Por WILPF, IPB, WBW, 6 de novembro de 2022
Prezado Secretário Executivo Stiell e Diretora Violetti,
Na preparação para a Conferência das Partes (COP) 27 no Egito, nossas organizações, a Liga Internacional das Mulheres para a Paz e a Liberdade (WILPF), o Bureau Internacional para a Paz e World BEYOND War, estão escrevendo em conjunto esta carta aberta para você sobre nossas preocupações relacionadas aos impactos adversos das emissões e gastos militares na crise climática. À medida que os conflitos armados se intensificam na Ucrânia, na Etiópia e no Sul do Cáucaso, estamos seriamente preocupados que as emissões e gastos militares estejam atrapalhando o progresso do Acordo de Paris.
Apelamos ao Secretariado da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre o Clima (UNFCCC) para realizar um estudo especial e relatar publicamente sobre as emissões de carbono dos militares e da guerra. Também estamos pedindo que a Secretaria estude e relate os gastos militares no contexto do financiamento climático. Estamos preocupados que as emissões e os gastos militares continuem aumentando, impedindo a capacidade dos países de mitigar e se adaptar à crise climática. Também estamos preocupados que as guerras e hostilidades em curso entre os países estejam minando a cooperação global necessária para alcançar o Acordo de Paris e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas.
Desde a sua criação, a UNFCCC não colocou na agenda da COP a questão das emissões de carbono dos militares e da guerra. Reconhecemos que o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) identificou a possibilidade de as mudanças climáticas contribuírem para conflitos violentos, mas o IPCC não considerou as emissões excessivas dos militares para as mudanças climáticas. No entanto, os militares são o maior consumidor de combustíveis fósseis e o maior emissor de carbono nos governos dos Estados Partes. Os militares dos Estados Unidos são o maior consumidor de produtos petrolíferos do planeta. O Costs of War Project da Brown University divulgou um relatório em 2019 intitulado “Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War” que mostrou que as emissões de carbono das forças armadas dos EUA são maiores do que a maioria dos países europeus. Muitos países estão investindo em novos sistemas de armas movidos a combustível fóssil, como caças, navios de guerra e veículos blindados, que causarão aprisionamento de carbono por muitas décadas e impedirão a rápida descarbonização. No entanto, eles não têm planos adequados para compensar as emissões dos militares e alcançar a neutralidade de carbono até 2050. Estamos solicitando que a UNFCCC coloque na agenda da próxima COP a questão das emissões militares e de guerra.
No ano passado, os gastos militares globais subiram para US$ 2.1 trilhões (USD), de acordo com o Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (SIPRI). Os cinco maiores gastos militares são os Estados Unidos, China, Índia, Reino Unido e Rússia. Em 2021, os EUA gastaram US$ 801 bilhões em suas forças armadas, o que representou 40% dos gastos militares mundiais e mais do que os próximos nove países juntos. Este ano, o governo Biden aumentou ainda mais os gastos militares dos EUA para um recorde de US$ 840 bilhões. Em contraste, o orçamento dos EUA para a Agência de Proteção Ambiental, responsável pelas mudanças climáticas, é de apenas US$ 9.5 bilhões. O governo britânico planeja dobrar os gastos militares para £ 100 bilhões até 2030. Pior ainda, o governo britânico anunciou que cortaria o financiamento da mudança climática e da ajuda externa para gastar mais em armas para a Ucrânia. A Alemanha também anunciou um aumento de 100 bilhões de euros em seus gastos militares. No último orçamento federal, o Canadá aumentou seu orçamento de defesa atualmente em US$ 35 bilhões/ano em US$ 8 bilhões nos próximos cinco anos. Os membros da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) estão aumentando os gastos militares para atingir a meta de 2% do PIB. O último relatório de gastos em defesa da OTAN mostra que os gastos militares para seus trinta países membros aumentaram dramaticamente nos últimos 7 anos, de US$ 896 bilhões para US$ 1.1 trilhão por ano, o que representa 52% dos gastos militares mundiais (Gráfico 1). Esse aumento é de mais de US$ 211 bilhões por ano, o que é mais que o dobro da promessa de financiamento climático.
Em 2009, na COP 15 em Copenhague, os países ocidentais ricos se comprometeram a estabelecer um fundo anual de US$ 100 bilhões até 2020 para ajudar os países em desenvolvimento a se adaptarem à crise climática, mas não conseguiram atingir essa meta. Em outubro passado, os países ocidentais liderados pelo Canadá e pela Alemanha publicaram um Plano de Entrega de Financiamento Climático, alegando que levará até 2023 para cumprir seu compromisso de mobilizar US $ 100 bilhões todos os anos por meio do Green Climate Fund (GCF) para ajudar as nações mais pobres a lidar com a crise climática . Os países em desenvolvimento são os menos responsáveis pela crise, mas são os mais atingidos por eventos climáticos extremos induzidos pelo clima e precisam urgentemente de financiamento adequado para adaptação e perdas e danos.
Na COP 26 em Glasgow, os países ricos concordaram em dobrar seu financiamento para adaptação, mas não conseguiram fazê-lo e não chegaram a um acordo sobre o financiamento para perdas e danos. Em agosto deste ano, o GCF lançou sua campanha para uma segunda reposição de países. Esse financiamento é crucial para a resiliência climática e uma transição justa que seja sensível ao gênero e direcionada a comunidades vulneráveis. Em vez de mobilizar recursos para a justiça climática, no ano passado, os países ocidentais aumentaram rapidamente os gastos públicos com armas e guerra. Estamos solicitando que a UNFCCC levante a questão dos gastos militares como fonte de financiamento para as instalações de financiamento climático: o GCF, o Fundo de Adaptação e o Mecanismo de Financiamento de Perdas e Danos.
Em setembro, durante o Debate Geral nas Nações Unidas, os líderes de vários países denunciaram os gastos militares e fizeram a conexão com a crise climática. O primeiro-ministro das Ilhas Salomão, Manasseh Sogavare, afirmou: “Infelizmente, mais recursos são gastos em guerras do que no combate às mudanças climáticas, isso é extremamente lamentável”. O Ministro das Relações Exteriores da Costa Rica Ministro das Relações Exteriores da Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco expôs,
“É inconcebível que enquanto milhões de pessoas esperam vacinas, medicamentos ou alimentos para salvar suas vidas, os países mais ricos continuem priorizando seus recursos em armamentos em detrimento do bem-estar, clima, saúde e recuperação equitativa das pessoas. Em 2021, os gastos militares globais continuaram a aumentar pelo sétimo ano consecutivo, atingindo o valor mais alto que já vimos na história. A Costa Rica reitera hoje seu apelo por uma redução gradual e sustentada dos gastos militares. Quanto mais armas produzirmos, mais escaparão até mesmo de nossos melhores esforços de gerenciamento e controle. Trata-se de priorizar a vida e o bem-estar das pessoas e do planeta sobre os lucros a serem obtidos com armas e guerra”.
É importante notar que a Costa Rica aboliu suas forças armadas em 1949. Esse caminho de desmilitarização nos últimos 70 anos levou a Costa Rica a ser líder na discussão sobre descarbonização e biodiversidade. No ano passado, na COP 26, a Costa Rica lançou a “Além da Aliança de Petróleo e Gás” e o país pode alimentar a maior parte de sua eletricidade com fontes renováveis. No Debate Geral da ONU deste ano, o presidente da Colômbia, Gustavo Petro Urrego, também denunciou as guerras “inventadas” na Ucrânia, Iraque, Líbia e Síria e argumentou que as guerras serviram de desculpa para não enfrentar as mudanças climáticas. Estamos pedindo que a UNFCCC enfrente diretamente os problemas interconectados do militarismo, da guerra e da crise climática.
No ano passado, os cientistas Dr. Carlo Rovelli e Dr. Matteo Smerlak co-fundaram a Global Peace Dividend Initiative. Eles argumentaram em seu artigo recente “Um pequeno corte nos gastos militares mundiais poderia ajudar a financiar soluções climáticas, de saúde e pobreza”, publicado na Scientific American, que os países deveriam redirecionar alguns dos US $ 2 trilhões “desperdiçados todos os anos na corrida armamentista global” para o Green. Climate Fund (GCF) e outros fundos de desenvolvimento. A paz e a redução e realocação de gastos militares para financiamento climático são cruciais para limitar o aquecimento global a 1.5 graus. Apelamos ao Secretariado da UNFCCC para usar seu escritório para aumentar a conscientização sobre os impactos das emissões militares e gastos militares na crise climática. Pedimos que você coloque essas questões em uma próxima agenda da COP e encomende um estudo especial e um relatório público. Os conflitos armados intensivos em carbono e os crescentes gastos militares não podem mais ser negligenciados se levarmos a sério a prevenção de mudanças climáticas catastróficas.
Finalmente, acreditamos que a paz, o desarmamento e a desmilitarização são vitais para a mitigação, adaptação transformacional e justiça climática. Gostaríamos de ter a oportunidade de nos encontrar com você virtualmente e podemos ser contatados através das informações de contato do escritório da WILPF acima. A WILPF também enviará uma delegação para a COP 27 e teremos o prazer de encontrá-lo pessoalmente no Egito. Mais informações sobre nossas organizações e fontes para as informações em nossa carta estão anexadas abaixo. Aguardamos sua resposta. Obrigado por sua atenção às nossas preocupações.
Atenciosamente,
Madeleine Reis
Secretária-Geral
Liga Internacional das Mulheres pela Paz e Liberdade
Sean Conner
Diretor Executivo Escritório Internacional para a Paz
David Swanson Cofundador e Diretor Executivo
World BEYOND War
SOBRE NOSSAS ORGANIZAÇÕES:
Liga Internacional das Mulheres pela Paz e Liberdade (WILPF): WILPF é uma organização baseada em membros que trabalha com princípios feministas, em solidariedade e parceria com ativistas irmãs, redes, coalizões, plataformas e organizações da sociedade civil. A WILPF tem seções e grupos membros em mais de 40 países e parceiros em todo o mundo e nossa sede está localizada em Genebra. Nossa visão é de um mundo de paz permanente construído sobre fundamentos feministas de liberdade, justiça, não-violência, direitos humanos e igualdade para todos, onde as pessoas, o planeta e todos os seus habitantes coexistam e floresçam em harmonia. WILPF tem um programa de desarmamento, Reaching Critical Will com sede em Nova York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Mais informações de WILPF: www.wilpf.org
Bureau Internacional da Paz (IPB): O Bureau Internacional da Paz é dedicado à visão de um mundo sem guerra. Nosso principal programa atual está centrado no Desarmamento para o Desenvolvimento Sustentável e, dentro dele, nosso foco está principalmente na realocação de gastos militares. Acreditamos que ao reduzir o financiamento para o setor militar, quantias significativas de dinheiro poderão ser liberadas para projetos sociais, no país ou no exterior, o que poderá levar à satisfação de necessidades humanas reais e à proteção do meio ambiente. Ao mesmo tempo, apoiamos uma série de campanhas de desarmamento e fornecemos dados sobre as dimensões econômicas das armas e dos conflitos. Nosso trabalho de campanha sobre o desarmamento nuclear começou já na década de 1980. Nossas 300 organizações membros em 70 países, juntamente com membros individuais, formam uma rede global, reunindo conhecimento e experiência de campanha em uma causa comum. Conectamos especialistas e defensores que trabalham em questões semelhantes para construir movimentos fortes da sociedade civil. Há uma década, o IPB lançou uma campanha global sobre gastos militares: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ pedindo uma redução e realocação para necessidades sociais e ambientais urgentes. Mais informações: http://www.ipb.org
World BEYOND War (WB): World BEYOND War é um movimento global não violento para acabar com a guerra e estabelecer uma paz justa e sustentável. Nosso objetivo é criar consciência do apoio popular para acabar com a guerra e desenvolver ainda mais esse apoio. Nós trabalhamos para avançar a idéia de não apenas prevenir qualquer guerra particular, mas abolir toda a instituição. Nós nos esforçamos para substituir uma cultura de guerra por uma de paz na qual meios não violentos de resolução de conflitos tomam o lugar do derramamento de sangue. World BEYOND War foi iniciado em 1º de janeiro de 2014. Temos capítulos e afiliados em todo o mundo. O WBW lançou uma petição global “COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement”: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Mais informações sobre o WBW podem ser encontradas aqui: https://worldbeyondwar.org/
FONTES:
Canadá e Alemanha (2021) “Plano de entrega de finanças climáticas: Cumprindo a meta de US$ 100 bilhões”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Observatório de Conflitos e Meio Ambiente (2021) “Sob o radar: A pegada de carbono dos setores militares da UE”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) “Uso de combustível do Pentágono, mudança climática e os custos da guerra”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) “Reino Unido usa clima e ajuda em dinheiro para comprar armas para a Ucrânia”, Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organização do Tratado do Atlântico Norte (2022) Relatório de Despesas de Defesa da OTAN, junho de 2022:
OCDE (2021) “Cenários prospectivos de financiamento climático fornecido e mobilizado por países desenvolvidos em 2021-2025: Nota técnica”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. e Smerlak, M. (2022) “Um pequeno corte nos gastos militares mundiais poderia ajudar a financiar soluções para o clima, a saúde e a pobreza”, Scientific American: https://www.scientificaamerican.com/article/a-small- cortar-no-mundo-gastos-militares-poderia-ajudar-financiar-soluções-clima-saúde-e-pobreza/
Sabbagh, D. (2022) “Os gastos com defesa do Reino Unido dobrarão para £ 100 bilhões até 2030, diz ministro”, The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- para-dobrar-para-100m-em-2030-diz-ministro
Instituto Internacional de Pesquisa para a Paz de Estocolmo (2022) Tendências nos Gastos Militares Mundiais, 2021:
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (2021): Estado das Finanças para a Natureza https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Debate Geral das Nações Unidas (2022), Assembleia Geral, 20-26 de setembro: https://gadebate.un.org/en
