Nova campanha por um tratado para proibir armas nucleares ganha ímpeto

Por Alice Slater

O Tratado de Não-Proliferação de 1970 (TNP), prorrogado indefinidamente em 1995, quando deveria expirar, desde que cinco estados com armas nucleares que também detivessem o poder de veto no Conselho de Segurança (P-5) – EUA, Rússia, Reino Unido, França e China – “prosseguiriam negociações de boa fé”[I] para o desarmamento nuclear. A fim de comprar o apoio do resto do mundo para o acordo, os estados de armas nucleares “adoçaram o pote” com uma barganha faustiana prometendo ao estado de armas não nucleares um “direito inalienável”[Ii] à chamada energia nuclear “pacífica”, dando-lhes assim as chaves da fábrica de bombas. [III]  Todos os países do mundo assinaram o novo tratado, exceto Índia, Paquistão e Israel, que passaram a desenvolver arsenais nucleares. A Coreia do Norte, membro do TNP, aproveitou o know-how tecnológico adquirido por meio de seu “direito inalienável” à energia nuclear e desistiu do tratado para fabricar suas próprias bombas nucleares. Hoje existem nove estados com armas nucleares com 17,000 bombas no planeta, 16,000 dos quais estão nos EUA e na Rússia!

Na Conferência de Revisão e Extensão do TNP de 1995, uma nova rede de ONGs, Abolition 2000, pediu negociações imediatas de um tratado para eliminar as armas nucleares e uma eliminação progressiva da energia nuclear. [IV]Um Grupo de Trabalho de advogados, cientistas e formuladores de políticas elaborou um Modelo de Convenção sobre Armas Nucleares[V] estabelecendo todos os passos necessários a serem considerados para a eliminação total das armas nucleares. Tornou-se um documento oficial da ONU e foi citado na proposta de 2008 do Secretário-Geral Ban-ki Moon para um Plano de Cinco Pontos para o Desarmamento Nuclear. [Vi]A extensão indefinida do TNP exigia Conferências de Revisão a cada cinco anos, com reuniões do Comitê Preparatório entre elas.

Em 1996, a ONG World Court Project buscou uma opinião consultiva da Corte Internacional de Justiça sobre a legalidade da bomba. A Corte decidiu por unanimidade que existe uma obrigação internacional de “concluir as negociações sobre o desarmamento nuclear em todos os seus aspectos”, mas, decepcionantemente, disse apenas que as armas são “geralmente ilegais” e considerou que não foi capaz de decidir se seria legal ou não usar armas nucleares “quando a própria sobrevivência de um estado estava em jogo”. [Vii]Apesar dos melhores esforços das ONGs em fazer lobby por promessas contínuas feitas pelo P-5 nas revisões subsequentes do TNP, o progresso no desarmamento nuclear foi congelado. Em 2013, o Egito na verdade abandonou uma reunião do TNP porque uma promessa feita em 2010 de realizar uma conferência sobre uma Zona Livre de Armas de Destruição em Massa no Oriente Médio (WMDFZ) ainda não havia ocorrido, embora a promessa de uma WMDFZ fosse oferecido aos estados do Oriente Médio como moeda de troca para obter seu voto pela extensão indefinida do TNP quase 20 anos antes, em 1995.

Em 2012, o Comitê Internacional da Cruz Vermelha fez um esforço inovador sem precedentes para educar o mundo de que não havia proibição legal do uso e posse de armas nucleares, apesar das consequências humanitárias catastróficas que resultariam de uma guerra nuclear, renovando assim a conscientização pública. sobre os terríveis perigos do holocausto nuclear. [Viii]  Uma nova iniciativa, Campanha Internacional para Abolir Armas nucleares (EU POSSO) [Ix]foi lançado para dar a conhecer os efeitos desastrosos para toda a vida na Terra caso uma guerra nuclear eclodisse, por acidente ou projeto, bem como a incapacidade dos governos em qualquer nível de responder adequadamente. Eles estão pedindo a proibição legal de armas nucleares, assim como o mundo proibiu armas químicas e biológicas, bem como minas terrestres e munições de fragmentação. Em 1996, ONGs em parceria com nações amigas, lideradas pelo Canadá, reuniram-se em Ottawa, em uma evasão sem precedentes das instituições bloqueadas da ONU para negociar um tratado para banir as minas terrestres. Isso ficou conhecido como o “Processo de Ottawa”, que também foi usado pela Noruega em 2008, quando sediou uma reunião fora dos fóruns de negociação bloqueados da ONU para proibir as munições de fragmentação.[X]

A Noruega também atendeu ao chamado da Cruz Vermelha Internacional em 2013, organizando uma Conferência especial sobre os Efeitos Humanitários das Armas Nucleares. A reunião de Oslo ocorreu fora dos cenários institucionais usuais, como o TNP, a Conferência sobre o Desarmamento em Genebra e o Primeiro Comitê da Assembleia Geral, onde o progresso no desarmamento nuclear foi congelado porque os estados com armas nucleares só estão dispostos a agir em medidas de não proliferação, sem tomar medidas significativas para o desarmamento nuclear. Isso, apesar de uma série de promessas vazias feitas ao longo dos 44 anos de história do TNP e quase 70 anos após o bombardeio de Hiroshima e Nagasaki em 1945. O P-5 boicotou a conferência de Oslo, emitindo uma declaração conjunta alegando que seria uma “distração” do TNP! Dois estados com armas nucleares apareceram – Índia e Paquistão, para se juntarem às 127 nações que vieram a Oslo e esses dois estados com armas nucleares compareceram novamente à conferência de acompanhamento deste ano organizada pelo México, com 146 nações.

Há uma transformação no ar e uma mudança no zeitgeist de como as nações e a sociedade civil estão lidando com o desarmamento nuclear. Eles estão se reunindo em parceria em maior número e com crescente determinação de negociar um tratado de proibição nuclear que proibiria a posse, teste, uso, produção e aquisição de armas nucleares como ilegais, assim como o mundo fez com armas químicas e biológicas. O tratado de proibição começaria a fechar a lacuna na decisão da Corte Mundial que não decidiu se as armas nucleares eram ilegais em todas as circunstâncias, particularmente quando a própria sobrevivência de um estado estava em jogo. Este novo processo está operando fora das estruturas institucionais de negociação da ONU paralisadas, primeiro em Oslo, depois no México, com uma terceira reunião planejada na Áustria, neste mesmo ano, menos de quatro anos depois, em 2018, conforme proposto pelo movimento não alinhado de países que não entendem a necessidade urgente de avançar rapidamente para a abolição nuclear e não recebeu nenhuma adesão do recalcitrante P-5. De fato, os EUA, a França e o Reino Unido nem se preocuparam em enviar um representante decente para a primeira reunião de alto nível da história para chefes de Estado e ministros das Relações Exteriores para tratar do desarmamento nuclear na Assembléia Geral da ONU no outono passado. E eles se opuseram ao estabelecimento do Grupo de Trabalho Aberto da ONU para o Desarmamento Nuclear que se reuniu em Genebra em um acordo informal com ONGs e governos, não tendo comparecido a uma única reunião realizada durante o verão de 2013.

Em Nayarit, México, o presidente mexicano enviou ao mundo um cartão de Dia dos Namorados em 14 de fevereiro de 2014, quando concluiu seu discurso sob aplausos de pé e aplausos de muitos dos delegados do governo e das ONGs presentes, dizendo:

As discussões amplas e abrangentes sobre o impacto humanitário das armas nucleares devem levar ao compromisso dos Estados e da sociedade civil em alcançar novos padrões e normas internacionais, por meio de um instrumento juridicamente vinculante. Na opinião do Presidente, a Conferência de Nayarit mostrou que chegou a hora de iniciar um processo diplomático conducente a esse objetivo. Acreditamos que esse processo deve incluir um cronograma específico, a definição dos fóruns mais adequados e uma estrutura clara e substantiva, tornando o impacto humanitário das armas nucleares a essência dos esforços de desarmamento. É hora de agir. O 70º aniversário dos ataques de Hiroshima e Nagasaki é o marco apropriado para atingir nosso objetivo. Nayarit é um ponto sem retorno (Grifo nosso).

O mundo iniciou um processo de Ottawa para armas nucleares que pode ser concluído em um futuro muito próximo se estivermos unidos e focados! Um obstáculo que está se tornando aparente para o sucesso de um tratado de proibição amplamente endossado é a posição dos estados “guarda-chuva nuclear” como Japão, Austrália, Coréia do Sul e membros da OTAN. Eles apoiam ostensivamente o desarmamento nuclear, mas ainda contam com a letal “dissuasão nuclear”, uma política que demonstra sua disposição de que os EUA incinerem cidades e destruam nosso planeta em seu nome.

Alcançar um tratado de proibição negociado sem os estados de armas nucleares nos daria um porrete para mantê-los em sua barganha para negociar a eliminação total de armas nucleares em um tempo razoável, envergonhando-os por não apenas não honrar o TNP, mas por minar totalmente sua promessa de “boa fé” para o desarmamento nuclear. Eles continuam a testar e construir novas bombas, instalações de fabricação e sistemas de entrega enquanto a Mãe Terra é atacada com toda uma sucessão de testes chamados “sub-críticos”, pois esses estados fora da lei continuam a explodir o plutônio subterrâneo em Nevada e Novaya. Sites de teste Zemlya. A insistência do P-5 em um processo “passo a passo”, apoiado por alguns dos “estados guarda-chuva” nucleares, em vez da negociação de uma proibição legal demonstra sua hipocrisia de tirar o fôlego, pois eles não estão apenas modernizando e substituindo seus arsenais, eles estão realmente espalhando fábricas de bombas nucleares ao redor do mundo na forma de reatores nucleares para ganho comercial, até mesmo “compartilhando” essa tecnologia letal com a Índia, uma parte não-NPT, uma prática ilegal em violação da proibição do NPT de compartilhar tecnologia nuclear com estados que não conseguiu aderir ao tratado.

Com uma reunião de acompanhamento na Áustria, 7 de dezembro^th e 8^th of este ano, devemos ser estratégicos ao impulsionar o ímpeto para uma proibição legal. Precisamos fazer com que mais governos apareçam em Viena e fazer planos para uma participação massiva de ONGs para encorajar os Estados a saírem de seu vergonhoso guarda-chuva nuclear e para animar o crescente grupo de nações que buscam a paz em nossos esforços para acabar com o flagelo nuclear!

Confira a campanha ICAN para saber como você pode participar em Viena.  www.icanw.org

[X] http://www.stopclustermunitions.org/estatuto do tratado/