Przez WILPF, IPB, WBW, 6 listopada 2022
Szanowni Sekretarz Wykonawczy Stiell i Dyrektor Violetti,
W ramach przygotowań do Konferencji Stron (COP) 27 w Egipcie nasze organizacje, Międzynarodowa Liga Kobiet na rzecz Pokoju i Wolności (WILPF), Międzynarodowe Biuro Pokoju i World BEYOND War, wspólnie piszą do Państwa list otwarty w sprawie naszych obaw związanych z negatywnymi skutkami emisji wojskowych i wydatków na kryzys klimatyczny. Podczas gdy na Ukrainie, w Etiopii i na Kaukazie Południowym szaleją konflikty zbrojne, jesteśmy poważnie zaniepokojeni, że emisje i wydatki wojskowe hamują postępy w porozumieniu paryskim.
Apelujemy do Sekretariatu Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Klimatu (UNFCCC) o przeprowadzenie specjalnego badania i opublikowanie raportu na temat emisji dwutlenku węgla przez wojsko i wojnę. Prosimy również Sekretariat o zbadanie i złożenie sprawozdania na temat wydatków wojskowych w kontekście finansowania klimatycznego. Niepokoi nas, że emisje i wydatki wojskowe nadal rosną, co utrudnia krajom łagodzenie i przystosowanie się do kryzysu klimatycznego. Martwimy się również, że toczące się wojny i działania wojenne między krajami podważają globalną współpracę niezbędną do osiągnięcia porozumienia paryskiego i celów zrównoważonego rozwoju ONZ.
Od momentu powstania UNFCCC nie umieszczała w programie COP kwestii emisji dwutlenku węgla z wojska i wojny. Zdajemy sobie sprawę, że Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu (IPCC) zidentyfikował możliwość, że zmiany klimatu mogą przyczynić się do gwałtownego konfliktu, ale IPCC nie wziął pod uwagę nadmiernych emisji z wojska do zmian klimatu. Jednak wojsko jest największym konsumentem paliw kopalnych i największym emitentem dwutlenku węgla w rządach państwowych partii. Wojsko Stanów Zjednoczonych jest największym konsumentem produktów naftowych na świecie. Projekt Kosztów Wojny na Brown University opublikował w 2019 r. raport zatytułowany „Użycie paliwa Pentagonu, zmiany klimatyczne i koszty wojny”, który wykazał, że emisje dwutlenku węgla przez wojsko USA są większe niż w większości krajów europejskich. Wiele krajów inwestuje w nowe systemy uzbrojenia napędzane paliwami kopalnymi, takie jak myśliwce, okręty wojenne i pojazdy opancerzone, które będą powodować blokadę dwutlenku węgla przez wiele dziesięcioleci i zapobiegać szybkiej dekarbonizacji. Jednak nie mają odpowiednich planów zrównoważenia emisji wojskowych i osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 roku. Prosimy UNFCCC o umieszczenie w porządku obrad następnej COP kwestii emisji wojskowych i wojennych.
Według Sztokholmskiego Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem (SIPRI), w ubiegłym roku globalne wydatki wojskowe wzrosły do 2.1 biliona dolarów (USD). Pięć największych wydawców wojskowych to Stany Zjednoczone, Chiny, Indie, Wielka Brytania i Rosja. W 2021 roku Stany Zjednoczone wydały 801 miliardów dolarów na wojsko, co stanowiło 40% światowych wydatków wojskowych i więcej niż dziewięć kolejnych krajów łącznie. W tym roku administracja Bidena jeszcze bardziej zwiększyła wydatki wojskowe USA do rekordowego poziomu 840 miliardów dolarów. Dla kontrastu amerykański budżet Agencji Ochrony Środowiska, która jest odpowiedzialna za zmiany klimatu, wynosi tylko 9.5 miliarda dolarów. Brytyjski rząd planuje podwoić wydatki wojskowe do 100 miliardów funtów do 2030 roku. Co gorsza, brytyjski rząd ogłosił, że ograniczy finansowanie ze zmian klimatycznych i pomocy zagranicznej, aby wydać więcej na broń dla Ukrainy. Niemcy ogłosiły również zwiększenie wydatków wojskowych o 100 miliardów euro. W najnowszym budżecie federalnym Kanada zwiększyła swój budżet obronny do 35 miliardów dolarów rocznie o 8 miliardów dolarów w ciągu najbliższych pięciu lat. Członkowie Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) zwiększają wydatki wojskowe, aby osiągnąć cel 2% PKB. Najnowszy raport NATO na temat wydatków na obronę pokazuje, że wydatki wojskowe dla trzydziestu państw członkowskich dramatycznie wzrosły w ciągu ostatnich 7 lat z 896 miliardów dolarów do 1.1 biliona dolarów rocznie, co stanowi 52% światowych wydatków wojskowych (wykres 1). Wzrost ten wynosi ponad 211 miliardów dolarów rocznie, czyli ponad dwukrotnie więcej niż zobowiązanie dotyczące finansowania klimatu.
W 2009 r. na COP 15 w Kopenhadze bogate kraje zachodnie zobowiązały się do ustanowienia rocznego funduszu w wysokości 100 miliardów dolarów do 2020 r., aby pomóc krajom rozwijającym się w przystosowaniu się do kryzysu klimatycznego, ale nie udało im się osiągnąć tego celu. W październiku zeszłego roku kraje zachodnie pod przewodnictwem Kanady i Niemiec opublikowały plan realizacji finansowania działań na rzecz klimatu, twierdząc, że spełnienie ich zobowiązania do mobilizacji 2023 miliardów dolarów rocznie za pośrednictwem Zielonego Funduszu Klimatycznego (GCF) potrwa do 100 r., aby pomóc biedniejszym krajom poradzić sobie z kryzysem klimatycznym . Kraje rozwijające się są najmniej odpowiedzialne za kryzys, ale są najbardziej dotknięte ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi wywołanymi przez klimat i pilnie potrzebują odpowiedniego finansowania na adaptację oraz straty i szkody.
Na COP 26 w Glasgow bogate kraje zgodziły się podwoić swoje fundusze na adaptację, ale nie udało im się tego i nie uzgodniły finansowania strat i szkód. W sierpniu tego roku GCF rozpoczęła kampanię na rzecz drugiego uzupełnienia zapasów z krajów. Finansowanie to ma kluczowe znaczenie dla odporności na zmianę klimatu i sprawiedliwej transformacji uwzględniającej kwestie płci i skierowanej do wrażliwych społeczności. Zamiast gromadzić środki na sprawiedliwość klimatyczną, w ubiegłym roku kraje zachodnie gwałtownie zwiększyły wydatki publiczne na broń i wojnę. Domagamy się, aby UNFCCC poruszyło kwestię wydatków wojskowych jako źródła finansowania obiektów finansujących klimat: GCF, funduszu adaptacyjnego oraz instrumentu finansowania strat i szkód.
We wrześniu, podczas debaty generalnej w ONZ, przywódcy wielu krajów potępili wydatki wojskowe i nawiązali kontakt z kryzysem klimatycznym. Premier Wysp Salomona Manasseh Sogavare stwierdził: „Niestety więcej środków przeznacza się na wojny niż na walkę ze zmianami klimatycznymi, to bardzo niefortunne”. Minister Spraw Zagranicznych Kostaryki Minister Spraw Zagranicznych Kostaryki Arnaldo André-Tinoco wyjaśnił:
„Nie do pomyślenia jest, że podczas gdy miliony ludzi czekają na szczepionki, leki lub żywność, aby uratować im życie, najbogatsze kraje nadal priorytetowo traktują swoje zasoby w zakresie uzbrojenia kosztem dobrobytu, klimatu, zdrowia i sprawiedliwego powrotu do zdrowia. W 2021 r. globalne wydatki wojskowe rosły siódmy rok z rzędu, osiągając najwyższą wartość, jaką kiedykolwiek widzieliśmy w historii. Kostaryka ponawia dziś wezwanie do stopniowej i trwałej redukcji wydatków wojskowych. Im więcej broni wyprodukujemy, tym więcej umknie nawet naszym najlepszym wysiłkom w zarządzaniu i kontroli. Chodzi o priorytetowe traktowanie życia i dobrobytu ludzi i planety przed zyskami, jakie można uzyskać z broni i wojny”.
Należy zauważyć, że Kostaryka zlikwidowała swoje wojsko w 1949 roku. Ta ścieżka demilitaryzacji w ciągu ostatnich 70 lat doprowadziła Kostarykę do pozycji lidera w rozmowach na temat dekarbonizacji i bioróżnorodności. W zeszłym roku na COP 26 Kostaryka zainicjowała sojusz „Beyond Oil and Gas Alliance”, a kraj ten może zasilać większość swojej energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych. Na tegorocznej debacie generalnej ONZ prezydent Kolumbii Gustavo Petro Urrego również potępił „wymyślone” wojny na Ukrainie, Iraku, Libii i Syrii i przekonywał, że wojny służą jako wymówka, by nie radzić sobie ze zmianami klimatycznymi. Prosimy, aby UNFCCC bezpośrednio skonfrontowało się z powiązanymi ze sobą problemami militaryzmu, wojny i kryzysu klimatycznego.
W zeszłym roku naukowcy dr Carlo Rovelli i dr Matteo Smerlak byli współzałożycielami Global Peace Dividend Initiative. W swoim ostatnim artykule „Mała obniżka światowych wydatków wojskowych może pomóc w finansowaniu rozwiązań dotyczących klimatu, zdrowia i ubóstwa” opublikowanym w Scientific American, przekonywali, że kraje powinny przekierować część z 2 bilionów dolarów „zmarnowanych każdego roku w globalnym wyścigu zbrojeń” na Zieloną Fundusz Klimatyczny (GCF) i inne fundusze rozwojowe. Pokój oraz redukcja i realokacja wydatków wojskowych na finansowanie klimatu mają kluczowe znaczenie dla ograniczenia globalnego ocieplenia do 1.5 stopnia. Wzywamy Sekretariat UNFCCC do wykorzystania Państwa biura do podnoszenia świadomości na temat wpływu emisji wojskowych i wydatków wojskowych na kryzys klimatyczny. Prosimy o umieszczenie tych kwestii w nadchodzącym porządku obrad COP i zlecenie specjalnego badania i raportu publicznego. Konflikt zbrojny o wysokiej emisji dwutlenku węgla i rosnące wydatki wojskowe nie mogą być dłużej pomijane, jeśli poważnie myślimy o zapobieganiu katastrofalnym zmianom klimatycznym.
Wreszcie wierzymy, że pokój, rozbrojenie i demilitaryzacja mają kluczowe znaczenie dla łagodzenia, adaptacji do transformacji i sprawiedliwości klimatycznej. Chętnie spotkamy się z Państwem wirtualnie i można się z nami skontaktować poprzez powyższe dane kontaktowe biura WILPF. WILPF wyśle również delegację na COP 27 i z przyjemnością spotkamy się z Państwem osobiście w Egipcie. Więcej informacji o naszych organizacjach i źródłach informacji zawartych w naszym liście znajduje się poniżej. Czekamy na Twoja odpowiedź. Dziękuję za uwagę na nasze obawy.
Pozdrawiamy,
Madeleine Rees
Sekretarz Generalny
Międzynarodowa Liga Kobiet dla Pokoju i Wolności
Seana Connera
Dyrektor wykonawczy Międzynarodowego Biura Pokoju
David Swanson współzałożyciel i dyrektor wykonawczy
World BEYOND War
O NASZYCH ORGANIZACJACH:
Międzynarodowa Liga Kobiet na rzecz Pokoju i Wolności (WILPF): WILPF to organizacja oparta na członkostwie, która działa zgodnie z feministycznymi zasadami, solidarnie i partnerstwo z siostrzanymi aktywistkami, sieciami, koalicjami, platformami i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego. WILPF zrzesza sekcje i grupy członkowskie w ponad 40 krajach i partnerów na całym świecie, a nasza siedziba znajduje się w Genewie. Naszą wizją jest świat trwałego pokoju zbudowanego na feministycznych fundamentach wolności, sprawiedliwości, niestosowania przemocy, praw człowieka i równości dla wszystkich, w którym ludzie, planeta i wszyscy jej mieszkańcy współistnieją i rozwijają się w harmonii. WILPF prowadzi program rozbrojeniowy Reaching Critical Will z siedzibą w Nowym Jorku: https://www.reachingcriticalwill.org/ Więcej informacji o WILPF: www.wilpf.org
Międzynarodowe Biuro Pokoju (IPB): Międzynarodowe Biuro Pokoju jest poświęcone wizji świata bez wojny. Nasz obecny główny program koncentruje się na rozbrojeniu na rzecz zrównoważonego rozwoju, aw jego ramach koncentrujemy się głównie na realokacji wydatków wojskowych. Wierzymy, że zmniejszenie finansowania sektora wojskowego pozwoliłoby na uwolnienie znacznych kwot na projekty społeczne w kraju lub za granicą, co mogłoby doprowadzić do zaspokojenia realnych potrzeb człowieka i ochrony środowiska. Jednocześnie wspieramy szereg kampanii rozbrojeniowych i dostarczamy dane dotyczące ekonomicznych wymiarów broni i konfliktów. Nasza kampania na rzecz rozbrojenia nuklearnego rozpoczęła się już w latach osiemdziesiątych. Nasze 1980 organizacji członkowskich w 300 krajach, wraz z indywidualnymi członkami, tworzy globalną sieć, łącząc wiedzę i doświadczenie w prowadzeniu kampanii we wspólnej sprawie. Łączymy ekspertów i rzeczników pracujących nad podobnymi zagadnieniami, aby budować silne ruchy społeczeństwa obywatelskiego. Dziesięć lat temu IPB rozpoczął globalną kampanię dotyczącą wydatków wojskowych: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ wzywając do redukcji i realokacji na pilne potrzeby społeczne i środowiskowe. Więcej informacji: www.ipb.org
World BEYOND War (WCB): World BEYOND War to globalny pokojowy ruch mający na celu zakończenie wojny i ustanowienie sprawiedliwego i trwałego pokoju. Naszym celem jest uświadomienie popularnego poparcia dla zakończenia wojny i dalszy rozwój tego wsparcia. Pracujemy nad tym, aby nie tylko zapobiec konkretnej wojnie, ale też znieść całą instytucję. Staramy się zastąpić kulturę wojny kulturą pokoju, w której pokojowe środki rozwiązywania konfliktów zajmują miejsce rozlewu krwi. World BEYOND War rozpoczęto 1 stycznia 2014. Mamy oddziały i filie na całym świecie. WBW ogłosiło globalną petycję „COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement”: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Więcej informacji o WBW można znaleźć tutaj: https://worldbeyondwar.org/
ŹRÓDŁA:
Kanada i Niemcy (2021) „Plan realizacji finansowania klimatu: osiągnięcie celu 100 miliardów USD”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Obserwatorium Konfliktów i Środowiska (2021) „Pod radarem: ślad węglowy sektorów wojskowych UE”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- sektorów-wojskowych-UE.pdf
Crawford, N. (2019) „Użycie paliwa w Pentagonie, zmiany klimatyczne i koszty wojny”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) „Wielka Brytania wykorzysta gotówkę klimatyczną i pomocową na zakup broni dla Ukrainy”, Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego (2022) Raport wydatków na obronę NATO, czerwiec 2022 r.:
OECD (2021) „Przyszłościowe scenariusze finansowania klimatycznego dostarczonego i zmobilizowanego przez kraje rozwinięte w latach 2021-2025: Uwaga techniczna”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =identyfikator&nazwisko=gość&suma kontrolna=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. i Smerlak, M. (2022) „Małe cięcia w światowych wydatkach wojskowych mogą pomóc w finansowaniu rozwiązań dotyczących klimatu, zdrowia i ubóstwa”, Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- cięcia-na-światowych-wydatkach-wojskowych-mogłyby-pomóc-rozwiązania-klimatu-zdrowia-i-ubóstwa/
Sabbagh, D. (2022) „Wydatki na obronę Wielkiej Brytanii podwoją się do 100 miliardów funtów do 2030 r., mówi minister”, The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- do-podwójnego do 100m-przez- 2030-mówi-minister
Sztokholmski Międzynarodowy Instytut Badań nad Pokojem (2022) Trendy w światowych wydatkach wojskowych, 2021:
Program Środowiskowy ONZ (2021): Stan finansów dla przyrody https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
ONZ (2022) Debata Ogólna, Zgromadzenie Ogólne, 20-26 września: https://gadebate.un.org/en
