem och någon annan i ).
En församling med 5,000 1.5 medlemmar bestäms av behovet av att balansera förmågan att representera en valkrets med förmågan att genomföra ett rättvist, inkluderande och effektivt möte. Med världens nuvarande befolkningsstorlek representerar varje församlingsmedlem XNUMX miljoner människor och ökar.
Medan en övergångsmyndighet kommer att övervaka den första kartläggningen av distrikt och genomförandet av val, kommer dessa uppgifter därefter att hanteras av en kommitté som inrättats av GEA (det vill säga av de två församlingarna).
Distrikten kommer att krävas enligt GEA:s konstitution att vara 5,000 5 till antalet, så nära lika som möjligt i befolkningsstorlek, och att vara ritade för att minimera uppdelningen av nationer, provinser och kommuner (i den ordningen). Distrikten kommer att ritas om vart femte år.
Med ungefär 1.5 miljoner människor i varje distrikt (och växer) kan det vid denna tidpunkt finnas 867 distrikt i Indien, 217 i USA och 4 i Norge, för att ta några exempel. Detta står i skarp kontrast till representationen i Nationernas församling, där Indien, USA och Norge har en medlem vardera.
GEA-godkända val kommer inte att skapa några ekonomiska hinder för kandidater eller väljare. GEA kommer att rekommendera att valdagen behandlas som en helgdag och att en helgdag hålls en vecka innan i syfte att delta i offentliga möten för att lära sig om valet. GEAs valkommitté kommer att arbeta med lokala volontärer. Val kommer att hållas varje udda år, främst online, med vallokaler för dem som saknar tillgång till internet.
I den mån det är möjligt ska alla som är 15 år och äldre, även de på fängelser och sjukhus, ges rösträtt. Kandidater som får 1,000 25 rekommendationer från sina distrikt ges lika utrymme för kampanj via text, ljud eller video på Global Emergency Assemblys webbplats. Ingen kandidat kan samtidigt inneha ett uppdrag i en annan regering. Kandidater måste vara XNUMX år eller äldre.
Ingen kampanj kan ta emot pengar från någon källa eller spendera pengar på något sätt. Men offentliga forum kan hållas där kandidater alla erbjuds lika tid. Röstning kommer att innehålla rankade val. Högsta prioritet kommer att ges till att hålla enskildas röster hemliga men riktigheten av räkningen är transparent och verifierbar av alla intresserade.
GEA-konstitutionen förbjuder alla formell roller för politiska partier i GEA-val eller styrelseformer. Varje kandidat och varje vald ledamot är oberoende.
Alla GEA-förtroendevalda och heltidsanställda får samma levnadslön. Deras ekonomi offentliggörs. Alla utgifter från GEA offentliggörs. Det finns inga hemliga dokument, stängda möten, hemliga byråer eller hemliga budgetar på GEA.
Lika viktigt som att välja PA-medlemmar är att välja bort dem (att rösta bort dem till förmån för utmanare). I samhällen där det är svårt att avvälja sittande makthavare, eftersträvas andra sätt att ansvara, allt från tidsbegränsningar till återkallelser till rättegångar om riksrätt och störtande. Men termgränser har visat sig vara ineffektiva när det gäller att ändra den allmänna politiken, i motsats till att bara ändra ansiktena på offentliga tjänstemän. Väljarnas makt att återkalla eller andra församlingsmedlemmars makt att ställa riksrätt och avsätta kommer att finnas i GEA:s konstitution, men dessa är nödåtgärder, inte användbara ersättningar för den grundläggande förmågan att välja bort. Förmågan att avvälja skapas genom att valen skiljs från ekonomiska intressen, och genom att upprätthålla rättvis tillgång till röstsedlar, rättvis tillgång till kommunikationssystem, verifierbar rösträkning och transparent verksamhet.
RELATION TILL ANDRA REGERINGAR
Global Emergency Assembly har ett antal olika relationer med både nationella och lokala/provinsiella myndigheter.
Nationella regeringar är direkt representerade i nationernas församling (och i vissa fall i olika GEA-kommittéer). Nationernas folk är representerade i folkförsamlingen. Individer från nationer kan väljas av de två församlingarna till GEAESCO. Nationer kan, på egen hand eller som en del av lag, delta i årliga tävlingar. Och naturligtvis är medlemskap i kommittéer till stor del beroende av en pågående konkurrens i faktiska prestationer, eftersom de nationer som gör det bästa för att ta itu med och inte förvärra klimatförändringar eller befolkningstillväxt eller något annat problem kommer att ha det första alternativet att gå med i den relevanta kommittén . PA-medlemmar kan också ges chansen att gå med i kommittéer delvis på grund av deras nationers prestationer. Under sitt arbete kommer kommittéerna att samverka med nationella regeringar.
Lokala och statliga/regionala myndigheter kan ofta vara mer representativa för allmänhetens åsikter än nationella regeringar. Det är därför viktigt för dem att vara en del av GEA. Regeringar som är mindre än nationella kommer inte att vara direkt representerade i de två församlingarna, men i många fall kommer ett litet antal PA-medlemmar att representera samma valkrets som en lokal regering. De nio PA-medlemmarna från Tokyo kommer att ha en relation med Tokyos regering, och på samma sätt för den ena PA-medlemmen från Kobe, den från Quito, den från Alger, de två från Addis Abeba, de tre från Kolkata, de fyra från Zunyi, och de fem från Hong Kong. De fyra PA-medlemmarna från den italienska regionen Veneto (varav en också representerar människor från en närliggande region) eller de fem från den amerikanska staten Virginia kommer att ha en relation med den regionens eller statens regering.
Lokala och provinsiella myndigheter kommer att kunna delta i årliga GEA-tävlingar. De kommer att se sina invånare i kommittéer som ett resultat av deras egna prestationer. De kommer att arbeta direkt med GEA-kommittéer. Dessutom kommer lokala och provinsiella regeringar att finansiera hela Global Emergency Assembly.
FINANSIERING
Finansieringskällor för Global Emergency Assembly måste undvika enheter med de största intressekonflikterna, inklusive de som drar nytta av de problem som GEA skapats för att lösa. Detta uppnås bäst genom att förbjuda donationer från enskilda, företag eller organisationer.
Ett undantag kan göras för en nystartsfond som skulle ta emot bidrag från noggrant utvalda ideella organisationer, vilket gör att GEA kan börja arbeta innan de tar emot betalningar från lokala myndigheter.
GEA skulle dock från början förbjuda alla betalningar från nationella regeringar. Nationella regeringar är för få, vilket innebär att någon av dem eller en liten grupp av dem får för mycket makt över de andra om de kan hota att neka en betydande del av GEA-finansiering. Nationella regeringar investerar också hårt i militarism, resursutvinning och andra problem som GEA kommer att ta itu med. En institution inrättad för att avsluta krig bör inte för sin existens vara beroende av krigsskapande regeringars nöje.
GEA-församlingarna kommer att skapa en kommitté för att övervaka insamlingen av medel från lokala och provinsiella myndigheter. GEAESCO kommer att bestämma varje regerings förmåga att betala. De två församlingarna kommer att fastställa den årliga GEA-budgeten. Inkasso- eller finanskommittén kommer att driva in betalningar från lokala/provinsiella myndigheter. Lokala/provinsregeringar som kan och är villiga att betala trots motstånd från sina nationella regeringar kommer att välkomnas att göra det, och deras nationella regeringar stängs av från Nationernas församling. Lokala/provinsregeringar som inte betalar senast det tredje året då deras invånare är representerade i folkförsamlingen kommer att se sina invånare förlora den representationen och själva avstängda från att delta i GEA-tävlingar, arbeta med GEA-kommittéer eller se några GEA-investeringar som görs inom deras gränser.
GEA kan välja att skapa en global skatt på finansiella transaktioner som en ytterligare finansieringskälla.
FOLKFORSAMLING
Folkförsamlingen blir den största institutionen inom GEA. Dess 5000 medlemmar kommer att representera mänskligheten och lokala ekosystem till GEA. De kommer också att representera GEA för mänskligheten. De kommer att utbildas i ickevåldskommunikation, konfliktlösning och dialog/överläggningsmetoder för det gemensamma bästa – både i syfte att underlätta rättvisa och effektiva möten för GEA och i syfte att underlätta offentliga möten i sina distrikt – möten där de försöka lära sig allmänhetens vilja och försöka kommunicera GEA:s arbete, inklusive GEAESCOs arbete.
Folkförsamlingen kommer att samlas varje månad. Den kommer att rösta om de högsta prioriteringarna som ska tilldelas GEAESCO för forskning. GEAESCO kommer att uppdatera sin forskning varje månad. PA kommer att rösta, inom 45 dagar efter det att GEAESCO har tagit fram sina rekommendationer, om åtgärder som ska vidtas. NA kommer att rösta om alla åtgärder som antagits av PA inom 45 dagar efter att de antagits, och vice versa. Båda församlingarna har befogenhet att skapa kommittéer för att förlika skillnader mellan de två församlingarna. Möten för PA och NA och kommittéer, inklusive sådana försoningsmöten, kommer att vara offentliga och tillgängliga live och inspelade via video och ljud.
De två församlingarna kan endast anta lagar som bryter mot GEAESCOs rekommendationer med tre fjärdedels majoritet i båda församlingarna.
Rollerna som mötesfacilitatorer kommer att rotera mellan alla medlemmar.
NATIONERNAS FÖRSAMLING
Nationernas församling kommer att vara ett forum där nationella regeringar förhåller sig till varandra. Det kommer att vara den minsta av de två församlingar som utgör Global Emergency Assembly. NA kommer att samlas varje månad.
NA-medlemmar kommer att tjäna två år med val eller utnämningar i jämna år. Varje nation kommer att vara fri att välja sin NA-medlem genom vilken process den anser lämplig, inklusive utnämning, val av lagstiftande församling, val av allmänheten, etc.
Rollerna som mötesfacilitatorer kommer att rotera mellan alla medlemmar.
GLOBAL NÖDSAMLING UTBILDNING VETENSKAP OCH KULTURORGANISATION
GEAESCO är GEA:s källa till informerad visdom.
GEAESCO övervakas av en styrelse med fem ledamöter som tjänstgör för olika 10-årsperioder, så att en medlem är aktuell för omval eller ersättning vartannat år.
GEAESCOs styrelseledamöter väljs av de två församlingarna, rapporterar till de två församlingarna och är föremål för avsättning efter behag av de två församlingarna.
De två församlingarna skapar GEAESCOs budget, medan GEAESCOs styrelse anställer personal.
GEAESCO:s huvudfunktion är att ta fram utbildade rekommendationer, uppdaterade varje månad, för varje projekt som genomförs av GEA.
GEAESCO producerar också en offentlig rankning av nationers och provinsers prestationer inom området för varje GEA-projekt.
GEAESCO:s sekundära funktioner inkluderar utbildnings- och kulturarbete, inklusive att anordna de årliga tävlingarna.
KOMMITTÉER
GEA-kommittéerna kommer bland annat att omfatta en valkommitté, en finanskommitté och en kommitté för varje projekt, såsom (för att ta ett möjligt exempel) en klimatkommitté.
Med två tredjedelar av varje kommittés 45 medlemmar hämtade från folkförsamlingen och med medlemmar som kan gå med baserat på deras distrikts eller nationers relativa framgång när det gäller att ta itu med det relevanta problemet, bör kommittéerna luta sig mot populära och informerade synpunkter. Deras arbete kommer att vara offentligt och alltid föremål för godkännande eller förkastande av de två församlingarna, inklusive nationernas församling. Och besluten från de två församlingarna kommer att vara föremål för rekommendationer från GEAESCO om inte dessa rekommendationer åsidosätts av tre fjärdedels majoritet.
Rollerna som mötesfacilitatorer kommer att rotera mellan alla medlemmar.
BESLUTSFATTANDE
Båda församlingarna tillsammans eller endera ensam kan påbörja ett möjligt GEA-projekt genom att hänvisa ett ämne till GEAESCO.
GEAESCO måste sedan ta ställning till om projektet är nödvändigt för att förhindra global katastrof. Och den måste producera välgrundade rekommendationer inom en månad och uppdatera dem varje månad.
Innan någon som helst åtgärd vidtas på dessa rekommendationer, inklusive skapandet av program för att underlätta rekommendationerna, inklusive utbildningsarbete, inklusive skapandet av en tävling, måste de två församlingarna anta en ny lag/fördrag/överenskommelse.
En sådan lag måste innehålla alla krav och/eller förbud för andra parter (nationer, provinser, kommuner, företag, organisationer, individer), såväl som alla projekt som ska genomföras av en GEA-kommitté eller av GEAESCO. Lagen måste godkännas av en majoritet av båda församlingarna, eller av tre fjärdedelar av varje församling om den på något sätt bryter mot GEAESCOs rekommendationer.
De fem styrelseledamöterna i GEAESCO måste presentera sina rekommendationer för var och en av de två församlingarna, skriftligt och personligen med alla fem styrelseledamöter närvarande. Styrelseledamöter kan ta avstånd från icke-enhälliga rekommendationer, men sådan avvikelse ändrar inte rekommendationernas makt.
Församlingarnas möten ska vara offentliga och tillgängliga i direktsänd och inspelad video/ljud.
KONSTITUTION
GEA kommer att börja med en skriftlig konstitution som kan ändras av tre fjärdedels majoriteter av båda församlingarna. GEA-författningen kommer att inkludera alla krav som beskrivs i dessa dokument.
GENOMFÖRANDE AV BESLUT
Global Emergency Assembly kommer inte att "upprätthålla" sina lagar genom att använda våld eller hot om våld.
GEA kommer att belöna gott beteende på flera sätt: representation i församlingarna, representation i kommittéer, beröm och främjande av gott arbete som förebilder för andra, och investeringar i relaterat arbete.
GEA kommer att motverka dåligt beteende genom moraliskt fördömande och förnekande av positioner i kommittéer och – i extrema fall – nekande av medlemskap i församlingar, såväl som avyttringar och bojkotter.
GLOBAL NÖDSAMLINGSDOMSTOL
De två församlingarna kommer att inrätta en domstol. Domstolen kommer att övervakas av domare som väljs till tio år av båda församlingarna och kan avsättas av en majoritet av båda församlingarna. Varje individ, grupp eller enhet har befogenhet att lämna in ett klagomål. Dessa klagomål som tas upp av domstolen kommer att behandlas först genom skiljedom som vägleds av principerna om återställande rättvisa. Överenskommelser men inte förfaranden kommer att vara offentliga.
Domstolen kommer att ha makten att skapa sannings- och försoningskommissioner, som kommer att vara offentliga.
Domstolen kommer också att ha befogenhet att döma ut påföljder. Innan eventuella påföljder utdöms ska ärendet presenteras i ett offentligt forum inför en panel med tre domare, och den åtalade parten ska ha rätt att närvara och lägga fram ett försvar.
Påföljder som kan åläggas regeringar inkluderar moraliskt fördömande, förnekande av positioner i kommittéer, nekande av medlemskap i församlingar, avyttringar och bojkotter.
Påföljder som kan åläggas företag eller organisationer inkluderar moraliskt fördömande, avyttringar och bojkotter.
Påföljder som kan utdömas för individer inkluderar moraliskt fördömande, nekande av GEA-positioner, nekad tillgång till GEA-anläggningar eller projekt, organisering av förnekande av rätten att resa och organisering av ekonomiska förbud och straff.
AVSKAFFA KRIG MED ANVÄNDNING AV INKRIGSVERKTYG
Rörelsen som skapade Kellogg-Briand-paktens förbud mot krig 1928 varnade för att skapa kryphål för defensiva eller auktoriserade krig skulle resultera i att undantagen överväldigande regeln, eftersom krig efter krig skulle betecknas som defensivt eller auktoriserat. Men det var vad som gjordes 1945.
Vi är nu fångade i en struktur där de dominerande medlemmarna av den ledande institution som upprättats för att avsluta kriget är bland de ledande skaparna av krig och i hög grad är de ledande försäljarna av krigsvapen till andra nationer. Ansträngningen att avsluta krig genom krig har fått en mycket lång löptid och misslyckats.
Global Emergency Assembly är utformad med avsikten att den tar upp ett antal brådskande projekt, men den är skyldig att ta upp eliminering av krig, eftersom ersättning av krig med fredliga verktyg är inbyggt i GEA:s egen funktion. GEA är i sig tänkt som en del av projektet att ersätta krigssystem med fredssystem.
Krigsinstitutionen förbrukar för närvarande cirka 2 biljoner dollar per år i utgifter, plus biljoner mer i förlorade ekonomiska möjligheter, förutom biljoner dollar av egendom som förstörs av krig varje år. Krig och förberedelser för krig är en ledande direkt orsak till skador och dödsfall, men krig dödar främst genom att avleda resurser från där de skulle kunna användas bättre för att leverera mat, vatten, medicin, ren energi, hållbara metoder, utbildning, etc. Krig är en ledande förstörare av den naturliga miljön, en ledande skapare av flyktingar, en ledande orsak till politisk instabilitet och mänsklig osäkerhet, och den ledande avleder av resurser bort från positiva projekt för att ta itu med dessa sjukdomar. Att ta sig an ett antal andra potentiellt värdiga projekt skulle vara svårt för GEA att göra effektivt utan att identifiera ett bättre tillvägagångssätt för att upphäva krigsinstitutionen.
Krigsförberedelser stöds av tanken att ett teoretiskt rättvist krig en dag skulle kunna uppväga alla orättvisa krig som skapas, och uppväga risken för att kärnvapenapokalypsen upprätthålls, och uppväga den katastrofala avledningen till krigsförberedelser av resurser som desperat behövs för mänskliga och miljömässiga behov. GEA kommer inte att förbereda sig för en sådan teoretisk omöjlighet. Den kommer tvärtom att genomföra sin egen politik utan våld och skapa en kommitté för skapande och upprätthållande av fred (CCMP). Denna kommitté kommer att svara på krig och akuta hot om krig, samt arbeta långsiktigt med projektet att ersätta krigssystem med fredliga strukturer.
Ett centralt projekt för CCMP kommer att vara nedrustning. Enligt instruktioner från församlingarna kommer CCMP att arbeta för att genomföra nedrustning och hänvisa kränkningar till GEA-domstolen vid behov. CCMP kommer att utveckla användningen av obeväpnade fredsbevarare, såväl som utbildare i obeväpnat civilt motstånd mot militär invasion. CCMP kommer att uppmuntra, engagera sig i och underlätta diplomatiska diskussioner. Efter vägledning från församlingarna enligt GEAESCO:s rekommendationer kommer CCMP att arbeta genom hjälp, utbildning, kommunikation och GEA-domstolens verktyg för att avvärja, minska eller avsluta konflikter utan eskalering.
MÖTA UTMANINGAR
Global Emergency Assembly är utformad för att snabbt och effektivt ta itu med inte bara krig (och det mindre krig som kallas terrorism) utan även sådana projekt som det kan ta upp, inklusive möjligen: att skydda den naturliga miljön, få ett slut på svält, utrota sjukdomar, kontrollera befolkningstillväxten, hantera flyktingars behov, eliminera kärnteknik osv.
Folkförsamlingens ledamöter har i uppdrag att representera människor och ekosystem. GEA-konstitutionen kräver att policyer skyddar miljön och framtida generationer. GEA kan förväntas inrätta en eller flera kommittéer för att arbeta med miljöskydd. Strukturen för GEA bör tillåta att detta görs rättvist, intelligent och effektivt. Korrumperande influenser har tagits bort. Populär representation har maximerats. Politiken har varit knuten till informerad visdom. Och snabba åtgärder har beordrats. I detta, liksom i andra projekt, bör GEA tillåta skapandet av ett utbrett momentum som övervinner nationers ovilja att gå längre än vad andra nationer gör. Även utan fullständigt deltagande i världen kan GEA skapa policy för stora delar av världen och expandera därifrån.
Projekt som att få ett slut på svält eller att få slut på bristen på rent dricksvatten eller att utrota vissa sjukdomar har länge funnits på internationella att-göra-listor och har förståtts vara genomförbara för en liten bråkdel av vad som spenderas på att förbereda sig för fler krig. Det är här GEAs insamlingsmodell blir kritisk. Att samla in finansiering i små belopp från många och mer representativa källor (lokala och statliga myndigheter) snarare än stora belopp från ett mycket mindre antal källor gör att finansieringsstödsprojekten ligger utom räckhåll för dem som har motsatta agendor eller prioriteringar eller som ogillar en global institution som använder våld.
GEA kommer att vara idealiskt beläget för att tillgodose flyktingars behov som en rättvist och rättvist konstruerad regering som inte på något sätt är delaktig i de krig som har gjort många människor till flyktingar. Att återställa beboeligheten för flyktingars ursprungliga hem, där det är möjligt, kommer att vara ett alternativ som är helt tillgängligt för övervägande och inte förskjuts av intressen i pågående krig. Att vidarebosätta flyktingar någon annanstans kommer att underlättas av GEA:s kopplingar till lokala och statliga myndigheter. Femtusen medlemmar i folkförsamlingen kan var och en uppmanas att hitta hjälpkällor och fristad.
TÄVLINGAR
Efter att ha uppstått ur en global tävling kommer GEA att fortsätta dra nytta av tävlingar genom att anordna dem varje år. Tävlingarna kommer att vara ickevåldsamma och icke-fientliga. De kommer att tillåta nationella tävlande men även icke-nationella. De kommer att tillåta lag av tävlande, och även tillåta att kombinera bidrag till samarbeten mitt i tävlingen. Tävlingarna kommer att utformas med målet att bygga en global gemenskap, utbilda allmänheten, engagera världen i de brådskande projekt som fokuseras på, och naturligtvis utveckla bästa möjliga tillvägagångssätt för att lösa våra mest angelägna behov.
*****
HUR DEN GLOBALA NÖDSAMLINGEN UPPFYLLER BEDÖMNINGSKRITERIERNA
"Beslut inom styrmodellen måste styras av hela mänsklighetens bästa och av respekt för alla människors lika värde."
GEA People's Assembly skapar en jämlik representation för människor på ett sätt som världen nu saknar och i själva verket kommer den inte alls i närheten av att närma sig. Samtidigt respekterar Nations Assembly folks organisation till befintliga nationer, och GEA:s beroende av mindre regeringar för finansiering tvingar den att respektera människors lokala organisation.
"Beslutsfattande inom styrmodellen måste i allmänhet vara möjligt utan förödande förseningar som förhindrar att utmaningarna åtgärdas på ett adekvat sätt (t.ex. på grund av att parter utövar vetorätt)."
Hastighet är obligatoriskt i GEA, men inte på bekostnad av välinformerad visdom, inte heller på bekostnad av global konsensus. GEAESCO och församlingarna har olika uppdrag och intressen, men GEAESCO-medlemmarna tjänar på församlingarnas nöje, och församlingarna måste uppfylla GEAESCOs rekommendationer. Dessa rekommendationer uppdateras varje månad. PA måste uppdatera sin lagstiftning inom 45 dagar efter nya rekommendationer, och NA röstar inom 45 dagar efter PA om allt som PA godkänner. PA måste också rösta inom 45 dagar efter NA om allt som NA godkänner. Debatter och omröstningar, och även möten för att förena olika utkast mellan de två församlingarna, är offentliga. Det finns inga spärrar, inga block, inga filibusters, inga veton. Om skillnader mellan de två församlingarna någonsin skulle visa sig oförenliga så att ingen lagstiftning om ett projekt har antagits av dem tillsammans under 90 dagar från datumet för nya rekommendationer från GEAESCO om ett projekt som redan identifierats av båda församlingarna som behöver åtgärdas, kommer frågan att tas upp. hänvisade till GEA-domstolen för medling och vid behov ett av domstolen ålagt avgörande.
"Styrningsmodellen måste vara kapabel att hantera de globala utmaningarna och riskerna och inkludera medel för att säkerställa genomförandet av beslut."
En kommitté kommer att skapas och finansieras, och övervakas av församlingarna, för att arbeta med varje utmaning. Kommittéerna kommer att ha makten att belöna gott beteende, och genom GEA Court att motverka dåligt.
"Styrningsmodellen måste ha tillräckliga mänskliga och materiella resurser till sitt förfogande, och dessa resurser måste finansieras på ett rättvist sätt."
Finansieringen av den globala nödförsamlingen kommer att komma från många tusentals statliga/regionala/provinsiella och stad/stads/länsregeringar, i små belopp från var och en — och möjligen från en skatt på finansiella transaktioner. Att samla in dessa medel kommer att vara en stor uppgift, men kommer mer än att betala för sig själv i den insamlade finansieringen och i fördelarna med de relationer som byggts och de som inte byggts med oönskade finansieringskällor. Det viktigaste steget kommer att vara att starta GEA med oberoende finansiering och göra dess fördelar allmänt kända, så att betalningen av dina avgifter blir en ära för lokala myndigheter snarare än en stridsfråga.
"Det förtroende som en framgångsrik styrningsmodell och dess institutioner åtnjuter bygger på transparens och betydande insikt i maktstrukturer och beslutsfattande."
GEA annonseras inte bara som "transparent". Dess församlingsmöten och andra nyckelmöten är tillgängliga som video och ljud live och inspelade, samt transkriberade och publicerade som text. Dess röster är alla registrerade röster som registrerar varje medlems röst. Dess konstitution, struktur, ekonomi, medlemmar, tjänstemän, personal och scheman är alla offentliga. GEA-församlingarna är konstitutionellt förbjudna att verka i hemlighet.
"För att kunna uppfylla sina mål på ett effektivt sätt måste en framgångsrik styrningsmodell innehålla mekanismer som möjliggör revisioner och förbättringar av dess struktur och komponenter."
De två församlingarna kan tillsammans med tre fjärdedelars röster ändra konstitutionen, och med enkel majoritet kan de ångra vilken policy eller utnämning som helst. Ännu viktigare är att ledamöter i folkförsamlingen helt klart är föremål för att bli ovalda (röstade bort).
"Ett kontrollsystem måste finnas på plats för att vidta åtgärder om organisationen skulle överskrida sitt mandat, t.ex. genom att otillbörligt ingripa i nationalstaternas interna angelägenheter eller gynna individers, gruppers, organisationers, staters eller gruppers specialintressen."
Alla sådana klagomål kan tas upp till GEA Court, där system kommer att finnas på plats för att hantera dem. De två församlingarna kan också rösta bort hela arbetsområden från den rätta sfären för GEA-strävanden med motiveringen att de inte är nödvändiga för att förhindra global katastrof.
"Det är ett grundläggande krav för en framgångsrik styrningsmodell att den utför de uppgifter den har ålagts, och styrmodellen måste inkludera makten att hålla beslutsfattarna ansvariga för sina handlingar."
PA-medlemmar kan röstas bort, återkallas, åtalas och tas bort, eller nekas medlemskap i kommittén. NA-medlemmar kan röstas bort eller på annat sätt ersättas av sina nationella regeringar, ställas inför riksrätt och tas bort, eller nekas medlemskap i kommittén. Rättegång och rättegång i GEA är en tvådelad process som är begränsad till en enda sammansättning. Ingen av församlingarna får åtala eller rätta medlemmar i den andra. PA- och NA-medlemmar kan också hållas ansvariga genom GEA-domstolen. Eftersom alla andra tjänstemän i GEA arbetar för de två församlingarna kan de också hållas ansvariga.
