Джеффри Сакс, август 20, 2019
от Tikkun
В связи с тем, что Дональд Трамп вновь посетит Европу для саммита G7, который состоится в конце этого месяца, европейские лидеры исчерпали возможности для сотрудничества с президентом США. Они пытались очаровать его, убедить его, игнорировать его или согласиться не соглашаться с ним. И все же злорадство Трампа бездонно. Поэтому единственная альтернатива - противостоять ему.
Самая насущная проблема - европейская торговля с Ираном. Это немалое дело. Это битва, которую Европа не может позволить себе проиграть.
Трамп способен нанести большой вред без всяких угрызений совести и теперь делает это экономическими средствами и угрозами военных действий. Он призвал к чрезвычайным экономическим и финансовым полномочиям, которые направлены на то, чтобы подтолкнуть Иран и Венесуэлу к экономическому краху. Он пытается замедлить или остановить рост Китая, закрывая рынки США для китайского экспорта, ограничивая продажу американских технологий китайским компаниям и объявляя Китай валютным манипулятором.
Важно назвать эти действия такими, какие они есть: личные решения недержанного лица, а не результат законодательных действий или результат какого-либо подобия публичного обсуждения. Примечательно, что 230 спустя годы после принятия своей конституции Соединенные Штаты страдают от единоличного правления. Трамп избавил свою администрацию от любого независимого авторитета, такого как бывший министр обороны, отставной генерал Джеймс Мэттис, и немногие республиканцы в конгрессе бормочут слово против своего лидера.
Трамп широко описывается как циничный политик, маневрирующий ради личной власти и финансовой выгоды. И все же ситуация гораздо опаснее. Трамп психически больной: страдающий манией величия, параноик и психопат. Это не обзывание. Трампа психическое состояние оставляет его неспособным сдержать свое слово, контролировать свою враждебность и сдерживать свои действия. Он должен быть против, а не умиротворен.
Даже когда Трамп отступает, его ненависть бурлит. Находясь лицом к лицу с президентом Китая Си Цзиньпином на саммите G20 в июне, Трамп объявил перемирие в своей «торговой войне» с Китаем. Однако через несколько недель он объявил о новых тарифах. Трамп был неспособен выполнить свое слово, несмотря на возражения его собственных советников. Совсем недавно падение мировых рынков заставило его временно отступить. Но его агрессия в отношении Китая будет продолжаться; и его несдержанные действия визави эта страна будет все больше угрожать экономике и безопасности Европы.
Трамп активно пытается сломить любую страну, которая отказывается подчиниться его требованиям. Американский народ не так высокомерен и сдержан, но некоторые из советников Трампа, безусловно, таковы. Например, советник по национальной безопасности Джон Болтон и госсекретарь Майк Помпео олицетворяют собой уникально высокомерный подход к миру, усиленный религиозным фундаментализмом в случае Помпео.
Болтон недавно посетил Лондон, чтобы поддержать нового премьер-министра Соединенного Королевства Бориса Джонсона в его решимости покинуть Европейский Союз с или без заключения соглашения с Brexit. Трампу и Болтону не безразлично по поводу Великобритании, но они горячо надеются, что ЕС потерпит неудачу. Поэтому любой враг Союза - например, Джонсон, итальянский Маттео Сальвини и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан - является другом Трампа, Болтона и Помпео.
Трамп также хочет свергнуть иранский режим, используя антииранские настроения, которые восходят к революции 1979 в Иране и сохраняющейся памяти в американском общественном мнении о том, что американцы стали заложниками в Тегеране. Его враждебность подогревается безответственными израильскими и саудовскими лидерами, которые ненавидят лидеров Ирана по собственным причинам. И все же это также очень личное для Трампа, для которого отказ иранских лидеров согласиться с его требованиями является достаточной причиной, чтобы попытаться устранить их.
Европейцы знают последствия американской наивности на Ближнем Востоке. Миграционный кризис в Европе был вызван, в первую очередь, выборами в регионе под руководством США: войны Джорджа Буша против Афганистана и Ирака и войны Барака Обамы против Ливии и Сирии. В этих случаях США действовали опрометчиво, и Европа заплатила цену (хотя, конечно, люди на Ближнем Востоке заплатили гораздо более высокую цену).
Теперь экономическая война Трампа с Ираном грозит еще большим конфликтом. На глазах у всего мира он пытается задушить иранскую экономику, отсекая ее валютные доходы посредством санкций против любой фирмы, США или иным образом, которая ведет бизнес со страной. Такие санкции равносильны войне в нарушение Устава Организации Объединенных Наций. И поскольку они направлены непосредственно против гражданского населения, они представляют собой или, по крайней мере, должны представлять собой преступление против человечности. (Трамп преследует по существу ту же стратегию против правительства и народа Венесуэлы.)
Европа неоднократно возражала против санкций США, которые не только являются односторонними, экстерриториальными и противоречат интересам безопасности Европы, но и явно противоречат ядерному соглашению 2015 с Ираном, которое было единогласно одобрен Советом Безопасности ООН. И все же европейские лидеры боялись бросать им вызов напрямую.
Они не должны быть. Европа может противостоять угрозам экстерриториальных санкций США в партнерстве с Китаем, Индией и Россией. Торговля с Ираном может быть легко выражена в евро, юанях, рупиях и рублях, избегая американских банков. Торговля нефтью за товар может быть осуществлена через механизм клиринга евро, такой как INSTEX.
На самом деле, экстерриториальные санкции США не представляют серьезной долгосрочной угрозы. Если бы США осуществили их против большей части остального мира, ущерб экономике США, доллару, фондовому рынку и руководству США был бы непоправимым. Поэтому угроза санкций, вероятно, останется именно этой угрозой. Даже если бы США предприняли шаги по введению санкций в отношении европейских предприятий, ЕС, Китай, Индия и Россия могли бы бросить им вызов в Совете Безопасности ООН, который будет противостоять политике США с большим отрывом. Если бы США наложили вето на резолюцию Совета Безопасности против санкций, вся Генеральная Ассамблея ООН могла бы заняться этим вопросом в рамках процедур «Единство ради мира». Подавляющее большинство стран 193 ООН осудит экстерриториальное применение санкций.
Лидеры Европы поставят под угрозу европейскую и глобальную безопасность, присоединившись к шуму и угрозам Трампа визави Иран, Венесуэла, Китай и другие. Они должны признать, что значительное большинство американцев также выступают против злокачественного нарциссизма и психопатического поведения Трампа, которое вызвало распространение массовых расстрелов и других преступлений на почве ненависти в США. Противодействуя Трампу и отстаивая международное правопорядок, включая основанную на правилах международную торговлю, европейцы и американцы вместе могут укрепить мир во всем мире и трансатлантическую дружбу для будущих поколений.
Джеффри Сакс - американский экономист, политолог и бывший директор Института Земли при Колумбийском университете, где он носит звание профессора университета.
