Proteção civil desarmada (UCP): uma visão geral concisa

Um resumo condensado baseado em um curso UNITAR / Merrimack College UCP, “Fortalecimento das Capacidades Civis para Proteger Civis

Por Charles Johnson, Chicago

1: UCP explicado

A substituição de métodos armados por métodos desarmados aproxima a paz mundial. A proteção civil desarmada (UCP) aborda a guerra, o terror e as gangues sem violência. Embora em pequena escala, a consciência está crescendo. A ONU agora chama UCP uma alternativa à força. Se crescer o suficiente, a força pode se tornar obsoleta. A força é chamada de caminho para a paz, mas os civis morrem de 9 para 1 em ações armadas em comparação com os combatentes.

O UCP supera a proteção armada de várias maneiras. Primeiro, os protetores desarmados (UCPs) não representam nenhuma ameaça, dando-lhes acesso aos protetores armados negados. Em segundo lugar, o UCP diminui onde a proteção armada pode aumentar. Terceiro, o UCP trata dos problemas básicos, enquanto a proteção armada os deixa no lugar. Quarto, o UCP fortalece as habilidades locais, enquanto a proteção armada traz soluções externas.

Quinto, os UCPs não estão vinculados aos governos, enquanto os protetores armados frequentemente estão. Sexto, os UCPs tratam de todos os lados e níveis de hierarquia, enquanto os protetores armados tratam apenas dos que estão no poder. Sétimo, a UCP abre portas para a paz mundial ao não tolerar a violência, enquanto a proteção armada tolera a violência. Oitavo, UCP ajuda os infratores a se juntarem à humanidade, enquanto a proteção armada os exclui da humanidade. A lista continua…

Quem pratica UCP? Força de paz não violenta, brigadas de paz, violência de cura e outros operam em 40 países. A maioria é paga e um alto percentual são mulheres. Nas missões da UCP, uma mistura de funcionários locais e internacionais entra em conflito a convite. Eles vivem com os locais, protegem e ajudam os locais a se protegerem e constroem relacionamentos com e entre todos os lados. Uma vez que as estruturas de paz são autossustentáveis, os UCPs partem.

UCP se aplica antes, durante ou depois dos conflitos, embora seja procurado principalmente durante. As UCPs param, reduzem e previnem a violência, reúnem as partes em conflito, educam sobre os direitos humanos, restauram a dignidade e melhoram as condições de vida. Eles permitem a reabilitação, restituição, reunificação de famílias e reconciliação. A proteção armada diz aos vulneráveis ​​que as armas resolvem problemas. A proteção desarmada mostra outro caminho.

Os vulneráveis ​​incluem crianças, que sofrem morte, ferimentos, recrutamento como soldados, violência sexual, sequestro, falta de educação, falta de saúde e negação de outros direitos humanos. Muitos perdem os pais em conflitos ou evacuações. As UCPs estão bem posicionadas para identificar crianças necessitadas, protegê-las, conectá-las aos serviços e reunificar suas famílias. As UCPs têm parceria com o UNICEF, ACNUR, CICV e outros com foco na proteção da criança.

Relatórios recentes contam 250,000 crianças soldados em todo o mundo, 40% sendo meninas. As meninas costumam ser usadas como “esposas”, ou seja, escravas sexuais. Muitos grupos rebeldes, governos e milícias os usam. Algumas crianças soldados servem como cozinheiros, carregadores, espiões ou contrabandistas. No recrutamento, alguns são forçados a matar ou mutilar membros da família. O sexo também é trocado por papéis, salvo-conduto, comida ou abrigo.

As mulheres representam 80% das 800,000 pessoas traficadas anualmente. Algumas mulheres são até trocadas em “acordos de paz”. A violência contra as mulheres também prejudica crianças e comunidades inteiras. Muitas mulheres em conflito não têm certeza de seus direitos ou não têm educação para navegar nos sistemas jurídicos. Essas mulheres geralmente encontram poder além da força física. Embora geralmente excluídas, suas habilidades são vitais para os processos de paz.

Os vulneráveis ​​também incluem pessoas deslocadas. Os refugiados deixaram suas nações devido ao sofrimento ou ameaças. Pessoas deslocadas internamente (IDPs) deixaram suas comunidades, mas permanecem em seus países. Os repatriados retornam aos locais de origem, voluntariamente ou não. Os deslocados enfrentam perigos de viagens, locais de refugiados inseguros, tensões com as comunidades anfitriãs e confrontos ao voltar para casa. Relatórios recentes mostram que 46% dos refugiados têm menos de 18 anos.

Outro grupo vulnerável são os defensores dos direitos humanos (DDHs). Defensores de direitos humanos relatam abusos em suas nações, acompanham sobreviventes, combatem a impunidade, promovem reformas e educam. Freqüentemente, eles enfrentam execução, tortura, prisão, despejo e muito mais de atores estatais ou não-estatais. As UCPs os protegem e validam suas lutas pela paz e justiça.

Com UCP, salvamos a humanidade sem perder nossa humanidade. Muitos vêem isso como uma forma de deixar as culturas de violência para sempre. O recrutamento da UCP pode um dia superar o recrutamento militar, já que o mundo vê os danos da violência mesmo com boas intenções. As próximas seções explicam como o UCP parece em ação.

2: métodos UCP

Existem quatro métodos UCP. Eles vão em qualquer ordem. UCPs usam uma mistura deles em conflitos. Os métodos também podem se sobrepor. As experiências de cerca de 50 grupos mostram que eles são eficazes, se baseados na não violência e em outros princípios listados abaixo.

1. “Engajamento proativo”
2. “Monitoramento”
3. "Construção de relacionamento"
4. "Desenvolvimento de capacidade"

Engajamento Proativo

“Engajamento proativo” significa estar com os habitantes locais. Inclui presença, acompanhamento, e interposição.

Presença é quando UCPs habitam espaços ou áreas públicas. Eles usam uniformes e veículos altamente visíveis, para que todos saibam que eles estão lá. A presença muda a energia no solo e aumenta a consciência da UCP em todos os lados.

Acompanhamento é quando UCPs acompanham testemunhas de julgamento, defensores dos direitos humanos ou outros. Pode ser de horas a meses, em um lugar ou em viagens. Os acompanhantes carregam listas de números de telefone ou cartas de apoio de altos funcionários. Chamadas de check-in são feitas para atualizar suas equipes.

Interposição é quando os UCPs se colocam entre grupos armados. Contatos bem estabelecidos com todas as partes ajudam. A coragem dos UCPs lembra os ofensores da humanidade de seus oponentes e da sua própria. A interposição também é eficaz quando os parentes dos infratores se interpõem. Os ofensores temem matar entes queridos.

do Paciente

“Monitorar” significa observar a atividade local. Inclui monitoramento de cessar-fogo, controle de rumores, e jarra

Monitoramento de cessar-fogo é quando as UCPs inspiram confiança nos processos de paz. Sem ele, os crimes regulares poderiam ser confundidos com violações do cessar-fogo e desfazer os processos de paz. UCPs são observadores objetivos com amplo acesso em todos os níveis, tornando mais difícil para o responsável desviar a culpa. As UCPs também aumentam a consciência de toda a comunidade sobre o cessar-fogo.

Controle de boatos é quando os UCPs trabalham com fontes locais para verificar incidentes. As UCPs compartilham informações rapidamente com todas as partes. Embora as autoridades apresentem apenas um lado da história, os UCPs verificam os rumores entre os observadores locais para uma história mais completa. As UCPs também visitam cenas de incidentes para obter informações em primeira mão.

Aviso prévio, resposta antecipada (ewer) é quando os UCPs atribuem locais para reconhecer e responder a incidentes. As razões para o lixo são confrontos frequentes, aprovação de leis injustas, recursos compartilhados desigualmente, destruição de locais sagrados, discurso de ódio, pessoas abandonando áreas e assim por diante. Os primeiros alertas incluem grupos de base, enquanto os primeiros respondentes incluem líderes municipais, empresariais, jurídicos ou religiosos.

Construindo Relações

“Construir relacionamento” significa conectar os habitantes locais. Inclui diálogo multitrack e construção de confiança.

Diálogo multitrilha é quando as UCPs abrem linhas de comunicação com todos os lados, especialmente aqueles que influenciam os infratores. Eles aumentam o diálogo dentro e entre os níveis básicos, médios e superiores da sociedade. As UCPs falam sobre os interesses de cada uma das partes, respeitam as hierarquias, são transparentes e lidam com informações confidenciais com cuidado.

Construção de confiança é quando os UCPs ajudam os vulneráveis ​​a se conectar, conhecer seus direitos e acessar serviços de suporte. Ajuda os civis a confiarem em si mesmos e nos sistemas. Por exemplo, os UCPs podem ir com os locais aos escritórios do governo para garantir que os serviços sejam fornecidos. UCPs ensinam exemplos anteriores de civis se protegendo e relatam "histórias de sucesso" locais.

Desenvolvimento de capacidade

“Desenvolvimento de capacidades” significa empoderar os habitantes locais. Inclui Treinamentos UCP e estruturas de paz locais.

Estruturas de paz locais é quando as UCPs melhoram as estruturas de paz e criam novas. Exemplos são reuniões de segurança da comunidade ou equipes de proteção feminina. Equipes de proteção eficazes incluem membros de grupos conflitantes. Os UCPs modelam o comportamento e, em seguida, os locais assumem: "Sim, nós fazemos, você faz."

Treinamentos UCP são workshops sobre UCP, direitos humanos e assim por diante. Os estagiários da UCP podem ser moradores de grupos de paz, pessoas no poder ou representantes de pessoas vulneráveis. Os moradores locais aprendem a atender às suas necessidades, resolver seus conflitos e proteger seus vulneráveis. Os workshops incluem “treinamentos para treinadores”. A UCP valoriza a contribuição local e evita a rejeição total de ideias não UCP.

3: Princípios UCP.

As UCPs são guiadas pela não violência, não partidarismo, primazia local, transparência, independência e consciência. Quando estes não são seguidos, o UCP pode ter pouco efeito ou causar danos. UCPs trabalham com e em torno de todos os tipos de pessoas. Todo mundo tem presentes diferentes para oferecer. Os UCPs não devem agir como “salvadores”, mas cooperar com os habitantes locais para trazer a paz sem usar ou desculpar a violência.

“Não violência” significa que as UCPs não usarão violência, carregarão ou usarão armas, nem aceitarão proteção armada. Isso permite que os UCPs sejam os primeiros a entrar nas zonas de perigo e os últimos a sair. A não violência oferece dignidade a todos. Oferecer a dignidade violenta lhes dá caminhos de volta à humanidade. UCPs são desarmados por escolha, não por falta de armas. Uma observação: as UCPs não usam a não-violência ilegal como a desobediência civil, para respeitar as leis dos governos locais.

“Não partidarismo” significa não tomar partido. Isso permite que os UCPs formem confiança com todos os lados e sejam mediadores eficazes. UCPs explicam que eles estão “com”, não “para” o acompanhado. Se os UCPs perderem seu lado apartidário, alguns podem querer que eles desapareçam. O apartidário não é neutro. Neutro significa não tomar partido nem se envolver. Não partidário significa não tomar partido, mas envolver-se com todos os lados.

“Primazia local” significa que os locais lideram as atividades da UCP e a sabedoria local é valorizada. As equipes da UCP são uma mistura de funcionários locais e internacionais. Por exemplo, um projeto UCP em Mianmar inclui membros de Mianmar e de outras nações. Isso traz muitos benefícios. Isso torna os grupos locais mais capacitados do que dependentes e permite que as estruturas de paz permaneçam após o término dos projetos da UCP.

“Transparência” significa que os UCPs transmitem suas intenções a todos e não mentem ou enganam. UCPs permanecem altamente visíveis. Eles não escondem ou usam segredo, embora protejam a confidencialidade das vítimas. Uma parte principal da transparência é garantir que todos os lados saibam que as UCPs estão lá para proteger a todos.

“Independência” significa que as UCPs não estão vinculadas a governos, empresas, partidos políticos ou grupos religiosos. Isso permite que eles ajam onde os outros são desconfiados. Muitas nações não confiam no governo dos EUA, por exemplo. UCPs não são vistos como entrando para fins de petróleo ou negócios. Eles são financiados por muitas fontes, recusando fundos de pessoas envolvidas em conflitos ou em indústrias violentas.

UCPs também se beneficiam de compaixão, auto-sacrifício, coragem, equanimidade, humildade, consciência cultural, organização e desenvoltura. A consciência das práticas locais é essencial. O comportamento inconsciente pode fazer com que as pessoas rejeitem o UCP como um todo. Os erros incluem mostrar afeto em público, usar roupas reveladoras e ostentar riqueza. Demonstrações de fé também podem fazer os habitantes locais pensarem que os UCPs são missionários.

UCPs muitas vezes vivem sem conforto ou contato familiar por longos períodos. A fadiga emocional pode se instalar ao ver vítimas de trauma diariamente. UCPs podem enfrentar barreiras linguísticas, equipes com falta de pessoal, obstáculos legais, períodos de monotonia e muito mais. Os UCPs não devem criar expectativas irreais, o que poderia prejudicar a reputação da UCP se não fosse atendida.

Os dilemas também podem aparecer entre os princípios. Devemos seguir “primazia local” ou “transparência” se os anciãos locais apoiarem a mentira aos oponentes? Grupos internacionais podem chamar IDPs de “locais”, enquanto as comunidades anfitriãs não. Outros desafios surgem quando os habitantes locais desempenham vários papéis. Os líderes da igreja podem pertencer à polícia armada. As equipes de campo da UCP lidam com esses dilemas juntas.

Como os UCPs vão aonde os outros não podem, eles enfrentam muitos perigos. Relacionamentos próximos e aceitação local são muito importantes. Os UCPs mantêm a segurança física, como janelas gradeadas, ao mínimo. Eles planejam ameaças gerais e específicas, têm funções claras em incidentes e se preparam para cerco ou realocação. Eles abordam as fontes de ameaças diretamente, tratam todos com boa vontade e ajudam as partes a atender às necessidades de forma pacífica.

UCPs gerenciam o medo de várias maneiras. Aqui estão alguns exemplos. Respiração: conte ou diminua sua respiração. Expressão: tranquilize-se, use o humor ou admita que está com medo. Toque: junte as mãos ou objetos. Meditação: conecte sua mente ao universo. Aterramento: toque na Terra, nas árvores, nas folhas ou nas rochas. Movimento: alongamento, caminhada ou exercício. Visuais: locais seguros para fotos ou memórias. Vocal: cantarole, cante ou assobie.

4: missões UCP.

Os grupos UCP tomam medidas antes de entrar em conflitos. Primeiro, eles aceitam o convite. Em segundo lugar, eles fazem análises de conflito. Terceiro, eles fazem a avaliação das necessidades. Quarto, eles fazem um plano de missão. Os grupos UCP podem ter uma sede em uma nação e equipes de campo em várias nações. A comunicação deve fluir livremente entre o campo e a sede.

“Convite” significa que os habitantes locais solicitaram a ajuda do grupo UCP. Isso impede que os UCPs sejam intervenientes indesejados. A convite, as UCPs iniciam contatos com vários níveis entre governo, sociedade civil e combatentes. Ao contrário dos protetores armados, os UCPs vivem entre os locais, envolvem muitos níveis da sociedade e permanecem por longos períodos.

“Análise de conflito” é um breve relato do histórico de um conflito. Quais são as causas básicas? Quem são os grupos envolvidos? O que eles querem? Quem está no poder? Quais são os números e os principais eventos? UCPs consideram cultura, religião, história, economia, política, gênero, geografia e demografia.

“Avaliação de necessidades” ocorre a seguir. Dados os detalhes do conflito, quem é mais vulnerável? Quais métodos UCP podem funcionar? Quem mais está tentando ajudar? As UCPs consultam motoristas de táxi, zeladores de campos de refugiados, grupos humanitários e outros locais e da capital. Essas palestras são oportunidades para explicar o que é e o que não é UCP. Por exemplo, os grupos UCP não dão ajuda material, ao contrário de muitos grupos internacionais.

“Planos de missão” são estratégias gerais para missões UCP. Isso inclui onde os UCPs viverão, que métodos usarão, cronogramas projetados e marcadores de sucesso para inspirar a saída. Os indicadores de saída incluem menos incidentes violentos e ameaças, mais iniciativas locais de paz, mudança do envolvimento proativo para o desenvolvimento de capacidades, mais estruturas de paz administradas localmente e mudanças nas atitudes entre os grupos.

UCP's usados ​​principalmente em áreas isoladas, onde a presença internacional é limitada. Os UCPs devem estar cientes das tentativas de manipulá-los ou usá-los. Governos corruptos podem cobrar custos injustos, limitar o acesso a áreas, prejudicar o trabalho da UCP ou plantar relatórios falsos. Os líderes muitas vezes desviam a culpa da violência para acidentes ou desobediência. Muitos usam grupos de lobby ou firmas de relações públicas para dizer que estão fazendo todo o possível para proteger as pessoas.

Até a presença de UCP ajuda os isolados. Embaixadas e governos estão em sintonia quando seus próprios cidadãos estão nas nações. As UCPs espalham a não violência, ajudando as pessoas a se desassociarem dos grupos armados. Os infratores percebem que suas necessidades podem ser atendidas sem violência. Eles podem não ver outras opções ou sentir que "com sangue em nossas mãos, não há caminho de volta". A empatia pode desarmar.

As UCPs separam os infratores de seus atos e tentam contato positivo por meio de redes de apoio. A Lei Internacional de Direitos Humanos diz que todos têm direito a tratamento igual, vida, liberdade, segurança e liberdade de movimento. São da “Declaração Universal dos Direitos Humanos”, adotada pela ONU em 1948. Muitos no mundo inteiro desconhecem o DIDH. UCPs aumentam a consciência de todas as partes.

UCP não pode acabar com o conflito, mas pode acabar com a violência. O conflito é inevitável e normal. A violência é uma resposta ao conflito e sempre evitável. Os conflitos violentos passam por estágios bem conhecidos. Latência: evitação de contato. Confronto: ameaças, polarização e alguma violência. Crise: violência intensa e cessação de comunicação. Resultado: derrota, rendição, cessar-fogo mútuo ou cessar-fogo imposto. Pós-crise: volte à calma.

O ciclo é reiniciado se as causas raízes não forem abordadas. Muitos acordos de paz ruíram em cinco anos. Enquanto a proteção armada aborda a superfície, o UCP aborda as causas básicas para mudar as atitudes dos grupos opostos. UCP nunca desumaniza ou mantém pontos de vista sobre nós-eles. Ele planta sementes para que a paz cresça e se espalhe muito depois da partida dos UCPs.

Recursos adicionais

Algumas organizações que fazem UCP:

Força de paz não violenta é uma organização sem fins lucrativos global que protege civis em conflitos violentos por meio de estratégias desarmadas, constrói a paz lado a lado com as comunidades locais e defende a adoção mais ampla dessas abordagens para salvaguardar a dignidade e a vida humana.  nonviolentpeaceforce.org

Brigadas da Paz Internacional é uma ONG global que promove a não violência e protege os direitos humanos desde 1981. A PBI acredita que a transformação duradoura dos conflitos não pode ser imposta de fora, mas deve ser baseada na capacidade e nos desejos da população local.  www.peacebrigades.org

Cure Violência interrompe a propagação da violência usando métodos associados ao controle de doenças - detectando e interrompendo conflitos, identificando e tratando os indivíduos de maior risco e alterando as normas sociais.  curaviolence.org

Curso online em UCP:

O Instituto das Nações Unidas para Treinamento e Pesquisa (UNITAR) oferece um curso online em UCP, denominado Fortalecimento das capacidades civis para proteger os civis. O curso é oferecido em inglês pelo Merrimack College, seja para um certificado sem crédito ou para crédito universitário. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/

Declaração universal dos direitos humanos:

Elaborado por representantes de todas as regiões do mundo, o Declaração Universal dos Direitos Humanos foi proclamado pela Assembleia Geral da ONU em 10 de dezembro de 1948 como um padrão comum para todos os povos e nações. Estabelece os direitos humanos básicos a serem protegidos universalmente.