By Campanha Internacional para Abolir Armas Nucleares (ICAN)
As Nações Unidas adotaram hoje um marco resolução para iniciar negociações na 2017 sobre um tratado que proíbe armas nucleares. Esta decisão histórica anuncia o fim de duas décadas de paralisia nos esforços multilaterais de desarmamento nuclear.
Em reunião do Primeiro Comitê da Assembleia Geral da ONU, que trata de desarmamento e questões de segurança internacional, 123 nações votaram a favor da resolução, com 38 contra e 16 abstenções.
A resolução estabelecerá uma conferência da ONU a partir de março do próximo ano, aberta a todos os Estados membros, para negociar um “instrumento legalmente vinculante para proibir as armas nucleares, levando à sua eliminação total”. As negociações continuarão em junho e julho.
A Campanha Internacional para Abolir Armas Nucleares (ICAN), uma coalizão da sociedade civil ativa em países da 100, saudou a adoção da resolução como um grande passo à frente, marcando uma mudança fundamental na forma como o mundo enfrenta essa ameaça primordial.
“Durante sete décadas, a ONU alertou para os perigos das armas nucleares e as pessoas em todo o mundo fizeram campanha pela sua abolição. Hoje, a maioria dos estados finalmente resolveu proibir essas armas ”, disse Beatrice Fihn, diretora executiva da ICAN.
Apesar de ter sido criticado por vários estados com armas nucleares, a resolução foi adotada em um deslizamento de terra. Um total de nações 57 foram co-patrocinadores, com a Áustria, o Brasil, a Irlanda, o México, a Nigéria e a África do Sul assumindo a liderança na elaboração da resolução.
A votação da ONU aconteceu poucas horas depois de o Parlamento Europeu ter adoptado a sua própria resolução sobre este assunto - 415 a favor e 124 contra, com abstenções 74 - convidando os estados membros da União Europeia a "participar de forma construtiva" nas negociações do próximo ano.
As armas nucleares continuam sendo as únicas armas de destruição em massa que ainda não são proibidas de maneira abrangente e universal, apesar de seus impactos humanitários e ambientais catastróficos bem documentados.
“Um tratado que proíba as armas nucleares fortaleceria a norma global contra o uso e a posse dessas armas, fechando as principais brechas do atual regime legal internacional e estimulando a ação do desarmamento há muito tempo”, disse Fihn.
“A votação de hoje demonstra muito claramente que a maioria das nações do mundo considera a proibição de armas nucleares necessária, viável e urgente. Eles vêem isso como a opção mais viável para alcançar um progresso real no desarmamento ”, disse ela.
Armas biológicas, armas químicas, minas terrestres antipessoal e munições cluster são todas explicitamente proibidas pelo direito internacional. Mas apenas atualmente existem proibições parciais para armas nucleares.
O desarmamento nuclear tem estado no topo da agenda da ONU desde a formação da organização em 1945. Esforços para promover essa meta estagnaram nos últimos anos, com nações com armas nucleares investindo pesadamente na modernização de suas forças nucleares.
Vinte anos se passaram desde que um instrumento multilateral de desarmamento nuclear foi negociado pela última vez: o 1996 Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares, que ainda não entrou em força legal devido à oposição de um punhado de nações.
A resolução de hoje, conhecida como L.41, atua sobre a recomendação chave de uma grupo de trabalho sobre o desarmamento nuclear que se reuniu em Genebra este ano para avaliar os méritos de várias propostas para alcançar um mundo livre de armas nucleares.
Também segue três importantes conferências intergovernamentais que examinam o impacto humanitário das armas nucleares, realizadas na Noruega, México e Áustria, em 2013 e 2014. Essas reuniões ajudaram a reformular o debate sobre armas nucleares, a fim de enfocar os danos que essas armas causam às pessoas.
As conferências também possibilitaram que nações sem armas nucleares desempenhassem um papel mais assertivo na arena do desarmamento. Na terceira e última conferência, realizada em dezembro de 2014 em Viena, a maioria dos governos manifestou seu desejo de proibir as armas nucleares.
Após a conferência de Viena, a ICAN foi fundamental para angariar apoio para um compromisso diplomático da nação 127, conhecido como promessa humanitária, comprometendo os governos a cooperar nos esforços de “estigmatizar, proibir e eliminar as armas nucleares”.
Ao longo deste processo, vítimas e sobreviventes de detonações de armas nucleares, incluindo testes nucleares, contribuíram ativamente. Setsuko Thurlow, um sobrevivente do bombardeio de Hiroshima e um defensor da ICAN, tem sido um dos principais proponentes da proibição.
"Este é um momento verdadeiramente histórico para o mundo inteiro", disse ela após a votação de hoje. “Para aqueles de nós que sobreviveram aos bombardeamentos atômicos de Hiroshima e Nagasaki, é uma ocasião muito alegre. Esperamos tanto tempo para esse dia chegar.
“Armas nucleares são absolutamente repugnantes. Todas as nações devem participar das negociações no ano que vem para proibi-las. Espero estar lá para lembrar os delegados do sofrimento indescritível que as armas nucleares causam. É toda nossa responsabilidade garantir que tal sofrimento nunca aconteça novamente ”.
Ainda há mais de 15,000 armas nucleares no mundo de hoje, principalmente nos arsenais de apenas duas nações: os Estados Unidos e a Rússia. Sete outras nações possuem armas nucleares: Grã-Bretanha, França, China, Israel, Índia, Paquistão e Coréia do Norte.
A maioria dos nove países com armas nucleares votou contra a resolução da ONU. Muitos de seus aliados, incluindo aqueles na Europa que abrigam armas nucleares em seu território como parte de um acordo da OTAN, também falharam em apoiar a resolução.
Mas as nações da África, América Latina, Caribe, Sudeste Asiático e Pacífico votaram esmagadoramente em favor da resolução e provavelmente serão atores-chave na conferência de negociações em Nova York no próximo ano.
Na segunda-feira, 15 ganhadores do Prêmio Nobel da Paz instou para apoiar as negociações e levá-las “a uma conclusão oportuna e bem-sucedida, para que possamos avançar rapidamente para a eliminação final dessa ameaça existencial à humanidade”.
O Comitê Internacional da Cruz Vermelha também apelado aos governos para apoiar este processo, afirmando no 12 outubro que a comunidade internacional tem uma “oportunidade única” para conseguir uma proibição da “arma mais destrutiva já inventada”.
"Este tratado não eliminará as armas nucleares da noite para o dia", concluiu Fihn. "Mas estabelecerá um novo padrão legal internacional poderoso, estigmatizando as armas nucleares e obrigando as nações a tomar medidas urgentes sobre o desarmamento".
Em particular, o tratado colocará uma grande pressão sobre as nações que reivindicam proteção contra as armas nucleares de um aliado para acabar com essa prática, o que por sua vez criará pressão para ações de desarmamento por parte das nações com armas nucleares.
