សន្តិភាពពិភពលោកតាមរយៈច្បាប់

ផែនការសន្តិភាពដែលបានបំភ្លេចចោលអស់រយៈពេល 5 ឆ្នាំរបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិច

ដោយសាស្រ្តាចារ្យ James T. Ranney (សំរាប់ជំនាន់ថ្មីបន្ថែមទៀតអ៊ីមែល: jamestranney@post.harvard.edu)

                  យើងត្រូវតែបញ្ចប់សង្រ្គាម។  វិធីចៀសវាងសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរគឺជាបញ្ហាសំខាន់បំផុតដែលមនុស្សជាតិកំពុងប្រឈមមុខ។ ដូចអេចជីជីអលវែសសរសេរវា (១៩៣៥)៖“ ប្រសិនបើយើងមិនបញ្ចប់សង្គ្រាមទេសង្គ្រាមនឹងបញ្ចប់យើងហើយ” ។ ឬដូចលោកប្រធានាធិបតីរ៉ូណាល់រីហ្គែននិងអគ្គលេខាធិការសូវៀតលោកមីខាលីលហ្គូបាឆូវបាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមរបស់ពួកគេនៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុងហ្សឺណែវឆ្នាំ ១៩៨៥ ថា៖ «សង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរមិនអាចឈ្នះបានទេហើយមិនដែលត្រូវប្រយុទ្ធឡើយ»។

ប៉ុន្តែតាមមើលទៅយើងមិនបានគិតតាមរយៈផលប៉ះពាល់ពេញលេញនៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍ខាងលើទេ។ សម្រាប់ប្រសិនបើសំណើខាងលើ is ពិតវាដូចខាងក្រោមដែលយើងត្រូវការដើម្បីអភិវឌ្ឍ ជំនួសឱ្យសង្រ្គាម។ ហើយនៅក្នុងនោះមានលក្ខណៈសាមញ្ញនៃសំណើរបស់យើង៖ យន្តការដោះស្រាយវិវាទក្រៅប្រព័ន្ធសកលជាពិសេសអាជ្ញាកណ្តាលអន្តរជាតិមុនការសំរបសំរួលអន្តរជាតិនិងគាំទ្រដោយការវិនិច្ឆ័យអន្តរជាតិ។

ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃគំនិតនេះ។  នេះមិនមែនជាគំនិតថ្មីទេហើយក៏មិនមែនជាគំនិតរ៉ាឌីកាល់ដែរ។ ដើមកំណើតរបស់វាត្រលប់ទៅ (១) ទស្សនវិទូច្បាប់អង់គ្លេសដ៏ល្បីល្បាញ Jeremy Bentham ដែលមានអាយុ ១៧៨៩ ឆ្នាំ ផែនការសម្រាប់សន្តិភាពជាសកលនិងជានិច្ច, បានស្នើសុំ“ តុលាការយុត្តិធម៌ទូទៅសម្រាប់សេចក្តីសំរេចនៃភាពខុសគ្នារវាងប្រជាជាតិជាច្រើន។ ” អ្នកគាំទ្រដែលលេចធ្លោផ្សេងទៀតរួមមាន៖ (២) ប្រធានាធិបតីថេដូដូរ៉ូសវ៉េតដែលនៅក្នុងសុន្ទរកថាទទួលយករង្វាន់ណូបែលសន្តិភាពដែលត្រូវបានគេព្រងើយកន្តើយជាយូរមកហើយបានស្នើឱ្យមានអាជ្ញាកណ្តាលអន្តរជាតិតុលាការពិភពលោកនិង“ អំណាចប៉ូលីសអន្តរជាតិមួយចំនួន” ដើម្បីអនុវត្តតាមក្រឹត្យរបស់តុលាការ។ (៣) ប្រធានាធិបតីវីល្លៀម Howard Taft ដែលបានបង្កើត“ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល” និងកម្លាំងប៉ូលីសអន្តរជាតិដើម្បីបង្ខំអោយមានមជ្ឈត្តការនិងការវិនិច្ឆ័យ។ និង (៤) ប្រធានាធិបតីលោក Dwight David Eisenhower ដែលបានជំរុញឱ្យបង្កើត“ តុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិ” ដោយមានយុត្តាធិការជាកាតព្វកិច្ចនិង“ អំណាចប៉ូលីសអន្តរជាតិ” មួយចំនួនត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ជាសកលនិងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទទួលបានការគោរពជាសាកល” ។ ជាចុងក្រោយទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះក្រោមរដ្ឋបាល Eisenhower និង Kennedy“ សេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមនៃគោលការណ៍ព្រមព្រៀងសម្រាប់ការចរចាររំសាយអាវុធ” ត្រូវបានចរចាអស់រយៈពេលជាច្រើនខែដោយតំណាងសហរដ្ឋអាមេរិកលោក John J. McCloy និងតំណាងសូវៀតលោក Valerian Zorin ។ កិច្ចព្រមព្រៀង McCloy-Zorin នេះត្រូវបានអនុម័តដោយមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិនៅថ្ងៃទី ២០ ខែធ្នូឆ្នាំ ១៩៦១ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុម័តជាយថាហេតុដោយពិចារណាអំពីការបង្កើតនូវ“ នីតិវិធីដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ការដោះស្រាយជម្លោះដោយសន្តិវិធី” និងកងកម្លាំងប៉ូលីសអន្តរជាតិដែលនឹងមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខពីអន្តរជាតិ។ កម្លាំងយោធាដែលអាចប្រើបាន។

សន្តិភាពពិភពលោកតាមរយៈច្បាប់ (WPTL) បានសង្ខេប។  គំនិតជាមូលដ្ឋានដែលមិនមានខ្លឹមសារដូចកិច្ចព្រមព្រៀងម៉ាកឃូលហ្សីន - ហ្សូរីនមានបីផ្នែក៖ ១) ការលុបបំបាត់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ (ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់កម្លាំងធម្មតា) ។ ២) យន្តការដោះស្រាយវិវាទសកល។ និងទី ៣) យន្ដការពង្រឹងច្បាប់ផ្សេងៗចាប់ពីកម្លាំងនៃមតិសាធារណៈពិភពលោករហូតដល់កម្លាំងសន្តិភាពអន្តរជាតិ។

1.       ការលប់បំបាត់: ចាំបាច់និងអាចធ្វើទៅបាន:  វាដល់ពេលសំរាប់អនុសញ្ញាលុបបំបាត់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ ចាប់តាំងពីមានបទវិចារណកថារបស់កាសែត Wall Street Journal នៅថ្ងៃទី ៤ ខែមករាឆ្នាំ ២០០៧ ដោយលោកហេនរីថិនឃិង (អតីតរដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងការបរទេស) សមាជិកព្រឹទ្ធសភាលោក Sam Nunn លោក William Perry (អតីតរដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងការពារជាតិ) និងលោក George Shultz (អតីតរដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងការបរទេស) ។ មតិឥស្សរជនទូទាំងពិភពលោកបានឈានដល់ការមូលមតិគ្នាជាទូទៅថាអាវុធនុយក្លេអ៊ែរគឺជាគ្រោះថ្នាក់ដ៏ច្បាស់និងជិតមកដល់សម្រាប់អ្នកដែលមានវានិងចំពោះពិភពលោកទាំងមូល។[1]  ដូចដែលរ៉ូណាល់រីហ្គែនធ្លាប់និយាយទៅកាន់ចចស៊លថា“ តើមានអ្វីអស្ចារ្យណាស់ចំពោះពិភពលោកដែលអាចផ្ទុះឡើងក្នុងរយៈពេល ៣០ នាទី?”[2]  ដូច្នេះអ្វីដែលយើងត្រូវការឥឡូវនេះគឺជាការជំរុញចុងក្រោយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការគាំទ្រជាសាធារណៈដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់ការលប់បំបាត់[3] ចូលទៅក្នុងវិធានការណ៍ដែលអាចធ្វើបាន។ ទោះបីជាសហរដ្ឋអាមេរិកជាបញ្ហាក៏ដោយនៅពេលដែលសហរដ្ឋអាមេរិកនិងរុស្ស៊ីនិងចិនយល់ព្រមលុបបំបាត់ចោលនៅសល់ (សូម្បីតែអ៊ីស្រាអែលនិងបារាំង) ក៏នឹងធ្វើតាមដែរ។
2.      យន្តការដោះស្រាយវិវាទសកល:  WPTL នឹងបង្កើតប្រព័ន្ធបួនផ្នែកនៃការដោះស្រាយវិវាទជាសកលពោលគឺការចរចារជាកាតព្វកិច្ចការសំរបសំរួលជាកាតព្វកិច្ចការធ្វើអាជ្ញាកណ្តាលជាកាតព្វកិច្ចនិងការសំរេចចិត្តជាកាតព្វកិច្ចនៃជម្លោះណាមួយនិងរវាងប្រទេស។ ផ្អែកលើបទពិសោធនៅក្នុងតុលាការក្នុងស្រុកប្រហែល ៩០% នៃ“ ករណីទាំងអស់” នឹងត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងការចរចានិងការសម្រុះសម្រួលហើយ ៩០ ភាគរយទៀតនឹងដោះស្រាយបន្ទាប់ពីមានអាជ្ញាកណ្តាលហើយនៅសល់ចំនួនតិចតួចសម្រាប់ការវិនិច្ឆ័យជាកាតព្វកិច្ច។ ការជំទាស់ដ៏ធំមួយដែលបានលើកឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមក (ជាពិសេសដោយរដ្ឋញូវខន) ចំពោះយុត្តាធិការកាតព្វកិច្ចជាចាំបាច់នៅក្នុងតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិគឺថាសូវៀតនឹងមិនយល់ព្រមនឹងវាឡើយ។ មែនហើយការពិតគឺថាសូវៀតនៅក្រោម Mikhail Gorbachev បាន​ធ្វើ យល់ស្របនឹងវាចាប់ផ្តើមពី 1987 ។
3.      យន្តការអនុវត្តអន្តរជាតិ:  អ្នកប្រាជ្ញច្បាប់អន្តរជាតិជាច្រើនបានចង្អុលបង្ហាញថាជាង ៩៥% នៃករណីទាំងអស់កម្លាំងនៃមតិសាធារណៈរបស់ពិភពលោកមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធានាឱ្យមានការគោរពតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការអន្តរជាតិ។ បញ្ហាដែលពិបាកទទួលស្គាល់គឺជាតួនាទីដែលកម្លាំងសន្តិភាពអន្តរជាតិអាចដើរតួក្នុងការអនុវត្តច្បាប់បញ្ហាជាមួយការអនុវត្តន៍បែបនេះគឺជាអំណាចវេតូនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ។ ប៉ុន្តែដំណោះស្រាយផ្សេងៗដែលអាចកើតមានចំពោះបញ្ហានេះអាចត្រូវបានអនុវត្ត (ឧទាហរណ៍ប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតដែលមានទំងន់សរុប / ភាគច្រើនលើសលុប) ក្នុងលក្ខណៈដូចគ្នានឹងច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាសមុទ្របង្កើតតុលាការកាត់ក្តីដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃសិទ្ធិវេតូ ៥ ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។  WPTL គឺជាការស្នើសុំផ្លូវកណ្តាលយ៉ាងហ្មត់ចត់ដែលមិនមែនជា "តិចតួចណាស់" (យុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ននៃ "អសន្ដិសុខរួម") ឬ "ច្រើនពេក" (រដ្ឋាភិបាលពិភពលោកឬសហព័ន្ធនិយមឬសន្តិភាពពិភពលោក) ។ វាគឺជាគំនិតមួយដែលត្រូវបានគេមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំឡែកអស់រយៈពេល 50 ឆ្នាំមកហើយ[4]  ដែលសមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ពីសំណាក់មន្រ្តីរដ្ឋាភិបាលសាកលវិទ្យាល័យនិងសាធារណជនទូទៅ។