テッド・スナイダー著、 Antiwar.com、March 7、2024
13 年 2022 月 XNUMX 日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領 発表の ロシアとウクライナは「イスタンブールで合意に達し」、この合意は双方によって開始されたものであると述べた。 17月XNUMX日、プーチン大統領は合意草案を掲げ、 それを見せた アフリカの指導者らの代表団に。
交渉の各当事者の代表は、和平が手の届くところにあること、さらには協定草案に到達したことを確認した。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相はプーチン大統領の説明を支持した。 格言 「我々は2022年のXNUMX月とXNUMX月に会談を行った。我々は特定の点で合意した。すべてはすでに初期化されています。」
しかし、これはロシアだけの話ではありません。イスタンブールのウクライナ代表団の一員だったウクライナ大統領府の元顧問オレクシー・アレストヴィチ氏は、 言う 交渉が成功したということ。ウクライナ交渉チームの2人目のメンバー、元外務副大臣オレクサンドル・チャルイもまた、 レポート 彼らは「いわゆるイスタンブールコミュニケを締結した。そして、我々は4月中旬から下旬にかけて、何らかの平和的解決をもって戦争を終結させるべく、非常に接近していました。」
交渉における仲介者 トルコ外相 トルコ与党の副議長 当時のイスラエル首相に ナフタリ・ベネット そして元ドイツ首相 ゲルハルト·シュレーダー 彼らはこの話を裏付ける直接の証言を提供した。
しかし、証人たちが提供した圧倒的な証拠にもかかわらず、中傷者たちは和平は決して近づいていないと主張している。プーチン大統領の心中を知るという長らく信用されていなかった方法を利用して、もしロシア大統領が本当に協定草案を持っていたなら、それを公表しただろうと主張する人もいる。
しかし1月XNUMX日には、 ウォールストリートジャーナル 明らかになった 「平和条約草案」が存在したということ。プーチン大統領が聴衆に提示した草案は欺瞞ではなかった。 ウォールストリートジャーナル 彼ら「および交渉に詳しい他の人たち」がそれを「見た」と報告している。そして、彼らが閲覧した合意草案は、プーチン大統領と会談参加者らが主張したものと非常によく似ている。
17ページの文書を閲覧したのは、 ジャーナル この日付は、プーチン大統領が掲げたイスタンブール・コミュニケの発表時期と一致している。例えばオレクサンドル・チャルイ氏は、両国は「平和的解決で戦争を終わらせるため、15月中旬から下旬にかけて非常に接近した」と述べた。
による ウォールストリートジャーナル'の報道によると、協定草案には 4 つの重要なポイントがありました。
1つ目は、ウクライナが自由に欧州連合への加盟を目指すことができるということだった。 2つ目は、ウクライナのNATO加盟が認められないというものだった。 3番目はウクライナに軍事的な制限が課されるということであり、4番目は文化と領土に関する合意に関するものであった。
第一の点は、ロシアが長年表明してきた政策と一致している。 5年2023月XNUMX日のヴァルダイ国際ディスカッションクラブの会合で、ウクライナの欧州連合加盟に反対しないというロシア政府の方針は変わったかどうかとの質問に対し、プーチン大統領は 答え, 「私たちは、ウクライナの欧州経済共同体への参加計画に反対したり、否定的な態度を表明したことは一度もありません。決して一度もありません。」その立場と一致して、「条約草案には、ウクライナが欧州連合への加盟を目指すことが許可されると記載されている。」
第二の点は、ウクライナがNATOに加盟することを許されないという点であり、これが鍵であるとすべての当事者によって一貫して報告されている。ロシアが米国とNATOに提示した安全保障に関する17年2021月XNUMX日の提案では、NATOがウクライナに進出しないことが中心前提となっていた。イスタンブールのウクライナ交渉チームのリーダー、デビッド・アラハミア氏は、 言う ロシアにとっての「重要なポイント」は、ウクライナが「我々がNATOに参加しないと約束した」ことだという。同氏は、ロシアは「我々が中立に同意すれば戦争を終わらせる準備ができていた」と述べた。
ナフタリ・ベネットも同様に報じている。 「NATOに加盟しないと言ってくれ」とベネット氏は言う、プーチン大統領はゼレンスキー氏に「侵略はしない」と伝えたという。シュレーダー氏は、ウクライナは「NATO加盟国」を放棄する用意があったと述べた。
おそらく最も権威あるのは、ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領だろう。 と 27年2022月XNUMX日、NATOに参加しないという約束は「ロシア連邦にとって最初の基本的なポイントだった」と述べた後、「そして、私の記憶にある限り、彼らはこれのために戦争を始めた」と付け加えた。
協定草案が最初に作成されたとき 報告 フィオナ・ヒルとアンジェラ・ステント著 外交問題、彼らはすでに合意の概要に「ウクライナはNATO加盟を求めないことを約束する」と述べていた。プーチン大統領が提示した合意草案 と ウクライナは憲法に「永世中立」を戻さなければならない。
ウクライナの軍事および安全保障の制限に関する3番目の点も、以前の報道と一致している。シュレーダー氏は、ウクライナは安全保障の「妥協」と引き換えに「NATO加盟国」を放棄する用意があったと述べた。ヒル氏とステント氏は、ウクライナはNATO加盟を放棄する代わりに、「代わりに多くの国から安全保障を受け取る」だろうと報告した。ゼレンスキー大統領は、ウクライナが「中立」の保証を「ウクライナの安全の保証」と交換することに同意する用意があったことを認めた。
ウォールストリートジャーナル 「この条約は外国勢力によって保証されることになっており、その文書には米国、英国、中国、フランス、ロシアが含まれると記載されている」と報告している。このアカウントは一致します レポート ロシアのメディアによると、プーチン大統領が明らかにした草案には「ロシア、米国、英国、中国、フランスが保証人として」列挙されていたという。の ジャーナル さらに、「条約が違反された場合、これらの国にはウクライナの中立を守る責任が与えられるだろう。しかし、条約が存続する限り、保証人は二国間軍事援助の約束を含む『ウクライナの永世中立国と両立しない国際条約や協定を破棄する』ことが求められるだろう。」
国連が閲覧した平和条約草案 ジャーナル 続けて、ウクライナに軍事的に課せられた制限と限界について議論する。同報告書は、「あらゆる種類のミサイル兵器を含む」外国兵器と外国からの「軍隊」をウクライナ領土内に持ち込むことを禁止するとしている。これも戦前にプーチン大統領が米国とNATOに提出した安全保障に関する提案の重要なポイントだった。ウクライナがNATOに参加できないだけでなく、NATOもウクライナに存在することはできません。ウクライナに武器や軍隊を配備することはできません。アレストヴィチ氏はまた、「イスタンブール合意」で「我々は非武装化について話し合っていた」ことを認めた。
文書間の最も顕著な一致度 ウォールストリートジャーナル プーチン大統領が明らかにした文書は、ウクライナ軍の上限に関する議論の中に含まれている。アカウントは数値に収束します。
ジャーナル これは、両国がウクライナ軍の規模の上限については合意したが、その上限がどうあるべきかについてはまだ合意していなかったということを意味している。これはウクライナとロシアの情報筋による以前の報道と一致している。オレクシー・アレストヴィチは、イスタンブール合意の準備は90％完了し、残っているのは「平時のウクライナ軍の兵力の問題」だと報告した。 「ゼレンスキー大統領は『この問題はプーチン氏と間接的に決めることができる』と言っていた」という。
ジャーナル 「モスクワはウクライナ軍の兵力を85,000万250,000千人に制限することを望んでいた」が、キエフは「XNUMX万人の兵力を望んでいた」と述べている。 ロシアのメディア報道 プーチン大統領が掲げた文書には、まったく同じ数字が記載されている。「モスクワは、軍人の数を85,000万15,000人、州兵の数を250,000万XNUMX人に制限することを提案した。一方、キエフは国軍の兵力を最大XNUMX万人とすることを提案した。」合意草案は、 ジャーナル ソウ報道によれば、モスクワはウクライナに最大342両の戦車保有を認めたが、キエフは800両を望んでいた。プーチン大統領が掲げた文書に関するロシアメディアの報道では、全く同じ数字が示されている：「モスクワは、ウクライナに342両の戦車保有を認めるべきだと提案した…一方、キエフは」 、戦車800両保有に賛成だった。」の ジャーナル モスクワは519門の大砲を提案したが、ウクライナは1,900門を要求したという新たな情報がある。ロシアのメディアはさらに、「モスクワは…装甲車両1,029台、多連装ロケット砲96機、戦闘機50機、『補助』航空機52機を提案した」一方、キエフは「装甲車両2,400台、多連装ロケット砲600機、戦闘機74機、そして86機の「補助」航空機。」
領土と文化に関する 23 番目の点も、興味深い偶然の一致を示しています。ヒル氏とステント氏を含むこれまでの報道では、「ロシアはドンバス地域の一部とクリミア全土を支配したXNUMX月XNUMX日の陣地に撤退するだろう」とされていた。クリミアに関しては合意があり、 ウォールストリートジャーナル 同紙は、同国が確認した和平協定草案には、「すでにロシアに占領されているクリミア半島はロシアの影響下に残り、中立とみなされない」と書かれていると報告した。しかし ジャーナル 初めて明らかにされたバージョンでは、「2014年にロシアが秘密裏に侵略し占領したウクライナ東部地域の将来は草案に含まれておらず、面と向かって完成させるのはプーチンとゼレンスキーに委ねられている」と述べられている。 -対面での話し合い。」の ジャーナル したがって、この報道は以前の報道と一致しており、ロシアが戦前の23月XNUMX日線よりさらに東に撤退し、「ドンバスの一部」ではなく、おそらくドンバス地域全体をウクライナに戻すことに前向きだったのかもしれないというさらなる驚きを伴う。ミンスク合意への復帰で。
ジャーナル ドンバス家の将来は「プーチン大統領とゼレンスキー氏が直接会談で完了するかどうか」に任されていたと述べた。イスタンブール会談後、プーチン大統領がゼレンスキー大統領との会談を提案したと以前に報じられている。そしてアレストヴィチは、「イスタンブール合意は意図の議定書であり、プーチン大統領との直接会談の90％が準備されていた」と述べている。それが交渉の次のステップとなるはずだった。」
戦後のドンバスにおけるロシア系住民の言語権に関しては、 ジャーナル 「モスクワはまた、政府や法廷においてロシア語がウクライナ語と同等の立場で運用されるよう求めた」と報じているが、それは「文書草案によれば、キエフが署名していない条項」であると特定している。アレストヴィチ氏は言語の権利について話し合われたことに同意し、「我々は…ロシア語に関する問題について話し合った」と述べた。しかし、彼はより楽観的に、それらの議論は「残ったもの」のカテゴリーではなく「90％準備された」カテゴリーに含めるようです。
という意図ですが、 ウォールストリートジャーナル この報告書は、ロシアの条件がいかに「懲罰的」であるかを実証し、西側諸国に「西側の軍事支援が枯渇した場合にロシアがウクライナを飲み込ませようとするかもしれないという妥協を」思い出させることだったようだが、報告書の重要性は別のところにあるかもしれない。
この新しいレポートは、 ジャーナル これは 3 つの理由から重要である可能性があります。 1つ目は、戦争初期にロシアとウクライナが和平交渉にどれほど近づいていたかについての以前の報道が、その驚くべき一貫性で裏付けられたことだ。
2つ目は、プーチン大統領が交渉に真剣ではないという西側の主張に反論していることだ。ウクライナの西側諸国と欧州連合への参加を妨げないという彼の意欲、政権交代とウクライナの非武装化を制限するが完全ではないという譲歩を要求しないこと、そしてドンバス諸国全体の地位は議論の余地があるという示唆これは、プーチン大統領が「現実的な妥協点を見つけて平和を達成するための真の努力を示した」というオレクサンドル・チャルイの証言とより一致している。
3番目の、そして最も重要なことは、これはウクライナが、西側諸国が交渉を終了させる前に戦争の初期に暫定的に合意したような有利な条件には二度と戻ることはないだろうということを思い起こさせるものであるということである。これは、戦争が悲惨に続く中、戦場におけるウクライナの状況は悪化の一途をたどっており、いよいよ交渉の場に足を踏み入れる時が来たことを思い出させるものである。一日遅れが続くと、戦場での死者数が増加し、交渉の場での条件が悪化することを意味します。西側諸国が戦場への支援をやめ、交渉場への復帰を求め始める時期が来た。
テッド・スナイダーは米国の外交政策と歴史に関する定期コラムニストです。 Antiwar.com & リバタリアン協会。彼はまた、頻繁に寄稿者でもあります 責任あるステートクラフト & アメリカの保守派 他のアウトレットも同様です。彼の仕事をサポートしたり、メディアやバーチャル プレゼンテーションのリクエストについては、tedsnider@bell.net までご連絡ください。.
