por Gareth Porter, março 16, 2018
De TruthDig
A cobertura da mídia e as reações políticas ao anúncio de uma reunião de cúpula com o líder norte-coreano Kim Jong Un, de Donald Trump, basearam-se no pressuposto de que ela não será bem-sucedida, porque Kim rejeitará a ideia de desnuclearização. Mas o relatório completo do conselheiro de segurança nacional do presidente sul-coreano, Moon Jae-in, sobre a reunião com Kim na semana passada -coberto pela agência de notícias Yonhap da Coréia do Sul mas não cobertos pela mídia norte-americana - deixa claro que Kim apresentará a Trump um plano para uma completa desnuclearização ligada à normalização das relações entre os EUA e a Coréia do Norte, ou a República Popular Democrática da Coréia (RPDC).
O relatório de Chung Eui-yong em um jantar oferecido por Kim Jong Un para a delegação sul-coreana membro do 10 em março 5 disse que o líder da Coréia do Norte afirmou seu "compromisso com a desnuclearização da Península Coreana" e que "teria não há razão para possuir armas nucleares se a segurança de [seu] regime for garantida e as ameaças militares contra a Coreia do Norte forem removidas. ”Chung relatou que Kim expressou sua disposição de discutir“ maneiras de realizar a desnuclearização da península e normalizar [EUA-RPDC] laços bilaterais."
Mas no que pode ser a descoberta mais importante do relatório, Chung acrescentou: “O que devemos prestar especial atenção é o fato de que [Kim Jong Un] declarou claramente que a desnuclearização da Península Coreana era uma instrução de seu antecessor e que não houve mudança em tal instrução. ”
O relatório do conselheiro de segurança nacional sul-coreano contradiz diretamente a crença firmemente mantida entre as elites políticas e de segurança nacional dos EUA de que Kim Jong Un nunca abandonaria as armas nucleares da RPDC. Como Colin Kahl, ex-oficial do Pentágono e conselheiro de Barack Obama, comentou em resposta ao anúncio da cúpula: "É simplesmente inconcebível que ele aceite a desnuclearização completa neste momento".
Mas a rejeição de Kahl da possibilidade de qualquer acordo na cúpula pressupõe, sem dizê-lo, a continuação da firme recusa das administrações Bush e Obama para que os Estados Unidos oferecessem qualquer incentivo ao norte-coreano na forma de um novo tratado de paz. Coréia do Norte e completa normalização das relações diplomáticas e econômicas.
Esse padrão de política dos EUA é um dos lados da história ainda desconhecida da política da questão norte-coreana. O outro lado da história é o esforço da Coréia do Norte para usar seus ativos nucleares e de mísseis, enquanto as barganhas fazem com que os Estados Unidos façam um acordo que mudaria a posição de inimizade dos EUA em relação à Coréia do Norte.
O pano de fundo da Guerra Fria é que a RPDC exigiu que o comando militar dos Estados Unidos na Coreia do Sul interrompesse seus exercícios anuais de "Espírito de Equipe" com as forças sul-coreanas, que começaram na 1976 e envolveram aviões norte-americanos com capacidade nuclear. Os americanos sabiam que esses exercícios assustavam os norte-coreanos porque, como Leon V. Sigal lembrou em seu relato oficial das negociações nucleares entre os EUA e a Coréia do Norte, “Desarmando Estranhos”, Os Estados Unidos fizeram ameaças nucleares explícitas contra a Coréia do Norte em sete ocasiões.
Mas o fim da Guerra Fria no 1991 apresentou uma situação ainda mais ameaçadora. Quando a União Soviética entrou em colapso e a Rússia se desvinculou dos antigos aliados do bloco soviético, a Coréia do Norte de repente sofreu o equivalente a um Redução percentual de 40 nas importaçõese sua base industrial implodida. A economia rigidamente controlada pelo Estado foi jogada no caos.
Enquanto isso, o equilíbrio econômico e militar desfavorável com a Coréia do Sul continuara a crescer nas últimas duas décadas da Guerra Fria. Enquanto o PIB per capita das duas Coréias era virtualmente idêntico às 1970s médias, eles haviam divergido drasticamente em 1990, quando o PIB per capita do Sul, que tinha mais que o dobro da população do norte, já era quatro vezes maior do que a da Coreia do Norte.
Além disso, o Norte não tinha conseguido investir na substituição de sua tecnologia militar, por isso teve que se contentar com tanques antiquados, sistemas de defesa aérea e aeronaves dos 1950s e 1960s, enquanto a Coréia do Sul continuava recebendo a mais recente tecnologia dos Estados Unidos. E depois que uma grave crise econômica atingiu o Norte, uma grande proporção de suas forças terrestres teve que ser desviado para tarefas de produção econômica, incluindo colheita, construção e mineração. Essas realidades tornaram cada vez mais claro para os analistas militares que o Exército do Povo da Coreia (KPA) não tinha mais a capacidade de realizar uma operação na Coréia do Sul por mais de algumas semanas.
Finalmente, o regime de Kim encontrava-se agora na desconfortável situação de ser muito mais dependente da assistência econômica do que nunca antes. Confrontado com esta poderosa combinação de acontecimentos ameaçadores, o fundador da RPDC Kim Il-Sung embarcou imediatamente após a Guerra Fria numa estratégia de segurança radicalmente nova: utilizar os programas incipientes de mísseis e nucleares da Coreia do Norte para atrair os Estados Unidos para um acordo mais amplo que estabelecesse um relacionamento diplomático normal. O primeiro passo nesse longo jogo estratégico veio em janeiro 1992, quando o secretário do Partido dos Trabalhadores Coreanos Kim Young Sun revelou uma nova postura surpreendente da RPDC em relação aos Estados Unidos em reuniões com o subsecretário de Estado Arnold Kanter em Nova York. Sun disse a Kanter que Kim Il Sung queria estabelecer relações de cooperação com Washington e estava preparado para aceitar uma presença militar de longo prazo dos EUA na Península Coreana como proteção contra a influência chinesa ou russa.
Na 1994, a RPDC negociou o quadro acordado com o governo Clinton, comprometendo-se a desmantelar o seu reactor de plutónio em troca de reactores de água leve à prova de proliferação e um compromisso dos EUA em normalizar as relações políticas e económicas com Pyongyang. Mas nenhum desses compromissos deveria ser alcançado imediatamente, e a mídia e o Congresso dos EUA eram, na maior parte, hostis ao trade-off central do acordo. Quando a situação social e econômica da Coréia do Norte se deteriorou ainda mais seriamente na segunda metade das 1990s depois de ser atingida por graves inundações e fome, a CIA relatórios emitidossugerindo o colapso iminente do regime. Assim, funcionários do governo Clinton acreditavam que não havia necessidade de avançar para a normalização das relações.
Depois da morte de Kim Il Sung em meados do 1994, no entanto, seu filho Kim Jong Il impulsionou a estratégia de seu pai ainda mais energicamente. Ele realizou o primeiro teste de mísseis de longo alcance da RPDC em 1998 para abalar a administração Clinton em ação diplomática em um acordo de acompanhamento para o quadro acordado. Mas então ele fez uma série de dramáticos movimentos diplomáticos, começando com a negociação de uma moratória em testes de mísseis de longo alcance com os EUA em 1998 e continuando com o envio de um enviado pessoal, Marshall Jo Myong Rok, para Washington para conhecer Bill Clinton. se em outubro 2000.
Jo chegou com o compromisso de desistir do programa ICBM da RPDC, bem como de suas armas nucleares, como parte de um grande acordo com os Estados Unidos. Na reunião da Casa Branca, Jo entregou a Clinton uma carta de Kim convidando-o para visitar Pyongyang. Depois ele disse Clinton“Se você vier a Pyongyang, Kim Jong Il garantirá que ele satisfará todas as suas preocupações de segurança”.
Clinton rapidamente enviou uma delegação liderada pela secretária de Estado Madeleine Albright para Pyongyang, onde Kim Jong Il forneceu respostas detalhadas às perguntas dos EUA sobre um acordo de mísseis. Ele também Albright informado que a Coréia do Norte havia mudado sua visão sobre a presença militar dos EUA na Coréia do Sul, e que agora acreditava que os EUA desempenhavam um "papel estabilizador" na península. Ele sugeriu que alguns membros do exército norte-coreano expressaram oposição a esse ponto de vista, e isso só seria resolvido se os EUA e a RPDC normalizassem suas relações.
Apesar de Clinton estar preparado para ir a Pyongyang para assinar um acordo, ele não foi, e o governo Bush reverteu os movimentos iniciais em direção a um acordo diplomático com a Coréia do Norte, iniciado por Clinton. Durante a década seguinte, a Coréia do Norte começou a acumular um arsenal nuclear e deu grandes passos no desenvolvimento de seu ICBM.
Mas quando o ex-presidente Clinton visitou Pyongyang em 2009 para obter a libertação de dois jornalistas americanos, Kim Jong Il sublinhou que as coisas poderiam ter sido diferentes. Um memorando sobre a reunião entre Clinton e Kim que estava entre os e-mails de Clinton publicado por WikiLeaks em outubro 2016, citou Kim Jong Il, dizendo: “Se os democratas tivessem vencido em 2000 a situação nas relações bilaterais não teria chegado a tal ponto. Pelo contrário, todos os acordos teriam sido implementados, a Coréia do Norte teria reatores de água leve, e os Estados Unidos teriam um novo amigo no nordeste da Ásia em um mundo complexo ”.
As elites políticas e de segurança dos EUA aceitaram há muito tempo a idéia de que Washington tem apenas duas opções: ou a aceitação de uma Coréia do Norte com armas nucleares ou a "pressão máxima", sob risco de guerra. Mas, como os sul-coreanos agora podem confirmar, essa visão está completamente errada. Kim Jong Un ainda está comprometido com a visão original de um acordo com os americanos para a desnuclearização que seu pai havia tentado realizar antes desta morte no 2011. A verdadeira questão é se a administração Trump e o sistema político mais amplo dos EUA são capazes de aproveitar essa oportunidade.
