De Robert Alvarez, 11 septembrie 2017, Buletinul Oamenilor de Știință Atomiști.
Repostat la 1 decembrie 2017
Este timpul să găsim o cale pentru a pune capăt războiului din Coreea de 67 de ani. Pe măsură ce amenințarea unui conflict militar se profilează, publicul american nu este în mare parte conștient de faptele serioase despre cel mai lung război nerezolvat al Americii și unul dintre cele mai sângeroase din lume. Acordul de armistițiu din 1953, elaborat de președintele Eisenhower, care a oprit o „acțiune a poliției” de trei ani, care a dus la două milioane până la patru milioane de morți militari și civili, este uitat de mult. Loviți de liderii militari din Coreea de Nord, Statele Unite, Coreea de Sud și aliații lor din Națiunile Unite pentru a opri luptele, armistițiul nu a fost niciodată urmat de un acord oficial de pace pentru a pune capăt acestui conflict de la începutul Războiului Rece.
Un oficial al Departamentului de Stat mi-a reamintit de această stare de lucruri nerezolvată înainte să călătoresc la site-ul nuclear Youngbyon în noiembrie 1994 pentru a ajuta la asigurarea combustibilului uzat pentru reactoare cu plutoniu, ca parte a Cadrului convenit între Statele Unite și Coreea de Nord. Am sugerat să ducem încălzitoare în zona de depozitare a piscinei de combustibil uzat, pentru a oferi căldură nord-coreenilor care ar lucra în timpul iernii pentru a plasa bare de combustibil uzat foarte radioactiv în containere, unde ar putea fi supuse Agenției Internaționale pentru Energie Atomică ( AIEA) garanții. Oficialul Departamentului de Stat a devenit supărat. Chiar și la 40 de ani de la sfârșitul ostilităților, ni s-a interzis să oferim vreo mângâiere inamicului, indiferent de frigul care interfera cu sarcina lor și a noastră.
Cum s-a prăbușit cadrul convenit. În primăvara și vara anului 1994, Statele Unite se aflau pe un curs de coliziune cu Coreea de Nord din cauza eforturilor sale de a produce plutoniu pentru a alimenta primele arme nucleare. Mulțumită în mare parte diplomației fostului președinte Jimmy Carter, care s-a întâlnit față în față cu Kim Il Sung, fondatorul Republicii Populare Democratice Coreea (RPDC), lumea s-a îndepărtat de prag. Din acest efort au izvorât liniile generale ale Cadrului Acord, semnat la 12 octombrie 1994. Acesta rămâne singurul acord între guverne încheiat vreodată între Statele Unite și Coreea de Nord.
Cadrul convenit a fost un pact bilateral de neproliferare care a deschis ușa unui posibil sfârșit al războiului din Coreea. Coreea de Nord a fost de acord să-și înghețe programul de producție de plutoniu în schimbul păcurului greu, al cooperării economice și al construirii a două centrale nucleare moderne cu apă ușoară. În cele din urmă, instalațiile nucleare existente din Coreea de Nord urmau să fie demontate, iar combustibilul uzat al reactorului urma să fie scos din țară. Coreea de Sud a jucat un rol activ în pregătirea pentru construcția celor două reactoare. În timpul celui de-al doilea mandat, administrația Clinton se îndrepta spre stabilirea unei relații mai normalizate cu Nordul. Consilierul prezidențial Wendy Sherman a descris un acord cu Coreea de Nord pentru a-și elimina rachetele cu rază medie și lungă de acțiune ca fiind „atât de aproape” înainte ca negocierile să fie depășite de alegerile prezidențiale din 2000.
Însă cadrul a fost opus cu amărăciune de mulți republicani, iar când GOP a preluat controlul Congresului în 1995, a aruncat blocaje în cale, interferând cu transporturile de păcură către Coreea de Nord și securizarea materialului purtător de plutoniu aflat acolo. După ce George W. Bush a fost ales președinte, eforturile administrației Clinton au fost înlocuite cu o politică explicită de schimbare a regimului. În discursul său privind starea Uniunii din ianuarie 2002, Bush a declarat Coreea de Nord membru fondator al „axei răului”. In septembrie, Bush a menționat în mod expres Coreea de Nord într-o politică de securitate națională care a cerut atacuri preventive împotriva țărilor care dezvoltă arme de distrugere în masă.
Acest lucru a pregătit scena pentru o întâlnire bilaterală din octombrie 2002, în timpul căreia secretarul adjunct de stat James Kelly a cerut Coreei de Nord să înceteze un program „secret” de îmbogățire a uraniului sau să se confrunte cu consecințe grave. Deși administrația Bush a afirmat că programul de îmbogățire nu a fost dezvăluit, a fost cunoscut publicului – în Congres și în mass-media – până în 1999. Coreea de Nord respectase strict Cadrul convenit, înghețând producția de plutoniu timp de opt ani. Garanțiile privind îmbogățirea uraniului au fost amânate acordul până când s-au înregistrat progrese suficiente în dezvoltarea reactoarelor cu apă uşoară; dar dacă acea întârziere ar fi fost considerată periculoasă, acordul ar fi putut fi modificat. La scurt timp după ultimatumul lui Sullivan, Coreea de Nord a încheiat programul de garanții pentru combustibilul nuclear uzat și a început să separe plutoniul și să producă arme nucleare, declanșând o criză în toată regula, exact în momentul în care administrația Bush era gata să invadeze Irakul.
În cele din urmă, eforturile administrației Bush de a rezolva impasul programului nuclear al Coreei de Nord – alias Discuțiile cu șase părți – au eșuat, în mare parte din cauza sprijinului ferm al Statelor Unite pentru schimbarea regimului în Coreea de Nord și a cererilor persistente „totul sau nimic”. pentru o dezmembrare completă a programului nuclear al Nordului înainte de a putea avea loc negocieri serioase. De asemenea, odată cu apropierea alegerilor prezidențiale din SUA, nord-coreenii trebuiau să-și amintească cât de brusc fusese smuls din priză Cadrul Agreed după alegerile din 2000.
În momentul în care președintele Obama a preluat mandatul, Coreea de Nord era pe cale să devină un stat cu arme nucleare și atingea pragul de testare a rachetelor balistice intercontinentale. Descrisă drept „răbdare strategică”, politica lui Obama a fost în mare măsură influențată de ritmul dezvoltării nucleare și a rachetelor, mai ales când Kim Jong-un, nepotul fondatorului, a urcat la putere. Sub administrația Obama, sancțiunile economice și exercițiile militare comune de durată sporită au fost întâmpinate cu provocări intense nord-coreene. Acum, sub administrația Trump, exercițiile militare comune ale Statelor Unite, Coreei de Sud și Japoniei – menite să demonstreze „focul și furia” care ar putea distruge regimul RPDC – par să fi accelerat doar ritmul în care a pășit Coreea de Nord. să își intensifice testarea rachetelor cu rază lungă de acțiune și detonarea unor arme nucleare mai puternice.
Se ocupă de statul cu arme nucleare din Coreea de Nord. Semințele pentru o RPDC cu arme nucleare au fost plantate când Statele Unite au distrus Acordul de armistițiu din 1953. Începând cu 1957, SUA au încălcat o prevedere cheie a acordului (paragraful 13d), care interzicea introducerea de armament mai distructiv în peninsula coreeană, prin în cele din urmă desfășurând mii de arme nucleare tactice în Coreea de Sud, inclusiv obuze de artilerie atomică, focoase lansate de rachete și bombe gravitaționale, cartușe atomice „bazooka” și muniții de demolare (nuke „rucsac” de 20 de kilotone). În 1991, președintele de atunci George HW Bush a retras toate armele nucleare tactice. Cu toate acestea, în cei 34 de ani care au urmat, Statele Unite au declanșat o cursă a înarmărilor nucleare – printre ramurile proprii proprii armate din Peninsula Coreeană! Această acumulare nucleară masivă în Sud a oferit Coreei de Nord un impuls major pentru a desfășura o forță de artilerie convențională masivă care poate distruge Seulul.
Acum, unii lideri militari sud-coreeni cer redistribuirea armelor nucleare tactice americane în țară, ceea ce nu ar face altceva decât să exacerbeze problema confruntării cu o Coreea de Nord nucleară. Prezența armelor nucleare americane nu a descurajat o creștere a agresiunii din partea Coreei de Nord în anii 1960 și 1970, o epocă cunoscută sub numele de „Al doilea război coreean” timp în care au fost uciși peste 1,000 de soldați sud-coreeni și 75 americani. Printre alte acțiuni, forțele nord-coreene au atacat și au pus mâna pe Pueblo, o navă de informații a forțelor navale americane, în 1968, ucigând un membru al echipajului și capturand alți 82. Nava nu a fost niciodată returnată.
Coreea de Nord a insistat de mult timp pentru discuții bilaterale care să ducă la un pact de neagresiune cu Statele Unite. Guvernul SUA a respins în mod obișnuit cererile sale pentru un acord de pace, deoarece acestea sunt percepute ca trucuri menite să reducă prezența militară a SUA în Coreea de Sud, permițând și mai multă agresiune din partea Nordului. Jackson Diehl de la Washington Post a făcut ecou recent acest sentiment, afirmând că Coreea de Nord nu este cu adevărat interesată de o rezoluție pașnică. Citând o declarație a ambasadorului adjunct al Coreei de Nord la ONU, Kim In Ryong, potrivit căreia țara sa „nu își va pune niciodată descurajarea nucleară de auto-apărare pe masa negocierilor”, Diehl a omis convenabil afirmația lui Ryong. caveat important: „atâta timp cât SUA continuă să o amenințe.”
În ultimii 15 ani, exercițiile militare de pregătire pentru războiul cu Coreea de Nord au crescut în amploare și durată. Recent, Trevor Noah, gazda filmului mult urmărit de la Comedy Central Daily Arată, a întrebat Christopher Hill, negociatorul șef al SUA pentru discuțiile cu șase părți din anii George W. Bush, despre exercițiile militare; Hill a declarat că „Nu am plănuit niciodată să atacăm” Coreea de Nord. Hill era fie prost informat, fie disimulat. The Washington Post a raportat că un exercițiu militar din martie 2016 s-a bazat pe un plan, agreat de Statele Unite și Coreea de Sud, care includea „operațiuni militare preventive” și „„raiduri de decapitare” ale forțelor speciale care vizează conducerea Nordului”. În Washington Post articol, un expert militar american nu a contestat existența planului, dar a spus că are o probabilitate foarte mică de a fi implementat.
Indiferent de cât de probabil ar fi ele să fie implementate vreodată, aceste exerciții anuale de planificare în timp de război ajută la perpetuarea și poate chiar la întărirea constrângerii brutale de către conducerea nord-coreeană a poporului său, care trăiește cu frica constantă de un război iminent. În timpul vizitelor noastre în Coreea de Nord, am observat cum regimul și-a inundat cetățenii cu mementouri despre măcelul provocat de napalm pe care aeronavele americane l-au aruncat în timpul războiului. Până în 1953, bombardamentele americane au distrus aproape toate structurile din Coreea de Nord. Dean Rusk, secretar de stat în timpul administrațiilor Kennedy și Johnson, a declarat câțiva ani mai târziu că au fost aruncate bombe asupra „tot ceea ce se mișca în Coreea de Nord, fiecare cărămidă stând peste alta”. De-a lungul anilor, regimul nord-coreean a dezvoltat un sistem vast de tuneluri subterane utilizate în exerciții frecvente de apărare civilă.
Probabil că este prea târziu să ne așteptăm ca RPDC să renunțe la armele sale nucleare. Acel pod a fost distrus atunci când Cadrul Acordat a fost abandonat în urmărirea eșuată a schimbării regimului, o urmărire care nu numai că a oferit un stimulent puternic, ci și o mulțime de timp pentru RPDC să adune un arsenal nuclear. Secretarul de stat Tillerson a declarat recent că „nu căutăm o schimbare de regim, nu căutăm prăbușirea regimului”. Din nefericire, Tillerson a fost înecat de acoperirea tweet-urilor beligerante de către președintele Trump și de zguduirea sabiei de către foști oficiali din armată și informații.
În cele din urmă, o soluționare pașnică a situației nucleare nord-coreene va implica negocieri directe și gesturi de bună-credință din partea ambelor părți, cum ar fi reducerea sau oprirea exercițiilor militare de către Statele Unite, Coreea de Sud și Japonia și o reciprocitate. moratoriu privind testarea armelor nucleare și a rachetelor balistice de către RPDC. Astfel de măsuri vor genera o mare opoziție din partea oficialilor americani ai apărării, care cred că puterea militară și sancțiunile sunt singurele forme de pârghie care vor funcționa împotriva regimului nord-coreean. Dar Cadrul convenit și prăbușirea acestuia oferă o lecție importantă despre capcanele urmăririi schimbării de regim. Acum, un acord de control al armelor nucleare poate fi singura modalitate de a duce acest capitol prea lung al Războiului Rece la o încheiere pașnică. Este dificil să convingi pe cineva să facă o înțelegere, dacă este sigur că plănuiești să-l ucizi, indiferent ce face.
========
Un savant senior la Institutul de Studii Politice, Robert Alvarez a fost consilier principal pentru politici al secretarului Departamentului Energetic și al secretarului adjunct adjunct pentru securitate națională și mediu din 1993 până în 1999. În timpul acestei mandate, el a condus echipe în Coreea de Nord pentru a stabili controlul. a materialelor pentru arme nucleare. De asemenea, a coordonat planificarea strategică a materialelor nucleare a Departamentului de Energie și a stabilit primul program de management al activelor al departamentului. Înainte de a se alătura Departamentului de Energie, Alvarez a servit timp de cinci ani ca investigator principal pentru Comisia pentru Afaceri Guvernamentale a Senatului SUA, prezidată de senatorul John Glenn, și ca unul dintre experții principali ai Senatului în programul de arme nucleare din SUA. În 1975, Alvarez a ajutat la înființarea și la conducerea Institutului de Politică de Mediu, o organizație națională de interes public respectată. De asemenea, a ajutat la organizarea unui proces de succes în numele familiei lui Karen Silkwood, un lucrător nuclear și membru activ al sindicatului care a fost ucis în circumstanțe misterioase în 1974. Alvarez a publicat articole în Ştiinţă, Buletinul Oamenilor de Știință Atomică, Revizuirea tehnologiei, și Washington Post. A fost prezentat în programe de televiziune precum NOU și Durata operației.
