Oleh Odile Hugonot Haber, 5 Mei 2020
daripada Liga Antarabangsa untuk Keamanan dan Kebebasan Wanita
Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNGA) pertama kali menyokong seruan untuk mewujudkan Zon Bebas Senjata Nuklear (NWFZ) dalam resolusi yang disetujui pada bulan Disember 1974, berikutan cadangan oleh Iran dan Mesir. Dari tahun 1980 hingga 2018, resolusi itu disahkan setiap tahun, tanpa suara oleh UNGA. Pengesahan untuk cadangan itu juga telah dimasukkan dalam sejumlah Resolusi Majlis Keselamatan PBB. Pada tahun 1991, Resolusi 687 Majlis Keselamatan Bangsa-Bangsa Bersatu mengesahkan matlamat untuk mewujudkan Zon Bebas Pemusnahan Senjata (WMDFZ) di wilayah Timur Tengah.
Pada tahun 2010, janji WMDFZ nampaknya akan muncul, dengan Setiausaha Jeneral PBB menyerukan kemajuan pada tujuan tersebut dan menyokong idea semua negara di rantau ini untuk membincangkan idea itu pada persidangan PBB di Timur Tengah di Helsinki yang dijadualkan untuk Disember 2012. Walaupun Iran bersetuju untuk menghadiri persidangan itu, Israel menolak, dan Amerika Syarikat membatalkan acara itu sebelum ia akan berlangsung.
Sebagai tindak balas, beberapa organisasi bukan kerajaan (NGO) mengadakan persidangan di Haifa pada 5-6 Disember 2013, mengatakan "jika Israel tidak pergi ke Helsinki, maka Helsinki akan datang ke Israel." Beberapa anggota Knesset turut hadir. Tadatoshi Akiba, seorang profesor matematik dan bekas walikota Hiroshima yang mewakili organisasi Jepun "Never Again," bercakap pada persidangan ini. Sekurang-kurangnya dua anggota WILPF AS hadir di Haifa, Jackie Cabasso dan saya. Jackie Cabasso dan saya menulis laporan yang muncul di Terbitan Musim Bunga / Musim Panas 2014 of Kedamaian & Kebebasan ("USA Missing in Action on Nuclear Disarmament," 10-11; "Persidangan Haifa: Israel menarik garis di Sand Over Nukes, 24-25).
Mulai tahun 2013, Presiden Obama memulakan perbincangan untuk perjanjian sementara antara Iran dan P5 + 1 (China, Amerika Syarikat, United Kingdom, Rusia, Perancis, dan Jerman, dengan Kesatuan Eropah). Setelah 20 bulan rundingan, Rancangan Tindakan Komprehensif Bersama (JCPOA) - juga dikenal sebagai "Perjanjian Nuklear Iran" - diterima sebagai kerangka akhir pada bulan April. Kesepakatan nuklear bersejarah itu secara rasmi diterima oleh PBB dan ditandatangani di Vienna pada 14 Julai 2015. Ia membataskan program Nuklear Iran dan termasuk pemantauan yang dipertingkatkan sebagai pertukaran untuk pelepasan dari sekatan.
Untuk maklumat terperinci mengenai sejarah, lihat ini Garis Masa Diplomasi Nuklear Dengan Iran dari Persatuan Kawalan Senjata.
Kami di WILPF AS menyokong rundingan dan perjanjian, dan mengeluarkan a penyataan pada 8/4/2015 yang diterbitkan dan diedarkan semasa tinjauan NPT serentak di Vienna.
Kami berharap dapat terus maju dalam isu ini dalam persidangan Kajian Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear yang akan diadakan setiap lima tahun. Tetapi pada pertemuan tahun 2015, pihak-pihak negara tidak dapat mencapai kata sepakat mengenai suatu kesepakatan yang akan memajukan usaha menuju non-proliferasi dan perlucutan senjata di Timur Tengah. Sebarang pergerakan ke hadapan disekat sepenuhnya kerana mereka tidak dapat mencapai kesepakatan.
Kemudian, pada 3 Mei 2018, Presiden Trump mengumumkan bahawa AS akan keluar dari perjanjian Iran dan sekatan AS dikenakan dan dipergiatkan. Walaupun mendapat tentangan Eropah, AS menarik diri dari perjanjian itu sepenuhnya.
Walaupun begitu, baru-baru ini dokumen liputan mesyuarat dari PBB memberi kita harapan bahawa sesuatu akan terus maju:
Perwakilan Emiriah Arab Bersatu menjangkakan hasil positif dari Persidangan mengenai Pembentukan Zon Timur Tengah Bebas Senjata Nuklear dan Senjata Pemusnah Besar, yang akan diadakan pada 18 hingga 22 November [2019] di Ibu Pejabat. Dia mengajak semua pihak daerah untuk turut serta dalam usahanya untuk membuat perjanjian yang mengikat secara hukum yang akan melarang senjata nuklear di seluruh wilayah. Mengikut perspektif itu, perwakilan Indonesia mengatakan bahawa mencapai zon semacam itu adalah usaha penting dan menyerukan penyertaan penuh dan bermakna dari Negara-negara di rantau ini.
Perkara ini sangat penting sejak akhir-akhir ini, “[o] pada 5 Januari 2020, selepas Serangan Udara Lapangan Terbang Baghdad yang menyasarkan dan membunuh jeneral Iran Qassem Soleimani, Iran menyatakan bahawa ia tidak akan lagi mematuhi batasan perjanjian itu tetapi akan terus berkoordinasi dengan Badan Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) dengan membiarkan kemungkinan untuk melanjutkan pematuhan. " (Daripada Halaman Wikipedia pada Pelan Tindakan Komprehensif Bersama, yang merujuk artikel BBC pada 5 Januari 2020, “Iran membatalkan komitmen perjanjian nuklear".)
Dalam yang sama Dokumen liputan mesyuarat PBB, wakil Amerika Syarikat (John A. Bravaco) mengatakan negaranya "menyokong tujuan Timur Tengah Bebas dari senjata pemusnah besar-besaran, tetapi usaha untuk itu mesti dilakukan oleh semua Negara serantau yang bersangkutan dalam kerjasama yang inklusif, dan berdasarkan konsensus yang mempertimbangkan kebimbangan keselamatan masing-masing. " Dia menambahkan, "Dengan tidak adanya penyertaan semua Negara serantau, Amerika Serikat tidak akan menghadiri persidangan itu dan akan menganggap hasil apa pun sebagai tidak sah."
Dari ini, kita dapat memahami bahawa melainkan jika Israel bergerak maju dalam masalah ini, tidak akan terjadi apa-apa. Ingatlah bahawa aktivis Israel berharap dapat memindahkan orang Israel dan telah mengatur di jalan-jalan di Tel Aviv serta menganjurkan persidangan seperti Haifa.
Tetapi dalam dokumen PBB, pernyataan perwakilan Israel adalah: "Selama budaya tidak mematuhi perjanjian senjata dan perjanjian tidak menyebarkan berterusan di Timur Tengah, mustahil untuk mempromosikan proses pelucutan senjata serantau." Dia berkata, "Kami berada di kapal yang sama dan kami mesti bekerjasama untuk mencapai pantai yang selamat."
Sebelum WMDFZ menjadi isu antarabangsa, ia mesti ditangani oleh negara-negara tempatan dan dikembangkan di rantau ini. Ia akan mengambil masa untuk membangun tuntutan yang telus dan mengembangkan budaya pengawasan dan keseimbangan yang sangat tepat, di mana pengesahan mesti dilakukan. Dalam iklim perang dan persenjataan sekarang, mustahil untuk membangun infrastruktur ini. Inilah sebabnya mengapa ramai aktivis sekarang mendesak persidangan damai antarabangsa di Timur Tengah.
Perkembangan positif terbaru adalah bahawa pada 10 Oktober 2019, Institut Penyelidikan Perlucutan Senjata Bangsa-Bangsa Bersatu (UNIDIR) melancarkan projek mereka di "Senjata Timur Tengah Zon Bebas Pemusnahan Senjata (WMDFZ)" di pinggir sesi semasa Jawatankuasa Pertama mengenai Perlucutan senjata.
Menurut Laporan akhbar PBB mengenai pelancaran projek itu, "Dr. Renata Dwan, pengarah UNIDIR membuka acara dengan menguraikan inisiatif penyelidikan tiga tahun baru ini dan bagaimana ia bertujuan untuk menyumbang kepada usaha menangani ancaman dan cabaran pemusnah besar-besaran. "
Persidangan Tinjauan NPT seterusnya (dijadualkan pada April-Mei 2020) akan segera tiba, walaupun mungkin ditangguhkan atau diadakan di belakang pintu tertutup sebagai tindak balas terhadap wabak COVID-19. Bila-bila masa dan bagaimanapun ia berlaku, semua 50 bahagian WILPF di seluruh dunia perlu menekan wakil PBB kita untuk memajukan isu ini.
Genie Silver dari Jawatankuasa Timur Tengah telah merangka surat berikut kepada Duta Besar Amerika Syarikat Jeffrey Eberhardt dari WILPF US. Cawangan WILPF boleh menggunakan bahasa dari surat ini untuk menulis surat anda sendiri dan memberi kesedaran kepada orang ramai mengenai isu penting ini.
Odile Hugonot Haber adalah ketua bersama Jawatankuasa Timur Tengah untuk Liga Antarabangsa Wanita untuk Perdamaian dan Kebebasan dan berada di World BEYOND War Lembaga Pengarah.
