Een Frans Armée de l'Air et de l'Espace Atlas transportvliegtuig. Uit ons rapport over de CO2-uitstoot in de EU bleek dat Frankrijk een grote uitstoter was, dankzij zijn grote strijdkrachten en actieve operaties. Krediet: Armée de l'Air et de l'Espace / Olivier Ravenel
By Observatorium voor conflicten en milieu, Februari 23, 2021
De koolstofvoetafdruk van de militaire sector van de EU is aanzienlijk: legers en de industrieën die hen ondersteunen, moeten meer doen om hun uitstoot te documenteren.
Militairen zijn vaak vrijgesteld van het openbaar rapporteren van hun uitstoot van broeikasgassen (BKG) en er is momenteel geen geconsolideerde openbare rapportage van broeikasgasemissies voor de nationale legers van de Europese Unie. Als grote verbruikers van fossiele brandstoffen, en met toenemende militaire uitgaven, zijn meer controle en overkoepelende reductiedoelstellingen nodig die de uitstoot van broeikasgassen van het leger omvatten. Stuart Parkinson en Linsey Cottrell introduceren hun recente rapport, waarin de koolstofvoetafdruk van de militaire sector van de EU wordt onderzocht.
Introductie
Het aanpakken van de wereldwijde klimaatcrisis vereist transformationele actie van alle sectoren, inclusief het leger. In oktober 2020 hebben het Conflict and Environment Observatory (CEOBS) en Scientists for Global Responsibility (SGR) werden gemaakt in opdracht van de The Left Group in het Europees Parlement (GUE / NGL) om een brede analyse uit te voeren van de koolstofvoetafdruk van het EU-leger, met inbegrip van zowel de nationale strijdkrachten als de in de EU gevestigde militaire technologie-industrieën. In de studie werd ook gekeken naar beleid gericht op het verminderen van militaire koolstofemissies.
SGR had een rapport gepubliceerd over de milieueffecten van de Britse leger sector in mei 2020, die de koolstofvoetafdruk van het Britse leger schatte en deze vergeleek met cijfers van het Britse ministerie van Defensie. Een soortgelijke methode als die gebruikt voor het Britse rapport van SGR werd toegepast om de koolstofvoetafdruk voor het EU-leger te schatten.
De COXNUMX-voetafdruk schatten
Om de COXNUMX-voetafdruk te schatten, zijn beschikbare gegevens gebruikt van zowel de overheid als de industrie uit de zes grootste EU-landen in termen van militaire uitgaven, en de EU als geheel. Het rapport richtte zich daarom op Frankrijk, Duitsland, Italië, Nederland, Polen en Spanje. Het rapport evalueerde ook het beleid en de maatregelen die momenteel worden genomen om de militaire uitstoot van broeikasgassen in de EU te verminderen, en hun waarschijnlijke effectiviteit.
Op basis van de beschikbare gegevens werd de koolstofvoetafdruk van de militaire uitgaven van de EU in 2019 geschat op ongeveer 24.8 miljoen ton CO2e.1 Dit komt overeen met de jaarlijkse CO2 uitstoot van ongeveer 14 miljoen gemiddelde auto's, maar wordt als een conservatieve schatting beschouwd, gezien de vele problemen met de gegevenskwaliteit die we hebben vastgesteld. Dit is vergelijkbaar met de CO2018-voetafdruk van de Britse militaire uitgaven in 11, die werd geschat op XNUMX miljoen ton CO2e in de eerdere SGR-rapport.
Met de hoogste militaire uitgaven in de EU,2 Frankrijk bleek ongeveer een derde bij te dragen aan de totale koolstofvoetafdruk van de EU-legers. Van de militaire technologiebedrijven die actief zijn in de EU die werden onderzocht, werden PGZ (gevestigd in Polen), Airbus, Leonardo, Rheinmetall en Thales geacht de hoogste broeikasgasemissies te hebben. Sommige militaire technologiebedrijven publiceerden geen gegevens over broeikasgasemissies, waaronder MBDA, Hensoldt, KMW en Nexter.
Transparantie en rapportage
Alle EU-lidstaten zijn partij bij het VN-Raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC), op grond waarvan zij verplicht zijn om jaarlijkse inventarisaties van broeikasgasemissies te publiceren. Nationale veiligheid werd vaak genoemd als reden om geen gegevens over militaire emissies aan het UNFCCC bij te dragen. Gezien het huidige niveau van technische, financiële en milieugegevens die al openbaar beschikbaar zijn, is dit een niet overtuigend argument, vooral omdat verschillende EU-landen al een aanzienlijke hoeveelheid militaire gegevens publiceren.
| EU-natie | Militaire broeikasgasemissies (gerapporteerd)a MtCO2e |
COXNUMX-voetafdruk (geschat)b MtCO2e |
|---|---|---|
| Frankrijk | niet gerapporteerd | 8.38 |
| Duitsland | 0.75 | 4.53 |
| Italië | 0.34 | 2.13 |
| Nederland | 0.15 | 1.25 |
| Polen | niet gerapporteerd | Niet genoeg data |
| Spanje | 0.45 | 2.79 |
| EU totaal (27 landen) | 4.52 | 24.83 |
| een. Cijfers voor 2018 zoals gerapporteerd aan het UNFCCC. b. Cijfers voor 2019 zoals geschat door het CEOBS / SGR-rapport. |
Er zijn momenteel verschillende initiatieven om de overgang naar een lager energieverbruik voor koolstofemissies in het leger te onderzoeken en te ondersteunen, waaronder internationale regelingen die zijn opgezet door het Europees Defensieagentschap en de NAVO. Zo publiceerde de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) een routekaart voor klimaatverandering en defensie in november 2020, waarin maatregelen op korte, middellange en lange termijn worden uiteengezet om deze problemen aan te pakken, waaronder verbetering van de energie-efficiëntie. Het blijft echter moeilijk om de doeltreffendheid ervan te meten zonder volledige rapportage over broeikasgasemissies. Meer fundamenteel, geen van deze initiatieven beschouwt veranderingen in het beleid inzake militaire machtsstructuren als een manier om emissies te verminderen. Daarom wordt het potentieel gemist, bijvoorbeeld voor ontwapeningsverdragen om vervuiling te helpen aanpakken door de aanschaf, inzet en het gebruik van militair materieel te verminderen.
Van de 27 EU-lidstaten zijn er 21 ook lid van de NAVO.3 De secretaris-generaal van de NAVO erkende de noodzaak voor de NAVO en de strijdkrachten om bij te dragen tot het bereiken van een netto nuluitstoot van koolstof tegen 2050 in een toespraak in september 2020 De druk om de militaire uitgaven te verhogen om NAVO-doelen te raken, zal dit doel waarschijnlijk ondermijnen. De slechte kwaliteit van de emissierapportage in deze sector betekent inderdaad dat niemand echt weet of de militaire koolstofemissies dalen of niet. Een belangrijke stap is dus dat de lidstaten de specifieke COXNUMX-voetafdruk van hun militairen berekenen en deze cijfers vervolgens rapporteren. Het zal moeilijker zijn om alle leden ervan te overtuigen soortgelijke klimaat- en koolstofreductieacties uit te voeren wanneer klimaatbeleid niet in alle landen evenveel prioriteit krijgt.
Actie nodig
Het CEOBS / SGR-rapport identificeerde een aantal prioritaire acties. We voerden in het bijzonder aan dat er een dringende herziening moet worden uitgevoerd van nationale en internationale veiligheidsstrategieën om het potentieel te onderzoeken om de inzet van gewapend geweld te verminderen - en daarmee de uitstoot van broeikasgassen te verminderen op manieren die nog niet serieus zijn overwogen door regeringen in de EU (of elders). ). Bij een dergelijke herziening moet sterk de nadruk worden gelegd op de doelstellingen van 'menselijke veiligheid' - met name in het licht van bijvoorbeeld het feit dat de recente verwaarlozing van prioriteiten op het gebied van gezondheid en milieu heeft geleid tot enorme kosten voor de samenleving in haar strijd tegen de COVID-19-pandemie en de klimaatnoodsituatie.
We voerden ook aan dat alle EU-landen als standaardpraktijk nationale gegevens over de broeikasgasemissies van hun legers en militaire technologie-industrieën zouden moeten publiceren, en dat de rapportage transparant, consistent en vergelijkend moet zijn. Er moeten ook veeleisende doelen worden gesteld voor de vermindering van de militaire uitstoot van broeikasgassen - in overeenstemming met de 1.5oC-niveau gespecificeerd in de Overeenkomst van Parijs. Dit kunnen doelen zijn voor het overschakelen op hernieuwbare energie uit nationale netten en investeringen in hernieuwbare energiebronnen ter plaatse, evenals specifieke reductiedoelstellingen voor de militaire technologie-industrie. Deze maatregelen mogen echter niet worden gebruikt om veranderingen in het overkoepelende veiligheids- en militaire beleid te vermijden.
Aangezien de strijdkrachten van de EU de grootste grondeigenaar in Europa zijn, moet land dat eigendom is van het leger, ook beter worden beheerd, zowel om de koolstofvastlegging en de biodiversiteit te verbeteren, als om waar nodig ter plaatse hernieuwbare energie op te wekken.
Met campagnes voor #BuildBackBetter na de COVID-19-pandemie, zou er veel meer druk moeten komen op het leger om ervoor te zorgen dat hun activiteiten in overeenstemming zijn met de VN-klimaatdoelen en biodiversiteitsdoelstellingen.
U kunt het volledige rapport lezen hier.
Stuart Parkinson is uitvoerend directeur van SGR en Linsey Cottrell is milieubeleidsmedewerker bij CEOBS. Onze dank aan GUE / NGL wie heeft het rapport besteld.
