Superando Décadas de Divisão entre Índia e Paquistão: Construindo a Paz Através da Linha Radcliffe

por Dimpal Pathak, World BEYOND War Estagiário, 11 de julho de 2021

Quando o relógio bateu meia-noite em 15 de agosto de 1947, os gritos comemorativos de libertação do domínio colonial foram abafados pelos gritos de milhões que percorriam freneticamente a paisagem repleta de cadáveres da nascente Índia e Paquistão. Este é o dia que marcou o fim do domínio britânico na região, mas também marcou a separação da Índia em dois estados-nação separados - Índia e Paquistão. A natureza contraditória do momento, tanto de liberdade quanto de divisão, continuou a intrigar os historiadores e a atormentar as pessoas em ambos os lados da fronteira até agora.

A independência da região do domínio britânico foi marcada por sua divisão em linhas religiosas, dando origem a uma Índia de maioria hindu e ao Paquistão de maioria muçulmana como dois países independentes. “Quando eles se dividiram, provavelmente não havia dois países tão semelhantes quanto a Índia e o Paquistão”, disse Nisid Hajari, o autor de Fúrias da meia-noite: o legado mortal da partição da Índia. “Os líderes de ambos os lados queriam que os países fossem aliados como os EUA e o Canadá são. Suas economias estavam profundamente interligadas, suas culturas eram muito semelhantes. ” Antes da separação, muitas mudanças ocorreram que causaram a partição da Índia. O Congresso Nacional Indiano (INC) liderou principalmente a luta pela liberdade da Índia junto com figuras proeminentes como MK Gandhi e Jawaharlal Nehru com base no conceito de secularismo e harmonia entre todas as religiões, particularmente entre hindus e muçulmanos. Mas, infelizmente, o medo de viver sob o domínio hindu, que foi aproveitado pelos colonialistas e líderes para promover suas próprias ambições políticas, levou à demanda pela criação do Paquistão. 

As relações entre a Índia e o Paquistão sempre foram inflexíveis, conflitantes, desconfiadas e um impasse político muito arriscado no contexto global em geral e no Sul da Ásia em particular. Desde a independência em 1947, a Índia e o Paquistão estiveram em quatro guerras, incluindo uma guerra não declarada e muitas escaramuças de fronteira e confrontos militares. Sem dúvida, existem muitas razões por trás dessa instabilidade política, mas a questão da Caxemira continua sendo o principal fator problemático para o desenvolvimento das relações entre as duas nações. Ambas as nações têm disputado ferozmente a Caxemira desde o dia em que se separaram com base nas populações hindu e muçulmana. O maior grupo muçulmano, situado na Caxemira, encontra-se no território indiano. Mas o governo do Paquistão há muito afirma que a Caxemira pertence a ele. As guerras entre o Hindustão (Índia) e o Paquistão em 1947-48 e 1965 não resolveram a questão. Embora a Índia tenha vencido o Paquistão em 1971, a questão da Caxemira permanece intocada. O controle da geleira Siachen, a aquisição de armas e o programa nuclear também contribuíram para as tensões entre os dois países. 

Embora ambos os países tenham mantido um frágil cessar-fogo desde 2003, eles trocam tiros regularmente através da fronteira contestada, conhecida como Linha de Controle. Em 2015, ambos os governos reafirmaram sua determinação em implementar o Acordo de Nehru-Meio-dia de 1958 para estabelecer condições pacíficas ao longo das áreas da fronteira Indo-Paquistão. Este acordo está relacionado com a troca de enclaves no leste e a resolução das disputas entre Hussainiwala e Suleiman no oeste. Esta é certamente uma boa notícia para quem mora nos enclaves, pois ampliará o acesso a serviços básicos como educação e água potável. Por fim, protegerá a fronteira e ajudará a conter o contrabando transfronteiriço generalizado. Segundo o acordo, os habitantes do enclave podem continuar a residir em seu local atual ou se mudar para o país de sua escolha. Se eles permanecerem, eles se tornarão nacionais do estado para o qual os territórios foram transferidos. As recentes mudanças de liderança mais uma vez aumentaram as tensões e levaram organizações internacionais a intervir nas disputas entre a Índia e o Paquistão sobre a Caxemira. Mas, recentemente, ambos os lados estão demonstrando interesse em reiniciar as negociações bilaterais. 

As relações comerciais bilaterais têm, nas últimas cinco décadas, testemunhado uma história turbulenta, refletindo as dimensões variáveis ​​das tensões geopolíticas e das relações diplomáticas entre os dois países. Índia e Paquistão adotaram uma abordagem funcionalista para construir cooperação; a maioria de seus tratados bilaterais está relacionada a questões não relacionadas à segurança, como comércio, telecomunicações, transporte e tecnologia. Os dois países criaram uma série de tratados para tratar das relações bilaterais, incluindo o marco do Acordo Simla de 1972. Os dois países também assinaram tratados para a retomada do comércio, redefinição dos requisitos de visto e retomada das trocas telegráficas e postais. Enquanto a Índia e o Paquistão tentavam restaurar os laços diplomáticos e funcionais após a segunda guerra entre eles, eles criaram vários tratados aninhados. Embora a rede de tratados não tenha reduzido ou eliminado a violência transfronteiriça entre a Índia e o Paquistão, ela demonstra a capacidade dos Estados de encontrar bolsões de cooperação que podem eventualmente transbordar para outras áreas problemáticas, aumentando assim a cooperação. Por exemplo, enquanto o conflito transfronteiriço se desenrolava, diplomatas indianos e paquistaneses mantinham discussões conjuntas para fornecer aos peregrinos indianos acesso ao santuário Kartarpur Sikh localizado dentro do Paquistão e, felizmente, o corredor Kartarpur foi inaugurado pelo primeiro-ministro paquistanês Imran Khan em novembro. 2019 para os peregrinos sikhs indianos.

Pesquisadores, críticos e muitos think tanks acreditam fortemente que o momento é mais oportuno para os dois países vizinhos do Sul da Ásia superarem sua bagagem do passado e seguirem em frente com novas esperanças e aspirações para construir uma relação bilateral economicamente poderosa e forjar o espírito do Mercado comum. O maior beneficiário do comércio entre a Índia e o Paquistão será o consumidor, devido aos custos reduzidos de produção e às economias de escala. Esses benefícios econômicos afetarão positivamente os indicadores sociais, como educação, saúde e nutrição.

O Paquistão e a Índia têm apenas cinquenta e sete anos de existência como países separados, em comparação com cerca de mil anos de existência conjunta antes do domínio britânico. Sua identidade comum gira em torno de aspectos de história, geografia, idioma, cultura, valores e tradições compartilhados. Esta herança cultural compartilhada é uma oportunidade para unir os dois países, para superar sua história recente de guerra e rivalidade. “Em uma recente visita ao Paquistão, experimentei em primeira mão nossa mesmice e, mais importante, o desejo de paz de que tantos falaram, que creio ser uma qualidade universal do coração humano. Encontrei várias pessoas, mas não vi nenhum inimigo. Eles eram pessoas como nós. Eles falavam a mesma língua, usavam roupas semelhantes e se pareciam conosco ”, diz Priyanka Pandey, um jovem jornalista da Índia.

A qualquer custo, o processo de paz deve ser continuado. Uma postura neutra deve ser adotada pelos representantes do Paquistão e da Índia. Certas medidas de fortalecimento da confiança devem ser adotadas por ambos os lados. Os laços no nível diplomático e o contato pessoal devem ser intensificados cada vez mais. A flexibilidade deve ser observada no diálogo para resolver as principais questões bilaterais pendentes entre as duas nações para um futuro melhor, longe de todas as guerras e rivalidades. Os dois lados devem fazer muito mais para resolver as queixas e lidar com os legados de meio século, em vez de condenar a próxima geração a mais 75 anos de conflito e tensões da guerra fria. Eles precisam promover todas as formas de contato bilateral e melhorar a vida dos caxemires, que suportaram o pior do conflito. 

A Internet fornece um veículo poderoso para desenvolver mais diálogo e troca de informações, além do nível governamental. Grupos da sociedade civil já usaram a mídia digital com uma boa medida de sucesso. Um repositório online de informações geradas por usuários para todas as atividades de paz entre os cidadãos dos dois países ampliaria ainda mais a capacidade das organizações individuais de se manterem informadas e planejar suas campanhas com melhor coordenação para atingir o máximo impacto. Trocas regulares entre as pessoas dos dois países podem criar melhor compreensão e boa vontade. Iniciativas recentes, como a troca de visitas entre parlamentares federais e regionais, estão na direção certa e precisam ser sustentadas. O acordo para um regime de vistos liberalizado também é um desenvolvimento positivo. 

Há mais coisas que unem a Índia e o Paquistão do que os divide. Os processos de resolução de conflitos e as medidas de construção de confiança devem ser continuados. “Os movimentos de paz e reconciliação na Índia e no Paquistão requerem uma maior elaboração e capacitação. Eles trabalham reconstruindo a confiança e promovendo o entendimento entre as pessoas, ajudando a quebrar as barreiras causadas pela polarização do grupo ”, escreve Patente do Dr. Volker, um psicólogo licenciado e professor na Escola de Psicologia da Universidade Aberta. O próximo mês de agosto marcará o 75º aniversário da partição entre a Índia e o Paquistão. Agora é a hora de os líderes da Índia e do Paquistão colocarem de lado toda a raiva, desconfiança e divisões religiosas e sectárias. Em vez disso, devemos trabalhar juntos para superar nossas lutas compartilhadas como espécie e como planeta, para enfrentar a crise climática, reduzir os gastos militares, aumentar o comércio e criar um legado juntos.