MOVIMENTOS DA SOCIEDADE CIVIL CHAMAM A AÇÃO IMEDIATA PARA PARAR A GUERRA SÍRIA

Bureau Internacional da Paz

19 de outubro de 2016. O massacre em massa e os crimes de guerra que testemunhamos hoje na Síria merecem o mais alto nível de engajamento dos cidadãos: eles exigem um compromisso mundial para alcançar um cessar-fogo e abrir um processo para alcançar uma solução política. O assunto não poderia ser mais urgente.

Na esteira das discussões em seu congresso de Berlim (início de outubro), o IPB propõe os seguintes 6 elementos de um plano de paz. Não é uma estratégia exaustiva, mas oferece uma orientação para a ação da sociedade civil internacional nas próximas semanas e meses, especialmente para nós dos países ocidentais.

1. Não faça mal. Há limites para o que qualquer governo – incluindo os EUA, o mais poderoso – é realmente capaz de fazer. Mas quando as ações tomadas por eles no terreno estão realmente piorando a situação, a resposta a essas ações deve ser baseada no Juramento de Hipócrates: primeiro, não faça mal. Isso significa parar ataques aéreos por todos os lados, parar a destruição de pessoas e cidades. Atacar hospitais e escolas é um crime de guerra. Neste momento, em Aleppo, os principais culpados parecem ser o regime de Assad e a Rússia. No entanto, os EUA e alguns de seus aliados também têm um longo histórico de ataques aéreos a civis – no caso deles em outras partes da Síria e em países que vão do Afeganistão à Líbia e ao Iêmen. Cada bomba é demais – especialmente porque elas de fato tendem a fortalecer as organizações extremistas. Além disso, não se trata apenas de ataques aéreos. Os combates terrestres, treinamentos e suprimentos por forças militares externas também devem cessar.

2. Faça “sem botas no chão” real. Apelamos à retirada de todas as tropas, incluindo forças especiais, e também a remoção de aviões e drones estrangeiros do espaço aéreo sírio. No entanto, não apoiamos o apelo por uma zona de exclusão aérea, que exigiria patrulhas aéreas por membros do Conselho de Segurança, o que significa um risco de conflito direto entre os EUA e a Rússia. Isso é especialmente perigoso em um momento em que as tensões entre eles estão aumentando e também pode intensificar ainda mais os combates no terreno. A presença de tropas dos EUA fornece exatamente o que o ISIS e outras organizações extremistas desejam: tropas estrangeiras em seu território, fornecendo aos recrutas em potencial evidências renovadas da intromissão ocidental em países muçulmanos, além de fornecer milhares de novos alvos. Isso é idêntico ao objetivo da Al-Qaeda de 15 anos atrás, que era provocar os EUA a enviar tropas ao seu território para combatê-los lá. Posto isto, o nosso objectivo não é deixar o campo aberto às forças do Governo. A intenção de remover as forças estrangeiras é diminuir o conflito e rapidamente abrir negociações sobre um acordo político. Embora isso obviamente contenha algum elemento de risco para os civis, o mesmo acontece com as políticas atuais que permitem que o massacre em massa continue.

3. Pare de enviar armas. O IPB acredita que medidas devem ser tomadas na direção de um embargo total de armas de todos os lados. Os 'moderados' sírios fornecidos pelos EUA são frequentemente invadidos (ou seus combatentes 2 desertam para) o ISIS, a franquia síria da Al-Qaeda ou outras milícias não tão moderadas. Quer essas armas sejam utilizadas por extremistas ou por governos ou milícias supostamente 'moderados' apoiados pelos EUA, o resultado é cada vez mais violência contra civis. Os governos ocidentais devem acabar com sua prática de ignorar as violações dos direitos humanos e do direito internacional cometidas com suas armas e por seus aliados. Só então eles terão credibilidade para instar o Irã e a Rússia a acabarem com seu próprio armamento do regime sírio. Os EUA poderiam, se quisessem, interromper imediatamente os envios de armas da Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Catar e outros para a Síria, aplicando restrições ao usuário final, sob pena de perder todo o acesso futuro às armas dos EUA. Embora seja verdade que uma votação do Conselho de Segurança para proibir a venda de armas quase certamente seria vetada por um lado ou outro, uma importante via de aplicação se abriu com a entrada em vigor do Tratado de Comércio de Armas. Além disso, as proibições unilaterais de transferência de armas podem e devem ser postas em prática imediatamente.

4. Construir parcerias diplomáticas, não militares. É hora de colocar a diplomacia no centro do palco, não apenas como uma linha lateral das ações militares. A diplomacia de grande potência que vemos interminavelmente em nossas telas de TV deve ser igualada pela diplomacia síria. Eventualmente, isso significa que todos os envolvidos precisam estar à mesa: o regime sírio; sociedade civil dentro da Síria, incluindo ativistas não violentos, mulheres, jovens, deslocados internos e refugiados forçados a fugir da Síria (sírios, iraquianos e palestinos); os curdos sírios, cristãos, drusos e outras minorias, bem como sunitas, xiitas e alauítas; os rebeldes armados; a oposição externa e os atores regionais e globais – EUA, Rússia, União Européia, Irã, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos, Catar, Turquia, Jordânia, Líbano e além. Uma tarefa difícil, talvez; mas a longo prazo a inclusão será mais eficaz do que a exclusão. Enquanto isso, Kerry e Lavrov fariam bem em colocar na mesa planos imediatos para retirar suas próprias forças militares. As tensões entre os dois gigantes com armas nucleares já são muito altas. Resolver a Síria pode – possivelmente – ser o projeto que finalmente lhes ensina uma lição de paz. Não há solução militar. A Rússia, como outros atores, tem seus interesses geoestratégicos definidos. Ele aponta corretamente para os padrões duplos dos políticos ocidentais e seus apoiadores da mídia, que são evidentes quando olhamos para suas ações (diretas ou indiretas) no fomento de hostilidades em toda a região. Mas a Rússia também tem sangue civil nas mãos e não pode ser considerada uma promotora de paz desinteressada. É por isso que um agrupamento mais amplo de estados precisa ser reunido. A busca de soluções diplomáticas mais amplas nas Nações Unidas, abrangendo tanto o ISIS quanto a guerra civil na Síria, significa, a curto prazo, maior apoio aos esforços para negociar cessar-fogo local, permitir ajuda humanitária e evacuar civis de áreas sitiadas. O que não é necessário é outra Coalizão dos Dispostos; em vez disso, deveríamos começar cedo a Coalizão da Reconstrução.

5. Aumentar a pressão econômica sobre o ISIS – e todos os outros grupos armados. O Estado Islâmico é um caso especial e representa uma ameaça especialmente letal. Deve realmente ser revertido; mas a contra-força brutal, como vemos agora no ataque sobre a fronteira de Mossul, provavelmente não fornecerá uma solução satisfatória de longo prazo. Não consegue chegar às raízes do problema e partilhamos os receios dos funcionários da ONU de que possa provocar um enorme desastre humanitário. O Ocidente deve, em vez disso, trabalhar mais para restringir os fluxos de financiamento para o ISIS, principalmente impedindo que as empresas petrolíferas, e especialmente os intermediários turcos, negociem 'óleo de sangue'. O bombardeio de comboios de caminhões de petróleo tem sérios impactos ambientais e humanos; seria mais eficaz impossibilitar a venda do petróleo do ISIS. 3 Além disso, Washington deve reprimir o apoio de seus aliados às facções armadas, incluindo a Al Qaeda e o ISIS. A maioria dos analistas concorda que a maior parte do financiamento do ISIS e de outros grupos armados vem da Arábia Saudita; seja de fontes oficiais ou não oficiais, o Reino certamente tem controle suficiente de sua população para acabar com a prática.

6. Aumentar as contribuições humanitárias para refugiados e expandir os compromissos de reassentamento. As potências ocidentais devem aumentar massivamente suas contribuições humanitárias às agências das Nações Unidas para os milhões de refugiados e pessoas deslocadas internamente, tanto dentro quanto fugindo da Síria e do Iraque. O dinheiro é desesperadamente necessário tanto dentro da Síria quanto nos países vizinhos. Os EUA e a UE prometeram fundos significativos, mas muitos deles não foram realmente disponibilizados às agências, e mais devem ser prometidos e entregues. Mas a crise não é apenas financeira. O IPB argumenta que devemos abrir muito mais as portas dos países ocidentais aos refugiados. É inaceitável que a Alemanha receba 800,000 enquanto outros países – incluindo aqueles que promoveram a Guerra do Iraque em primeiro lugar – aceitam apenas alguns milhares, e alguns, como a Hungria, recusam categoricamente o conceito de solidariedade e partilha inter-europeia. A ação que propomos não é simplesmente aquela exigida pela solidariedade humana normal. É nossa obrigação legal como signatários da Convenção sobre Refugiados. Embora reconheçamos a dificuldade política de tal posição dada a atual disposição do público, as respostas dos países ricos do Ocidente são simplesmente inadequadas. Medidas específicas podem ser tomadas: por exemplo, corredores humanitários devem ser estabelecidos (com transporte organizado), para que as pessoas que fogem da guerra não tenham que arriscar suas vidas novamente no Mediterrâneo. O inverno está chegando rápido e veremos muito mais mortes trágicas, a menos que uma nova política seja adotada rapidamente.

CONCLUSÃO: A Síria é difícil. Todos sabem que a solução política é extremamente desafiadora e levará muito tempo para ser resolvida. No entanto, é precisamente quando a situação é mais grave que as negociações devem ser prosseguidas. O facto de alguns dos interlocutores terem cometido actos inaceitáveis ​​não é motivo para abandonar as conversações.

Apelamos a cessar-fogo local e regional, pausas humanitárias e quaisquer outros meios que permitam que os serviços de resgate cheguem à população civil. Enquanto isso, pedimos uma mudança imediata nas principais políticas, como a implementação de um embargo de armas de todos os lados e a remoção de forças estrangeiras da zona de batalha. Apelamos também à revisão de todas as sanções contra a Síria, algumas das quais tendem a penalizar a população civil.

Por fim, instamos nossos colegas dos movimentos da sociedade civil em todos os continentes a manter e fortalecer suas mobilizações. Os políticos e diplomatas precisam saber que a opinião mundial quer ação e não tolerará mais prolongamento desta carnificina terrível. Vencer a guerra (por qualquer lado) não é uma opção agora. O que importa é acabar com isso.