Coreia do Norte e do Sul querem um tratado de paz: os EUA devem se juntar a eles

Pessoas assistem a uma transmissão de televisão relatando o lançamento do míssil norte-coreano na Estação Ferroviária de Seul em 4 de julho de 2017, em Seul, Coreia do Sul. (Foto: Chung Sung-Jun / Getty Images)

Dois anos atrás, cruzei a fronteira mais fortificada do mundo da Coreia do Norte para a Coreia do Sul com 30 mulheres pacificadoras de 15 países, pedindo um tratado de paz para acabar com a Guerra da Coreia de seis décadas. Em 13 de julho, me foi negada a entrada na Coreia do Sul vinda dos Estados Unidos como retribuição pelo meu ativismo pela paz, incluindo a marcha pela paz das mulheres de 2015.

Quando fiz o check-in para o meu voo da Asiana Airlines para Xangai no Aeroporto Internacional de São Francisco, o agente de passagens no balcão me informou que eu não embarcaria no avião com destino a Seoul Incheon International. A supervisora ​​me devolveu meu passaporte e me informou que ela havia acabado de falar ao telefone com um funcionário do governo sul-coreano que havia dito a ela que eu estava “negada a entrada” no país.

“Isso deve ser um erro,” eu disse. “A Coreia do Sul realmente vai me banir porque organizei uma caminhada pela paz de mulheres pela zona desmilitarizada?” Eu perguntei, apelando para sua consciência. Se havia de fato uma proibição de viagem, pensei, deve ter sido posta em prática pelo desgraçado presidente Park. Mas ela não faria contato visual comigo. Ela se afastou e disse que não havia nada a ser feito. Eu precisaria solicitar um visto e reservar um novo voo para Xangai. Sim, mas antes de embarcar no voo, conversei com os jornalistas veteranos Tim Shorrock, do The Nation, e Choe Sang-hun, do New York Times.

Quando desembarquei em Xangai, junto com minha companheira de viagem Ann Wright, coronel aposentado do Exército dos EUA e ex-diplomata dos EUA, contatamos nossas redes, de escritórios do Congresso a contatos de alto nível nas Nações Unidas e mulheres poderosas e conectadas que marcharam conosco em toda a zona desmilitarizada (DMZ) em 2015.

Dentro de horas, Mairead Maguire, o Prêmio Nobel da Paz da Irlanda do Norte, e Gloria Steinem enviou e-mails pedindo ao embaixador sul-coreano nos EUA, Ahn Ho-young, que reconsiderasse sua proibição de viajar. “Eu não poderia me perdoar se não fizesse tudo o que podia para evitar que Christine fosse punida por um ato de patriotismo e amor que deveria ser recompensado”, escreveu Gloria. Ambas destacaram como a proibição de viajar me impediria de participar de uma reunião convocada por organizações de paz de mulheres sul-coreanas em 27 de julho, aniversário do cessar-fogo que interrompeu, mas não encerrou formalmente, a Guerra da Coréia.

De acordo com o O jornal New York Times, que quebrou a história, minha entrada foi negada sob a alegação de que eu poderia “ferir os interesses nacionais e a segurança pública”. A proibição de viajar foi instituída em 2015 durante a administração de Park Geun-hye, a presidente destituída agora na prisão por acusações de corrupção maciça, incluindo a criação de um lista negra de 10,000 escritores e artistas críticos das políticas do governo e rotulados como “pró-norte-coreanos”.

Em 24 horas, após protestos públicos massivos - inclusive do meu críticos – a recém-eleita administração Moon levantou a proibição de viajar. Não só eu poderia voltar para Seul, onde nasci e onde as cinzas dos meus pais jazem perto de um templo budista nas montanhas circundantes de Bukhansan, eu poderia continuar trabalhando com mulheres sul-coreanas pacificadoras para alcançar nosso objetivo comum: acabar com a Guerra da Coreia com um tratado de paz.

O rápido levantamento da proibição sinalizou um novo dia na Península Coreana com uma Coreia do Sul mais democrática e transparente, mas também as perspectivas reais de alcançar um acordo de paz com o presidente Moon [Jae-in] no poder.

Pedidos unânimes por tratado de paz coreano

Em 7 de julho, em Berlim, na Alemanha, antes da Cúpula do G20, o presidente Moon pediu “um tratado de paz com a adesão de todas as partes relevantes no final da Guerra da Coréia para estabelecer uma paz duradoura na península”. A Coreia do Sul agora se juntou à Coreia do Norte e à China para pedir um tratado de paz para resolver o conflito de longa data.

O discurso de Moon em Berlim ocorreu logo após sua cúpula em Washington, onde Moon aparentemente recebeu as bênçãos do presidente Trump para retomar o diálogo inter-coreano. “Estou pronto para me encontrar com o líder norte-coreano Kim Jong-un a qualquer hora e em qualquer lugar”, declarou Moon, se as condições fossem adequadas. Em um afastamento significativo de seus antecessores de linha dura, Moon esclareceu: “Não queremos que a Coreia do Norte entre em colapso, nem buscaremos qualquer forma de unificação por absorção”.

Em um relatório da Casa Azul (equivalente a um documento da Casa Branca) divulgado em 19 de julho, Moon delineou 100 tarefas que planeja realizar durante seu mandato único de cinco anos. O mais importante em sua lista incluía a assinatura de um tratado de paz até 2020 e a “desnuclearização completa” da Península Coreana. Em um pivô para recuperar a soberania sul-coreana total, Moon também incluiu a negociação do retorno antecipado do controle operacional militar em tempo de guerra dos Estados Unidos. Também incluiu planos econômicos e de desenvolvimento ambiciosos que poderiam ser levados adiante se os diálogos intercoreanos prosseguirem, como a construção de um cinturão de energia ao longo de ambas as costas da península coreana que ligaria o país dividido e restabelecer os mercados intercoreanos.

Embora esses objetivos possam parecer incríveis no terreno endurecido entre as duas Coreias, eles são possíveis, principalmente devido à ênfase pragmática de Moon na diplomacia, diálogo e engajamento pessoal, desde reuniões familiares até intercâmbios na sociedade civil, ajuda humanitária a militares. conversações militares. Na terça-feira, ele propôs conversas com a Coreia do Norte na DMZ para discutir essas questões, embora Pyongyang ainda não tenha respondido.

A mãe do presidente Moon nasceu no norte antes da divisão da Coreia. Ela agora vive na Coreia do Sul e continua separada de sua irmã, que mora na Coreia do Norte. Moon não apenas entende profundamente a dor e o sofrimento das cerca de 60,000 famílias restantes divididas na Coreia do Sul, como também sabe por sua experiência como chefe de gabinete do presidente Roh Moo-hyun (2002-2007), o último presidente liberal sul-coreano, que o progresso inter-coreano só pode ir tão longe sem a resolução formal da Guerra da Coréia entre os Estados Unidos e a Coréia do Norte. Reconhecendo isso, Moon agora enfrenta o desafio assustador de consertar os laços inter-coreanos que se desfizeram na última década e construir uma ponte entre Washington e Pyongyang que entrou em colapso em duas administrações anteriores dos EUA.

Mulheres: a chave para alcançar um acordo de paz

Com a Coreia do Sul, Coreia do Norte e China pedindo um tratado de paz, vale a pena notar que as mulheres estão agora em cargos importantes no Ministério das Relações Exteriores nesses países. Em um movimento inovador, Moon nomeou a primeira ministra das Relações Exteriores da história sul-coreana: Kang Kyung-hwa, um político experiente com uma carreira condecorada nas Nações Unidas. Nomeado pelo ex-secretário-geral da ONU Ban Ki-moon, Kang atuou como vice-alto-comissário para os direitos humanos e secretário-geral adjunto para assuntos humanitários antes de se tornar um conselheiro político sênior do novo chefe da ONU, António Guterres.

Em Pyongyang, o principal negociador norte-coreano com autoridades americanas em diálogos com ex-autoridades dos EUA é Choe Son-hui, diretor-geral para assuntos norte-americanos do Ministério de Relações Exteriores da Coreia do Norte. Choe deveria se encontrar com uma delegação bipartidária de funcionários americanos das administrações Obama e Bush em Nova York em março deste ano, antes que a reunião fosse adiada. Choe serviu como assessor e intérprete para as Conversações de Seis Partes e outras reuniões de alto nível com autoridades dos EUA, incluindo a viagem de agosto de 2009 a Pyongyang pelo presidente Bill Clinton. Ela foi a conselheira e intérprete para o falecido Kim Kye-gwan, o principal negociador nuclear norte-coreano.

Enquanto isso, na China, Fu Ying é presidente [do Comitê de Relações Exteriores] do Congresso Nacional do Povo. Ela liderou a delegação chinesa para as Conversações a Seis em meados dos anos 2000, que renderam um avanço diplomático temporário para desmantelar o programa nuclear da Coreia do Norte. Em um peça recente para a Brookings Institution, Fu postulou: “Para abrir a fechadura enferrujada da questão nuclear coreana, devemos procurar a chave certa”. Fu acredita que a chave é a “suspensão por suspensão” proposta da China, que pede o congelamento do programa nuclear e de mísseis de longo alcance da Coreia do Norte em troca da interrupção dos exercícios militares EUA-Coreia do Sul. Esta proposta, apresentada pela primeira vez pelos norte-coreanos em 2015, agora também é apoiada pela Rússia e é ser seriamente considerado pela Coreia do Sul.

Kang, Choe e Fu compartilham uma trajetória semelhante em sua ascensão ao poder – eles começaram suas carreiras como intérpretes de inglês para reuniões de alto nível do Ministério das Relações Exteriores. Todos eles têm filhos e equilibram suas famílias com suas carreiras exigentes. Embora não devamos ter ilusões de que um acordo de paz seja garantido apenas porque essas mulheres estão no poder, o fato de as mulheres ocuparem esses cargos de alto escalão no Ministério das Relações Exteriores cria um raro alinhamento histórico e oportunidade.

O que sabemos de três décadas de experiência é que um acordo de paz é mais provável com o envolvimento ativo de grupos de mulheres pela paz no processo de construção da paz. De acordo com um pesquisa importante cobrindo 30 anos de 40 processos de paz em 35 países, um acordo foi alcançado em todos, exceto um caso, quando grupos de mulheres influenciaram diretamente o processo de paz. Sua participação também levou a maiores taxas de implementação e durabilidade dos acordos. De 1989 a 2011, dos 182 acordos de paz assinados, um acordo tinha 35% mais chances de durar 15 anos se as mulheres participassem de sua criação.

Se já houve um tempo em que os grupos de mulheres pela paz devem trabalhar além das fronteiras, é agora, quando múltiplas barreiras – idioma, cultura e ideologia – tornam muito mais fácil a prevalência de mal-entendidos e erros de cálculo perigosos, abrindo caminho para governos declararem guerra. Em nossa reunião de 27 de julho em Seul, esperamos começar a delinear um mecanismo ou processo de paz regional pelo qual grupos de mulheres de paz da Coréia do Sul, Coréia do Norte, China, Japão, Rússia e Estados Unidos possam contribuir ativamente para o processo governamental oficial de construção da paz. .

Amplo Apoio à Paz

Claramente, a peça que faltava nesse quebra-cabeça são os Estados Unidos, onde Trump se cercou apenas de homens brancos, principalmente generais militares, com exceção de Nikki Haley, a embaixadora dos EUA na ONU, cujas declarações sobre a Coreia do Norte – bem como praticamente todos os outros países — atrasaram os esforços diplomáticos internacionais.

Embora o governo Trump ainda não esteja pedindo um tratado de paz, um círculo crescente de elites está pedindo conversas diretas com Pyongyang para interromper o programa de mísseis de longo alcance da Coreia do Norte antes que ele possa atingir o território continental dos EUA. UMA carta bipartidária a Trump, assinado por seis ex-funcionários do governo dos EUA com mais de 30 anos, exortou: “Falar não é uma recompensa ou uma concessão a Pyongyang e não deve ser interpretado como um sinal de aceitação de uma Coreia do Norte com armas nucleares. É um passo necessário para estabelecer comunicação para evitar uma catástrofe nuclear”. Sem declarar apoio ao pedido da China de “suspensão por suspensão”, a carta advertiu que, apesar das sanções e do isolamento, a Coreia do Norte está avançando em sua tecnologia nuclear e de mísseis. “Sem um esforço diplomático para impedir seu progresso, há poucas dúvidas de que desenvolverá um míssil de longo alcance capaz de transportar uma ogiva nuclear para os Estados Unidos.”

Isso se baseia em uma carta a Trump assinada em junho por 64 democratas do Congresso pedindo conversas diretas com a Coreia do Norte para evitar um “conflito inimaginável”. A carta foi co-liderada por John Conyers, um dos dois congressistas restantes que serviram na Guerra da Coréia. “Como alguém que assistiu a este conflito evoluir desde que fui enviado para a Coreia como um jovem tenente do Exército”, disse Conyers, “é um movimento imprudente e inexperiente ameaçar uma ação militar que poderia terminar em devastação em vez de buscar uma diplomacia vigorosa”.

Essas grandes mudanças em Washington refletem um crescente consenso entre o público: os americanos querem a paz com a Coreia do Norte. De acordo com um maio Enquete Economist/YouGov, 60% dos americanos, independentemente de afiliação política, apoiam negociações diretas entre Washington e Pyongyang. No dia da cúpula Moon-Trump, quase uma dúzia de organizações cívicas nacionais, incluindo Win Without War e CREDO [Action], entregaram um petição to Moon assinado por mais de 150,000 americanos oferecendo forte apoio ao seu compromisso com a diplomacia com a Coreia do Norte.

O governo dos EUA dividiu a Península Coreana (com a antiga União Soviética) e assinou o acordo de armistício prometendo voltar às negociações em 90 dias para negociar um acordo de paz permanente. O governo dos EUA tem a responsabilidade moral e legal de acabar com a Guerra da Coréia com um tratado de paz.

Com Moon no poder na Coreia do Sul e mulheres pró-diplomacia em cargos importantes no Ministério das Relações Exteriores da região, as perspectivas de se chegar a um acordo de paz são esperançosas. Agora, os movimentos de paz dos EUA devem pressionar pelo fim da política fracassada de paciência estratégica do governo Obama – e reagir contra as ameaças de escalada militar do governo Trump.

Antes de seu briefing no Senado na Casa Branca, mais de 200 mulheres líderes de mais de 40 países – incluindo Coreia do Norte e do Sul – pediram a Trump que assine um tratado de paz que levaria a uma maior segurança para a Península Coreana e a região do nordeste da Ásia e interrompesse o conflito. proliferação de armas nucleares.

As nossa carta diz, “A paz é o impedimento mais poderoso de todos”.

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