Por Julian Borger, 12 de dezembro de 2017, The Guardian.
Os comentários do secretário de Estado parecem marcar uma mudança na política do departamento de Estado, que anteriormente exigia provas de que a Coreia do Norte estava desistindo do arsenal nuclear.
Rex Tillerson disse que os EUA estão prontos para iniciar negociações exploratórias com Coreia do Norte “sem pré-condições”, mas apenas após um “período de silêncio” sem novos testes nucleares ou de mísseis.
As observações do secretário de estado pareciam marcar uma mudança na política do departamento de estado, que anteriormente exigiu que Pyongyang mostrasse que estava "sério" sobre desistir de seu arsenal nuclear antes que os contatos pudessem começar. E a linguagem estava muito longe dos repetidos comentários de Donald Trump de que tais contatos são uma “perda de tempo”.
Tillerson também revelou que os EUA estavam conversando com a China sobre o que cada país faria no caso de um conflito ou colapso do regime em Coreia do Norte, dizendo que o governo Trump deu garantias a Pequim de que as tropas americanas recuariam para o paralelo 38 que divide as Coreias do Norte e do Sul, e que a única preocupação dos EUA seria proteger as armas nucleares do regime.
No início desta semana, surgiu que A China está construindo uma rede de campos de refugiados ao longo de sua fronteira de 880 km com a Coreia do Norte, em preparação para um possível êxodo que pode ser desencadeado por conflitos ou pelo colapso do regime de Kim Jong-un.
Falando no think tank Atlantic Council em Washington, Tillerson deixou explícito que a mensagem para Pyongyang havia mudado e que o regime norte-coreano não precisava se comprometer com o desarmamento total antes que a diplomacia direta pudesse decolar.
“Estamos prontos para conversar sempre que a Coreia do Norte quiser. Estamos prontos para ter a primeira reunião sem pré-condições. Vamos nos encontrar”, disse Tillerson. “E então podemos começar a traçar um roteiro... Não é realista dizer que só vamos conversar se você vier para a mesa pronto para desistir do seu programa. Eles investiram muito nisso.”
“Vamos nos encontrar e conversar sobre o tempo”, disse o secretário de Estado. “Se você quiser e falar se vai ser uma mesa quadrada ou uma mesa redonda, se é isso que você está animado.”
No entanto, ele então estabeleceu uma condição e que deveria haver um “período de silêncio” no qual tais negociações preliminares poderiam ocorrer. Ele retratou isso como uma consideração prática.
“Será difícil falar se no meio de nossas conversas você decidir testar outro dispositivo”, disse ele. “Precisamos de um período de silêncio.”
Os comentários de Tillerson foram feitos quando Kim Jong-un prometeu fazer da Coreia do Norte a “potência nuclear mais forte do mundo”.
Kim disse aos trabalhadores por trás do recente teste de um novo míssil que seu país “avançará vitoriosamente e saltará como a potência nuclear e militar mais forte do mundo”, em uma cerimônia na terça-feira, segundo a agência de notícias estatal KCNA.
Daryl Kimball, chefe da Associação de Controle de Armas com sede em Washington, disse que os EUA teriam que realizar medidas de construção de confiança para que as negociações significativas começassem.
“A proposta do secretário Tillerson para conversações diretas com a Coreia do Norte sem pré-condições está atrasada e é bem-vinda”, disse Kimball. “No entanto, para levar a cabo essas negociações, o lado dos EUA, assim como a Coreia do Norte, devem demonstrar mais moderação. Para a Coreia do Norte, isso significa a suspensão de todos os testes de mísseis nucleares e balísticos, e para os Estados Unidos, abstendo-se de manobras militares e sobrevoos que parecem ser treinos para um ataque ao Norte”.
“Se tal contenção não ocorrer, podemos esperar uma nova escalada de tensões e um risco crescente de uma guerra catastrófica”, acrescentou.
Conversas informais entre diplomatas norte-americanos e norte-coreanos ocorreram desde que Trump assumiu o cargo em janeiro, mas foram interrompidas desde que Pyongyang testou uma poderosa ogiva termonuclear no início de setembro.
Tillerson já parecia em desacordo com Trump sobre as negociações com Pyongyang: no início deste ano, logo após o secretário de Estado dizer que os EUA estavam tentando encontrar uma maneira de resolver as tensões entre os dois países, Trump twittou que seu principal diplomata deveria “economizar sua energia” pois “faremos o que tiver que ser feito!"
"Eu disse Rex Tillerson, nosso maravilhoso Secretário de Estado, que está perdendo tempo tentando negociar com o Little Rocket Man… …Economize sua energia Rex, faremos o que tiver que ser feito!” o presidente twittou.
Na terça-feira, o secretário de Estado deixou claro que o desarmamento nuclear total da Coreia do Norte seria o objetivo final das negociações substantivas. Ele argumentou que a contenção não era uma opção, já que uma Coreia do Norte empobrecida tentaria ganhar dinheiro vendendo suas armas nucleares no mercado negro.
Tillerson disse que as autoridades americanas conversaram com seus colegas chineses sobre como garantir que essas armas não acabem em “mãos indesejáveis”. China havia rejeitado abordagens semelhantes do governo Obama, em vez de dar a impressão de que Pequim estava preparada para contemplar um colapso norte-coreano.
“Os EUA tentam há anos conversar com a China sobre cenários de conflito, sem sucesso. Este é um sinal encorajador de que essas negociações progrediram”, disse Adam Mount, especialista em Coreia do Norte da Federação de Cientistas Americanos.
“Os chineses estão usando a coordenação com os EUA para sinalizar a Pyongyang que está considerando a perspectiva de que a Coreia do Norte possa entrar em colapso e que deve moderar seu comportamento e não deve sair da linha”.
