Kanak-kanak di Afghanistan - Kredit gambar: cdn.pixabay.com
Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND War, Mac 25, 2021
Pada 18 Mac, dunia diperlakukan dengan show Setiausaha Negara AS Antony Blinken dengan tegas memberi kuliah kepada pegawai kanan China mengenai perlunya China menghormati "perintah berdasarkan peraturan." Alternatifnya, Blinken memberi amaran, adalah dunia yang mungkin benar, dan "itu akan menjadi dunia yang jauh lebih ganas dan tidak stabil bagi kita semua."
Blinken jelas bercakap dari pengalaman. Sejak Amerika Syarikat melepaskan Piagam PBB dan peraturan undang-undang antarabangsa untuk menyerang Kosovo, Afghanistan dan Iraq, dan telah menggunakan kekuatan ketenteraan dan sepihak sekatan ekonomi terhadap banyak negara lain, ia telah menjadikan dunia lebih mematikan, ganas dan kacau.
Ketika Majlis Keselamatan PBB menolak untuk memberikan restu kepada pencerobohan AS terhadap Iraq pada tahun 2003, Presiden Bush secara terbuka mengancam PBB dengan "Tidak relevan." Dia kemudian melantik John Bolton sebagai Duta PBB, seorang yang terkenal sekali berkata bahawa, jika bangunan PBB di New York "kehilangan 10 cerita, itu tidak akan membuat sedikit perbezaan."
Tetapi setelah dua dekad dasar luar AS yang unilateral di mana Amerika Syarikat secara sistematik mengabaikan dan melanggar undang-undang antarabangsa, meninggalkan kematian, keganasan dan kekacauan yang meluas, dasar luar AS akhirnya mungkin muncul sepenuhnya, paling tidak dalam hal Afghanistan .
Setiausaha Blinken telah mengambil langkah menyeru PBB sebelum ini memimpin perundingan untuk gencatan senjata dan peralihan politik di Afghanistan, melepaskan monopoli AS sebagai pengantara tunggal antara pemerintah Kabul dan Taliban.
Oleh itu, setelah 20 tahun berperang dan melanggar undang-undang, adakah Amerika Syarikat akhirnya bersedia untuk memberi "perintah berdasarkan peraturan" peluang untuk mengatasi unilateralisme AS dan "mungkin membuat benar," dan bukan hanya menggunakannya sebagai sumpah lisan untuk mengalahkan musuh-musuhnya?
Biden dan Blinken sepertinya telah memilih perang Amerika yang tidak berkesudahan di Afghanistan sebagai kes ujian, bahkan ketika mereka menentang bergabung semula dengan perjanjian nuklear Obama dengan Iran, dengan cermat menjaga peranan AS secara terbuka sebagai perantara tunggal antara Israel dan Palestin, mempertahankan sekatan ekonomi Trump yang keji, dan meneruskan pelanggaran undang-undang antarabangsa Amerika secara sistematik terhadap banyak negara lain.
Apa yang berlaku di Afghanistan?
Pada Februari 2020, pentadbiran Trump menandatangani perjanjian dengan Taliban untuk menarik sepenuhnya tentera AS dan NATO dari Afghanistan pada 1 Mei 2021.
Taliban telah menolak untuk berunding dengan pemerintah yang disokong AS di Kabul sehingga perjanjian penarikan AS dan NATO ditandatangani, tetapi setelah itu selesai, pihak Afghanistan memulakan rundingan damai pada bulan Mac 2020. Daripada menyetujui gencatan senjata penuh semasa rundingan , seperti yang diinginkan pemerintah AS, Taliban hanya menyetujui "pengurangan keganasan" selama satu minggu.
Sebelas hari kemudian, ketika pertempuran berlanjutan antara Taliban dan pemerintah Kabul, Amerika Syarikat salah dituduh bahawa Taliban melanggar perjanjian yang dimeterainya dengan Amerika Syarikat dan melancarkannya semula kempen pengeboman.
Walaupun bertempur, pemerintah Kabul dan Taliban berjaya menukar tahanan dan meneruskan rundingan di Qatar, yang dimediasi oleh utusan AS Zalmay Khalilzad, yang telah merundingkan perjanjian penarikan AS dengan Taliban. Tetapi rundingan itu membuat kemajuan yang perlahan, dan sekarang nampaknya telah menemui jalan buntu.
Kedatangan musim bunga di Afghanistan biasanya membawa peningkatan perang. Tanpa gencatan senjata baru, serangan musim semi mungkin akan membawa kepada keuntungan wilayah yang lebih besar bagi Taliban - yang sudah kawalan sekurang-kurangnya separuh dari Afghanistan.
Prospek ini, digabungkan dengan tarikh akhir pengeluaran 1 Mei untuk baki 3,500 US dan 7,000 tentera NATO yang lain, mendorong undangan Blinken ke PBB untuk memimpin proses perdamaian antarabangsa yang lebih inklusif yang juga akan melibatkan India, Pakistan dan musuh tradisi Amerika Syarikat, China, Rusia dan, paling luar biasa, Iran.
Proses ini dimulakan dengan a persidangan di Afghanistan di Moscow pada 18-19 Mac, yang mengumpulkan delegasi 16 anggota dari pemerintah Afghanistan yang disokong AS di Kabul dan perunding dari Taliban, bersama utusan AS Khalilzad dan perwakilan dari negara-negara lain.
Persidangan Moscow meletakkan asas untuk lebih besar Persidangan yang diketuai oleh PBB akan diadakan di Istanbul pada bulan April untuk memetakan kerangka gencatan senjata, peralihan politik dan perjanjian pembagian kuasa antara pemerintah yang disokong AS dan Taliban.
Setiausaha Jeneral PBB Antonio Guterres telah melantik Jean Arnault untuk memimpin rundingan untuk PBB. Arnault sebelum ini merundingkan penghujungnya Guatemala Perang Saudara pada tahun 1990-an dan perjanjian damai antara pemerintah dan FARC di Colombia, dan dia adalah wakil Setiausaha Jeneral di Bolivia dari rampasan kuasa 2019 hingga pemilihan baru diadakan pada tahun 2020. Arnault juga mengenali Afghanistan, setelah berkhidmat dalam Misi Bantuan PBB ke Afghanistan dari tahun 2002 hingga 2006 .
Sekiranya persidangan Istanbul menghasilkan kesepakatan antara pemerintah Kabul dan Taliban, pasukan AS mungkin akan pulang beberapa bulan mendatang.
Presiden Trump — yang terlambat berusaha menepati janjinya untuk mengakhiri perang yang tidak berkesudahan itu - layak mendapat pujian kerana memulakan penarikan penuh tentera AS dari Afghanistan. Tetapi penarikan diri tanpa rancangan perdamaian yang komprehensif tidak akan mengakhiri perang. Proses perdamaian yang dipimpin oleh PBB harus memberi rakyat Afghanistan peluang yang lebih baik untuk masa depan yang damai daripada jika pasukan AS pergi dengan kedua-dua pihak masih berperang, dan mengurangkan kemungkinan bahawa keuntungan dibuat oleh wanita selama ini akan hilang.
Memerlukan 17 tahun perang untuk membawa Amerika Syarikat ke meja rundingan dan dua setengah tahun lagi sebelum ia bersedia untuk mundur dan membiarkan PBB memimpin dalam rundingan damai.
Untuk sebahagian besar masa ini, AS berusaha mempertahankan khayalan bahawa ia akhirnya dapat mengalahkan Taliban dan "memenangkan" perang. Tetapi dokumen dalaman AS diterbitkan oleh Wikileaks dan aliran sungai laporan and penyiasatan mendedahkan bahawa pemimpin tentera dan politik AS telah lama mengetahui bahawa mereka tidak boleh menang. Seperti yang dinyatakan oleh Jenderal Stanley McChrystal, yang terbaik yang dapat dilakukan oleh pasukan AS di Afghanistan adalah "Kacau bersama."
Apa yang dimaksudkan dalam praktik adalah menjatuhkan sepuluh dalam seribu bom, hari demi hari, tahun demi tahun, dan melakukan ribuan serangan malam yang, lebih kerap daripada tidak, dibunuh, cacat atau ditahan secara tidak adil orang awam yang tidak bersalah.
Angka kematian di Afghanistan adalah tidak diketahui. Sebilangan besar AS serangan udara and serbuan malam berlaku di kawasan terpencil dan pergunungan di mana orang tidak mempunyai hubungan dengan pejabat hak asasi manusia PBB di Kabul yang menyiasat laporan mengenai korban awam.
Fiona Frazer, ketua hak asasi manusia PBB di Afghanistan, mengakui kepada BBC pada tahun 2019 bahawa “… lebih banyak orang awam terbunuh atau cedera di Afghanistan kerana konflik bersenjata daripada mana-mana tempat lain di Bumi…. Angka yang diterbitkan hampir pasti tidak menggambarkan skala bahaya yang sebenarnya . "
Tidak ada kajian kematian yang serius telah dilakukan sejak pencerobohan AS pada tahun 2001. Memulakan perakaunan penuh untuk kos manusia perang ini harus menjadi bahagian penting dalam tugas utusan PBB Arnault, dan kita tidak perlu terkejut jika, seperti Suruhanjaya Kebenaran dia mengawasi di Guatemala, itu menunjukkan jumlah kematian yang sepuluh atau dua puluh kali ganda dari yang diberitahu kepada kita.
Sekiranya inisiatif diplomatik Blinken berjaya mematahkan kitaran "kekacauan bersama" yang mematikan ini, dan membawa perdamaian relatif kepada Afghanistan, itu akan mewujudkan preseden dan alternatif teladan bagi keganasan dan kekacauan yang nampaknya tidak berkesudahan perang pasca-9/11 di Amerika yang lain negara.
Amerika Syarikat telah menggunakan kekuatan tentera dan sekatan ekonomi untuk memusnahkan, mengasingkan atau menghukum senarai negara yang terus berkembang di seluruh dunia, tetapi ia tidak lagi memiliki kekuatan untuk mengalahkan, menstabilkan kembali dan mengintegrasikan negara-negara ini ke dalam kerajaan neokolonialnya, sebagai ia berlaku pada puncak kekuatannya setelah Perang Dunia Kedua. Kekalahan Amerika di Vietnam adalah titik perubahan sejarah: akhir zaman kerajaan tentera Barat.
Semua yang dapat dicapai Amerika Syarikat di negara-negara yang didudukinya atau dikepung hari ini adalah menahan mereka dalam berbagai keadaan kemiskinan, keganasan dan kekacauan — pecahan-pecahan kerajaan yang terpaut di dunia abad ke-XNUMX.
Kekuatan ketenteraan AS dan sekatan ekonomi untuk sementara waktu dapat mencegah negara-negara yang dibom atau miskin untuk memulihkan sepenuhnya kedaulatan mereka atau mendapat manfaat daripada projek pembangunan yang dipimpin oleh China seperti Inisiatif Belt dan Jalan, tetapi pemimpin Amerika tidak mempunyai model pembangunan alternatif untuk menawarkannya.
Rakyat Iran, Cuba, Korea Utara dan Venezuela hanya melihat Afghanistan, Iraq, Haiti, Libya atau Somalia untuk melihat ke mana perubahan perubahan rejim Amerika akan memimpin mereka.
Apa ini semua?
Kemanusiaan menghadapi cabaran yang sangat serius pada abad ini, dari kepupusan besar-besaran alam semula jadi ke kemusnahan dari iklim yang menegaskan kehidupan yang menjadi latar penting sejarah manusia, sementara awan cendawan nuklear masih ada mengancam kita semua dengan kehancuran yang berakhir dengan peradaban.
Ini adalah tanda harapan bahawa Biden dan Blinken beralih ke diplomasi multilateral yang sah dalam hal Afghanistan, walaupun hanya kerana, setelah 20 tahun perang, mereka akhirnya melihat diplomasi sebagai jalan terakhir.
Tetapi perdamaian, diplomasi dan undang-undang antarabangsa seharusnya tidak menjadi jalan terakhir, untuk diadili hanya ketika Demokrat dan Republik akhirnya terpaksa mengakui bahawa tidak ada bentuk kekuatan atau paksaan baru yang akan berhasil. Mereka juga tidak boleh menjadi cara sinis bagi pemimpin Amerika untuk mencuci tangan mereka dari masalah berduri dan menawarkannya sebagai piala beracun untuk diminum oleh orang lain.
Sekiranya Setiausaha proses perdamaian yang dipimpin PBB Blinken telah berjaya dan tentera AS akhirnya pulang, orang Amerika tidak boleh melupakan Afghanistan dalam beberapa bulan dan tahun-tahun mendatang. Kita harus memperhatikan apa yang berlaku di sana dan belajar daripadanya. Dan kita harus menyokong sumbangan AS yang banyak untuk bantuan kemanusiaan dan pembangunan yang diperlukan oleh rakyat Afghanistan selama bertahun-tahun yang akan datang.
Ini adalah bagaimana "sistem berdasarkan peraturan" antarabangsa, yang suka dibincangkan oleh para pemimpin AS tetapi secara rutin melanggarnya, seharusnya berfungsi, dengan PBB memenuhi tanggungjawabnya untuk perdamaian dan setiap negara mengatasi perbezaan mereka untuk mendukungnya.
Mungkin kerjasama di Afghanistan bahkan dapat menjadi langkah awal menuju kerjasama AS yang lebih luas dengan China, Rusia dan Iran yang akan menjadi mustahak sekiranya kita ingin menyelesaikan cabaran bersama yang serius yang dihadapi oleh kita semua.
Medea Benjamin adalah pengasas bersama CODEPINK for Peace, dan pengarang beberapa buku, termasuk Di dalam Iran: Sejarah dan Politik Real Republik Islam Iran.
Nicolas JS Davies adalah seorang wartawan bebas, seorang penyelidik dengan CODEPINK dan penulis Darah Pada Tangan Kami: Pencerobohan dan Pemusnahan Amerika Iraq.
