Resumo da Ciência da Paz, Setembro 28, 2018.
Background:
O Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, pede que os membros apoiem as operações de manutenção da paz da ONU com maiores compromissos monetários, de equipamentos e de pessoal. A Peace Science mostra que a militarização das forças de paz pode proteger os civis a curto prazo, mas também trazem consequências indesejadas.
Nas noticias:
“Desde que os primeiros capacetes azuis foram implantados no 1948, a manutenção da paz permitiu que os países do mundo enfrentassem ameaças comuns à paz e à segurança e compartilhassem o fardo sob a bandeira da ONU. Nos últimos 70 anos, mais de 1 milhões de soldados da paz - mulheres e homens, soldados, policiais e civis de países em todo o mundo - responderam a uma vasta gama de conflitos, e a própria manutenção da paz se adaptou constantemente para atender a essas demandas. O Conselho de Segurança da ONU enviou mais de 70 operações para ajudar a manter cessar-fogo entre países, acabar com guerras civis prolongadas, proteger os vulneráveis e salvar vidas, fortalecer o estado de direito, estabelecer novas instituições de segurança e ajudar novos países, como Timor Leste, venha a ser. Mas a manutenção da paz é um negócio muito perigoso. Dezenas de milhares de forças de paz hoje são implantadas onde há pouca paz para manter. No ano passado, as tropas de paz 61 foram mortas em atos hostis, e nossos soldados de paz foram atacados mais de 300 vezes- quase uma vez por dia. No Mali e na República Centro-Africana, vi por mim mesmo o importante trabalho que os capacetes azuis fazem todos os dias - não apenas mantendo a paz, mas apoiando a entrega de ajuda humanitária e protegendo civis. Eu também coloquei muitas grinaldas para os soldados da paz caídos ”.
“Promulgamos novas medidas para lidar com o aumento das fatalidades e encomendei análises estratégicas independentes de cada operação de manutenção da paz. Mas está claro para mim que não temos nenhuma chance de sucesso sem o apoio claro e inequívoco do mundo. As expectativas de manutenção da paz superam amplamente o apoio e os recursos ... Esse é o pano de fundo da iniciativa Ação para Manutenção da Paz, lançada em março. O objetivo é pedir a todos os Estados membros da ONU e outros parceiros que revitalizem seu compromisso com a manutenção da paz da ONU para que possamos continuar a melhorá-la juntos. Tivemos discussões profundas e francas para identificar as áreas em que é necessário mais esforço e criamos uma Declaração de Compromissos Compartilhados sobre as Operações de Manutenção da Paz da ONU. A declaração representa uma agenda clara e urgente para a manutenção da paz. Ao endossar a declaração, os governos mostram seu compromisso com o avanço de soluções políticas para os conflitos, com o fortalecimento da proteção das pessoas vulneráveis sob nossa responsabilidade e com a melhoria da segurança e da proteção de nossos soldados da paz. Agora precisamos traduzir esses compromissos em apoio prático no campo. A declaração pede que todos nós melhoremos nossas operações, aumentemos a participação das mulheres em todas as áreas da manutenção da paz, fortaleçamos as parcerias com governos e tomemos medidas para garantir que nosso pessoal cumpra os mais altos padrões de conduta e disciplina. ”
Insight from Peace Science:
- A manutenção da paz robusta, embora possa ter sucesso na proteção de civis no curto prazo, tem consequências não intencionais que podem comprometer outras metas importantes e o trabalho mais amplo das missões da ONU.
- A maior militarização e parcialidade decorrentes de uma manutenção da paz robusta pode, na verdade, colocar os civis em risco, junto com as forças de manutenção da paz, outros funcionários da ONU e atores humanitários independentes, em alguns casos também diminuindo o espaço / acesso humanitário.
- O centrismo de estado acarretado por uma robusta manutenção da paz pode comprometer os aspectos mais substantivos de uma missão da ONU, prejudicando seus direitos humanos, construção da paz e desenvolvimento, e trabalho político muito longe em favor das preocupações do governo com a exclusão de outros.
- A "virada robusta" nas operações de paz da ONU pode prejudicar mais amplamente os princípios de manutenção da paz e o consenso em torno da manutenção da paz da ONU, causar uma queda nas contribuições de tropas dos Estados membros da ONU e impedir a cooperação entre a ONU e os atores humanitários
Manutenção de paz robusta: O uso da força por uma operação de manutenção da paz das Nações Unidas no nível tático, com a autorização do Conselho de Segurança, para defender seu mandato contra spoilers cujas atividades representem uma ameaça para os civis ou possam minar o processo de paz.
(Nações Unidas. (2008). Operações de Manutenção da Paz das Nações Unidas: Princípios e Diretrizes “Capstone Doctrine”. Nova York: Secretariado das Nações Unidas. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)
Referências:
- “As forças de manutenção da paz armadas realmente protegem os civis - com uma grande exceção” Por Brandon Prins e Anup Phaya para MonkeyCage, Washington Post. 14 de junho de 2018.
- Resumo da Ciência da Paz Volume 2, Edição 2: “As conseqüências não intencionais das operações de paz da ONU “robustas”".
