Por Gareth Porter, fevereiro 9, 2018
De TruthDig
O acordo de cooperação entre a Coréia do Norte e a Coréia do Sul nas Olimpíadas oferece uma pausa na batida das ameaças de guerra, adiando os exercícios militares conjuntos sul-coreanos até que os Jogos de Inverno terminem. Mas a verdadeira recompensa da détente das Olimpíadas é a possibilidade de que os governos do presidente sul-coreano Moon Jae-in e da norte-coreana Kim Jong Un pudessem chegar a um acordo sobre a modificação dos exercícios militares conjuntos em troca de um norte-coreano. congelamento de testes nucleares e de mísseis.
O acordo intra-coreano poderia abrir um novo caminho para as negociações entre os Estados Unidos e a Coréia do Norte sobre os programas nucleares e de mísseis de Pyongyang e um acordo final da Guerra da Coréia - se Donald Trump estivesse disposto a sair da crise. Mas não é apenas Kim Jong Un quem tomou a iniciativa diplomática de abrir um caminho para sair da crise. Moon Jae-in tem trabalhado para promover tal compromisso desde que foi inaugurado como presidente sul-coreano em maio passado.
A proposta da Lua - que nunca foi relatada na mídia norte-americana - foi divulgada pela primeira vez antes de Moon chegar a uma reunião de cúpula do 10 em junho com Trump em Washington, DC Assessor especial sobre unificação, relações exteriores e segurança nacional de Moon Lua Chung-in, apresentou a proposta em um seminário no Wilson Center em Washington como um reflexo do pensamento do Presidente Moon. Moon Chung-in disse que uma das ideias do presidente é que a Coreia do Sul e os EUA "podem discutir a redução dos exercícios militares conjuntos sul-coreanos-americanos se a Coréia do Norte suspender suas atividades nucleares e de mísseis". poderíamos até diminuir os ativos estratégicos americanos que são implantados na península coreana [durante os exercícios] ”.
Falando com correspondentes sul-coreanos após o seminário, Moon Chung-in disse que “não há necessidade de implantar ativos estratégicos como porta-aviões e submarinos nucleares durante os exercícios Key Resolve e Foal Eagle.” Os planejadores militares usam o termo “ativos estratégicos” para referem-se a aeronaves e navios capazes de entregar armas nucleares, contra as quais a Coreia do Norte há muito se opôs vigorosamente.
Moon Chung-in sugeriu despir os “ativos estratégicos”, que nunca haviam feito parte dos exercícios conjuntos antes do 2015, fora dos exercícios conjuntos, argumentando que o acréscimo deles havia se revelado um erro estratégico. "Como os EUA enviaram seus ativos estratégicos para frente", disse ele, "a Coréia do Norte parece estar respondendo dessa maneira porque acha que os EUA vão atacar se o Norte mostrar alguma fraqueza".
Moon Chung-in disse aos repórteres sul-coreanos mais tarde que ele estava apresentando suas próprias idéias, que não eram a política oficial do governo, mas que "não seria errado" dizer que o Presidente Moon concordou com elas. E um alto funcionário do escritório de Moon que insistiu no anonimato ao falar com repórteres não negou que a idéia discutida por Moon Chung-in estava sob consideração pelo Presidente Moon, mas disse que o escritório havia dito a Chung que sua declaração "não seria útil para as futuras relações entre a Coreia do Sul e os Estados Unidos".
Outra figura com laços com o novo governo, veterano diplomata Shin Bong-Kil, apresentou essencialmente a mesma proposta em um fórum em Seul no final de junho. Shin, ex-diretor da Divisão Inter-Coreana de Política do Ministério das Relações Exteriores da Coréia durante muitos anos e membro da equipe diplomática que o governo Moon havia enviado para explicar suas políticas ao governo chinês, acabara de retornar de uma conferência em Estocolmo. Funcionários do Ministério das Relações Exteriores da Coréia do Norte também participaram. Com base no que ouviu na conferência, Shin argumentou que a oferta para eliminar tais elementos dos exercícios conjuntos de Key Resolve e Foal Eagle forneceria o que ele chamou de "grande alavancagem" para conseguir que a Coréia do Norte aceite o congelamento de testes nucleares e de mísseis.
Na mesma semana em que Moon Chung-in tornou pública a proposta, o próprio Presidente Moon argumentou entrevista com a CBS News contra a demanda do governo Trump pelo “desmantelamento completo e imediato do programa nuclear da Coréia do Norte”. Moon disse: “Acredito que primeiro devemos disputar o congelamento dos programas nucleares e de mísseis da Coréia do Norte”.
Ele estava sugerindo a necessidade de substituir a proposta de "congelamento por congelamento" adotada por Pequim, Pyongyang e Moscou, que exigiria o fim completo dos exercícios militares conjuntos entre EUA e Coréia do Sul para o congelamento dos testes nucleares e de mísseis da Coréia do Norte. Militar dos EUA rejeitou.
Dois especialistas da Coreia do Norte já haviam sido desenvolvendo sua própria proposta detalhada para reduzir o tamanho dos exercícios da US-ROK. Joel Wit, ex-conselheiro sênior do embaixador Robert Gallucci na negociação da estrutura acordada - que agora dirige o site 38 North, focalizou a Coréia do Norte - e William McKinney, ex-chefe da filial do Extremo Oriente na divisão político-militar da A sede do Exército no Pentágono, argumentou que os vôos de aeronaves com capacidade nuclear e outros "ativos estratégicos" não eram necessários para os objetivos militares dos EUA.
Como McKinney observou em uma entrevista comigo, os vôos dos Estados Unidos que simulam ataques nucleares ao norte usando aeronaves de dupla capacidade “geralmente estão fora do programa de exercícios”. O objetivo desses vôos, disse McKinney, “é ser uma expressão visível de nossa intimidação. capacidade, e pode-se argumentar que já foi demonstrado ”.
Entre outras mudanças, McKinney e Wit propuseram que o exercício conjunto US-ROK Ulchi-Freedom Guardian, programado para começar em agosto, fosse substituído por um exercício do governo sul-coreano que seria observado por oficiais seniores dos EUA, e que o exercício Foal Eagle, que envolve coordenados exercícios operacionais navais e aéreos, sejam conduzidos “no horizonte” - significando mais longe da península coreana.
Moon calmamente pressionou seu caso com a administração Trump, solicitando que Ulchi Freedom Guardian fosse realizado sem “ativos estratégicos” sendo incluídos, e embora tenha passado quase despercebido, o comando dos EUA na Coréia do Sul silenciosamente concordou. A rede de televisão sul-coreana SBS relatado em agosto 18 que os Estados Unidos haviam cancelado o desdobramento planejado anteriormente de dois porta-aviões americanos, um submarino nuclear e um bombardeiro estratégico como parte do exercício, a pedido de Moon.
As Olimpíadas de Inverno forneceram a Moon a justificativa para impulsionar sua agenda diplomática. Ele anunciou em dezembro 19 que havia solicitado que as forças armadas dos EUA adiassem o exercício conjunto entre a US-ROK, programado para janeiro a março, até depois das Olimpíadas, dependendo de a Coréia do Norte não realizar um teste. Mas antes de uma resposta oficial dos EUA, Kim Jong Un respondeu com sua própria iniciativa político-diplomática. Em seu anuário Discurso do dia de ano novoKim pediu o que chamou de “détente” com a Coréia do Sul, a fim de “aliviar as tensões militares agudas entre o norte e o sul”.
O líder norte-coreano pediu ao governo da Lua que “descontinuasse todos os exercícios nucleares que organizou com forças externas” e “abstenha-se de trazer armamentos nucleares e forças agressivas dos Estados Unidos”. Essa formulação faz distinção entre exercícios militares conjuntos e exercícios nucleares. , sugeriu que Kim estava sinalizando o interesse de Pyongyang em negociar um acordo nos moldes que os conselheiros de Moon haviam levantado publicamente seis meses antes.
Moon respondeu com um convite à Coreia do Norte para conversações de alto nível sobre a cooperação olímpica em janeiro 9 e aliviar as tensões militares, iniciando o processo de diplomacia nuclear Norte-Sul.
Não é de surpreender que a mídia corporativa tenha desconfiado da diplomacia norte-coreana de Moon. A reportagem do New York Times sobre o discurso de Ano Novo de Kim especula que o líder norte-coreano foi bem sucedido jogando o Presidente Moon contra a administração TrumpMas, na verdade, o governo sul-coreano entende que a iniciativa não pode ter sucesso sem o apoio da administração Trump.
As conversas Norte-Sul que começaram vão girar em torno de uma fórmula para um acordo sobre a modificação dos exercícios militares conjuntos em troca do congelamento dos testes de armas estratégicas norte-coreanas. As negociações podem levar mais tempo do que as Olimpíadas, o que pode exigir um adiamento adicional dos exercícios da US-ROK que normalmente começam em março. Quando o chanceler sul-coreano Kang Kyung-Hwa anunciou em janeiro que um primeiro ataque dos EUA contra mísseis e / ou alvos nucleares norte-coreanos é "inaceitável" para o governo da Coréia, ela se recusou a dizer se o sul retomaria os exercícios Olimpíadas.
Essa declaração sugere uma realidade que nem a administração Trump nem a mídia corporativa reconheceram publicamente: a aliada sul-coreana dos Estados Unidos considera as negociações iniciais com a Coreia do Norte como uma alta prioridade - mais do que retomar os exercícios militares que irritaram a Coréia do Norte por décadas. e especialmente desde 2015.
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Gareth Porter é um jornalista investigativo independente, historiador e autor que cobriu as guerras e intervenções dos EUA no Iraque, Paquistão, Afeganistão, Irã, Iêmen e Síria desde 2004 e foi o vencedor de 2012 do Prêmio Gellhorn de Jornalismo. Seu livro mais recente é “Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare” (Just World Books, 2014).
