Van Thalif Deen, Inter Press Service
Nucleaire veiligheid is een prioriteit voor de Amerikaanse president Barack Obama. / Credits: Eli Clifton/IPS
– Als onderdeel van zijn nucleaire nalatenschap streeft de Amerikaanse president Barack Obama naar een resolutie van de VN-Veiligheidsraad (VNVR) die gericht is op het wereldwijd verbieden van kernproeven.
De resolutie, waarover nog wordt onderhandeld in de 15 leden tellende VN-Veiligheidsraad, zal naar verwachting worden aangenomen voordat Obama zijn achtjarige presidentschap in januari volgend jaar beëindigt.
Van de 15 zijn er vijf permanente leden met een vetorecht die ook 's werelds grootste nucleaire mogendheden zijn: de VS, Groot-Brittannië, Frankrijk, China en Rusland.
Het voorstel, het eerste in zijn soort in de VN-Veiligheidsraad, heeft geleid tot een brede discussie onder anti-nucleaire campagnevoerders en vredesactivisten.
Joseph Gerson, directeur van het Peace and Economic Security Program bij American Friends Service Committee (AFSC), een Quaker-organisatie die vrede met gerechtigheid promoot, zegt dat er verschillende manieren zijn om naar de voorgestelde resolutie te kijken.
De Republikeinen in de Amerikaanse Senaat hebben hun woede geuit over het feit dat Obama eraan werkt om de VN het Comprehensive (Nuclear) Test Ban Treaty (CTBT) te laten versterken, merkte hij op.
“Ze hebben zelfs beschuldigd dat hij met de resolutie de Amerikaanse grondwet omzeilt, die ratificatie van verdragen door de Senaat vereist. De Republikeinen hebben zich verzet tegen CTBT-ratificatie sinds (voormalige Amerikaanse president) Bill Clinton het verdrag in 1996 ondertekende”, voegde hij eraan toe.
Hoewel internationaal recht geacht wordt Amerikaans recht te zijn, zal de resolutie, indien aangenomen, niet worden erkend als vervanging van de grondwettelijke vereiste van ratificatie van verdragen door de Senaat, en zal het constitutionele proces dus niet worden omzeild, benadrukte Gerson.
"Wat de resolutie zal doen, zal zijn om het CTBT te versterken en een beetje glans te geven aan Obama's ogenschijnlijke nucleaire afschaffing imago," voegde Gerson eraan toe.
Het CTBT, dat in 1996 door de Algemene Vergadering van de VN werd aangenomen, is om één belangrijke reden nog steeds niet in werking getreden: acht belangrijke landen hebben geweigerd te ondertekenen of hebben hun ratificaties tegengehouden.
De drie die het verdrag niet hebben ondertekend – India, Noord-Korea en Pakistan – en de vijf die het niet hebben geratificeerd – de Verenigde Staten, China, Egypte, Iran en Israël – blijven 20 jaar na de goedkeuring van het verdrag vrijblijvend.
Momenteel is er een vrijwillig moratorium op testen opgelegd door veel kernwapenstaten. “Maar moratoria zijn geen vervanging voor een CTBT dat van kracht is. De vier kernproeven uitgevoerd door de DVK (Democratische Volksrepubliek Korea) zijn hiervan het bewijs”, zegt VN-secretaris-generaal Ban Ki-moon, een groot voorstander van nucleaire ontwapening.
Volgens de bepalingen van het CTBT kan het verdrag niet in werking treden zonder deelname van de laatste van de acht sleutellanden.
Alice Slater, adviseur bij de Nuclear Age Peace Foundation en lid van de coördinatiecommissie van World Beyond War"Ik denk gewoon dat het een grote afleiding is van het momentum dat momenteel wordt opgebouwd voor de onderhandelingen over het verbodsverdrag dit najaar tijdens de Algemene Vergadering van de VN."
Bovendien, zo wees ze erop, zal het geen effect hebben in de VS, waar de Senaat het CTBT moet ratificeren om het hier van kracht te laten worden.
"Het is belachelijk om iets aan het Alomvattend Kernstopverdrag te doen, aangezien het niet alomvattend is en kernproeven niet verbiedt."
Ze beschreef de CTBT nu als strikt een non-proliferatiemaatregel, aangezien Clinton het ondertekende “met een belofte aan onze Dr. Strangeloves voor het Stockpile Stewardship Program dat na 26 ondergrondse tests op de Nevada Test Site waar plutonium wordt opgeblazen met chemische explosieven maar heeft geen kettingreactie.”
Dus Clinton zei dat het geen kernproeven waren, in combinatie met hoogtechnologische laboratoriumtesten zoals de twee voetbalvelden lange National Ignition Facility in Livermore Lab, heeft geresulteerd in de nieuwe voorspellingen voor een biljoen dollar over dertig jaar voor nieuwe bommenfabrieken, bommen en bezorgsystemen in de VS, zei Slater.
Gerson vertelde IPS dat een rapport van de Open Ended Working Group (OEWG) over nucleaire ontwapening zal worden besproken tijdens de komende Algemene Vergadering.
De VS en andere nucleaire mogendheden verzetten zich tegen de eerste conclusies van dat rapport, dat er bij de Algemene Vergadering op aandringt om toestemming te geven voor het starten van onderhandelingen in de VN voor een verdrag voor de afschaffing van kernwapens in 2017, voegde hij eraan toe.
Door publiciteit te krijgen voor de CTBT-VN-resolutie leidt de regering-Obama op zijn minst al de aandacht binnen de Verenigde Staten af van het OEWG-proces, zei Gerson.
"Op dezelfde manier, hoewel Obama kan aandringen op de oprichting van een "blue ribbon"-commissie om aanbevelingen te doen over de financiering van de upgrade van kernwapens en overbrengingssystemen van een biljoen dollar om enige dekking te bieden voor het verminderen maar niet beëindigen van deze uitgaven, betwijfel ik of hij dat zal doen. zet om een einde te maken aan de Amerikaanse first strike-doctrine, die naar verluidt ook wordt overwogen door hoge regeringsfunctionarissen.
Als Obama zou bevelen een einde te maken aan de Amerikaanse first strike-doctrine, zou dat een controversieel onderwerp in de presidentsverkiezingen inbrengen, en Obama wil niets doen om de campagne van Hillary Clinton te ondermijnen in het licht van de gevaren van een Trump-verkiezing. betoogde.
“Dus, nogmaals, door druk uit te oefenen op de CTBT-resolutie en deze te publiceren, zal de publieke en internationale aandacht van de VS worden afgeleid van het falen om de doctrine van de strijd tegen de eerste aanval te veranderen.”
Naast een verbod op kernproeven is Obama ook van plan om een beleid van nucleair “no first use” (NFU) af te kondigen. Dit zal de toezegging van de VS versterken om nooit kernwapens te gebruiken tenzij ze worden losgelaten door een tegenstander.
In een verklaring van 15 augustus moedigde het Asia-Pacific Leadership Network for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament de VS aan om een nucleair beleid zonder eerste gebruik aan te nemen en riep het de bondgenoten in de Stille Oceaan op om dit te steunen.
Afgelopen februari betreurde Ban dat hij een van zijn ambitieuzere en ongrijpbaardere politieke doelen niet kon bereiken: ervoor zorgen dat het CTBT in werking treedt.
"Dit jaar is het 20 jaar geleden dat het openstond voor ondertekening", zei hij, erop wijzend dat de recente kernproef door de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK) - de vierde sinds 2006 - "zeer destabiliserend was voor de regionale veiligheid en ernstig ondermijnt internationale non-proliferatie-inspanningen.”
Nu is het tijd, zo betoogde hij, om het laatste zetje te geven om ervoor te zorgen dat het CTBT van kracht wordt en dat het universeel wordt.
In de tussentijd zouden staten moeten overwegen hoe ze het huidige de facto moratorium op kernproeven kunnen versterken, zo adviseerde hij, “zodat geen enkele staat de huidige status van het CTBT kan gebruiken als excuus om een kernproef uit te voeren.”
