Napisao Guy Feugap, nacionalni koordinator, Kamerun za World BEYOND War
World BEYOND War stvorio je web stranica zaklade Rohi Kamerun.
Nedavno sam bila u Bertoui, u istočnoj regiji Kameruna, gdje sam imala sastanak za razmjenu u Centru za promociju ženskog poduzetništva iz udruge FEPLEM, koji tamo radi s WILPF Cameroon.
Razmjena je bila s nekim učenicama iz programa funkcionalne pismenosti ovog centra.
Bio sam tamo s još 2 člana WBW Kamerun. Ondje žene i djevojke izbjeglice, žrtve sukoba u Srednjoafričkoj Republici, pokušavaju naučiti kako se integrirati u zajednicu, a osim što čitaju, pišu, izražavaju se na francuskom i vježbaju računalne vještine. Žele komunicirati sa zajednicom i naučiti raditi, uključujući poljoprivredu i stočarstvo.
Bilo je vrlo impresivno slušati njihova svjedočenja. Jedna od njih rekla je da se već zna javno izražavati i da je u stanju podučavati svoju djecu i pomoći im da revidiraju svoje lekcije. Način da se osigura socijalna kohezija i smanje napetosti među zajednicama je obrazovanje tih žena i mnogih drugih da postanu veleposlanice i vođe u svojim zajednicama za izgradnju mira.
Izjava platforme "Kamerunske žene za nacionalni dijalog", nakon eskalacije oružanog nasilja, otmica i ubojstava školske djece u Kamerunu:
Svjestan potrebe djelovanja i sudjelovanja u potrazi za mirnim rješenjima sukoba koji uništavaju živote u Kamerunu, a posebno u regijama Sjeverozapad i Jugozapad, ženski pokret formirao se oko platforme nazvane „Kamerunke žene za nacionalnu Dijalog". Bilo je to tijekom pretkonzultacijske radionice ženskih organizacija održane u Douali 16. rujna 2019. kako bi se ženski glas čuo tijekom Velikog nacionalnog dijaloga koji je pozvao šef države.
Nakon nacionalnih konzultacija, memorandum pod nazivom „Ženski glasovi u nacionalnom dijalogu“ objavljen je 28. rujna 2019. kako bi se ženske perspektive uključile u potragu za održivim rješenjima za izgradnju mira u tekućim sukobima u Kamerunu. Godinu dana kasnije, kad obilježavamo 20. obljetnicu Rezolucije SBUN-a 1325, nažalost primjećujemo porast militarizovanog nasilja čija posljedica ostaje uočeno barbarstvo. Nekoliko razloga objašnjava toliko nasilja u kontekstu kada su zbog pandemije Covid-19 višestruki pozivi na prekid vatre usmjereni na strane u sukobu. Ovo je otkriće žena platforme, koje su se sastale 4. studenoga 2020. u Douali, kako bi potvrdile naš zahtjev od prvog dana tražeći od vlade da korijenske uzroke sukoba riješi holistički i uključivo i franak dijalog. Ova izjava ponavlja izvještaj o evaluaciji vezanom uz sudjelovanje žena u Glavnom nacionalnom dijalogu, objavljen u listopadu 2019.
Šokirani ubojstvima i dehumanizacijskom praksom, Ženska međunarodna liga za mir i slobodu (WILPF) Kamerun i žene okupljene pod platformom „Kamerunske žene za nacionalni dijalog“; pozvati sve političke vođe da prestanu koristiti nasilnu političku retoriku, prekinu oslanjanje na represivne vojne strategije, vrate ljudska prava i hitno promiču mir i razvoj.
Kamerun je ušao u opasno razdoblje spiralnog nasilja. Ranije te godine vojska je ubila seljane i spalila njihove domove u Ngarbuhu. Posljednjih nekoliko mjeseci zabilježeni su napadi na mirnim prosvjedima. Prošlog 24. listopada u Kumbi su ubijena nedužna školska djeca. Učitelji su oteti u Kumbou, škola je spaljena u Limbéu, a učitelji i učenici goli. Nasilje se nastavlja neprekidno. To mora završiti.
Istraživanje koje je nedavno proveo Program za razvoj Ujedinjenih naroda u Africi jasno pokazuje da represivni vladini odgovori, uključujući vladine napade na prijatelje i obitelji, uhićenja i ubijanja članova obitelji, te nepostojanje odgovarajućeg postupka, povećavaju, a ne smanjuju vjerojatnost da se ljudi pridruže separatističke i vjerske ekstremističke skupine.
Ti represivni pristupi predstavljaju logiku militariziranih muškosti u kojima muškarci na pozicijama moći koriste silu da pokažu da su moćni, žilavi, dominantni, pod kontrolom i da nisu voljni pregovarati ili kompromitirati i prilično se ne boje nanijeti štetu i ubiti obične građane . Na kraju, ove su strategije kontraproduktivne. Sve što čine je povećati nezadovoljstvo i odmazdu.
Istraživanje UNDP-a također pokazuje da ekonomska nesigurnost, kronična nezaposlenost, očite nejednakosti i loš pristup obrazovanju povećavaju vjerojatnost da se muškarci uključe u oružane skupine. Umjesto da koristimo oružane snage i policiju za suzbijanje protesta, pozivamo vladu da ulaže u obrazovanje, zapošljavanje i potvrđuje svoju predanost odgovarajućem procesu i vladavini zakona.
Političari prečesto koriste jezik na načine koji pojačavaju napetosti i dolijevaju ulje na vatru. Svaki put kad politički čelnici prijete da će „slomiti“ ili „uništiti“ separatiste i druge oporbene skupine, oni pojačavaju napetost i povećavaju vjerojatnost otpora i odmazde. Kao žene, pozivamo političke vođe da okončaju upotrebu zapaljive i nasilne retorike. Prijetnje nasiljem i uporaba nasilja samo ubrzavaju cikluse razaranja i smrti.
WILPF Kamerun i platforma pozivaju muškarce iz svih sfera života da odbiju pojmove muškosti koji izjednačavaju biti čovjek s primjenom nasilja, agresije i moći nad drugima, i umjesto toga zagovaraju mir - u našim domovima, zajednicama i političkim organizacijama. Nadalje, pozivamo muškarce na svim voditeljskim i utjecajnim pozicijama - političkim vođama, vjerskim i tradicionalnim vođama, poznatim osobama iz svijeta sporta i zabave - da svojim primjerima vode i njeguju mir, nenasilje i traže rješenja putem pregovora.
Molimo Nacionalno povjerenstvo za ljudska prava da nadgleda poštivanje nacionalnih i međunarodnih zakona i da pozove političke vođe i sve političke organizacije na odgovornost kada ne uspiju unaprijediti mir.
Što se tiče nasilja koje eskalira, moramo prioritet dati miru i razvoju nad nasiljem i prijetnjama nasiljem. Represija i odmazda i logika "oka za oko" ne postiže ništa osim boli i sljepoće. Moramo odbaciti logiku militarizacije i dominacije i zajedno raditi na pronalaženju mira.
Sastavljeno u Douali, 4. studenog 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republika Kamerun - mirovni rad-domovina
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ZASTUPANJE ZA UČINKOVITU PROVEDBU RELEVENTNIH PREPORUKA OD VELIKOG NACIONALNOG DIJALOGA I UKLJUČIVANJE ŽENSKIH GLASOVA U PROCESE MIRA
PLATFORMOM ZA KAMERUNSKO ŽENSKO SAVJETOVANJE ZA NACIONALNI DIJALOG
IZVJEŠĆE O OCJENI VEZANO ZA SUDJELOVANJE ŽENA
«Les processus de paix qui inclusive les femmes en qualité de temoins, de signataires, de médiatricks et / ou de ngogotiatricks ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. To je vjerovatnoća povećanja vjerojatnosti, prolazeći do 35% šansi u skladu s najboljim uvjetima »
Laurel Stone, «Analizirajte kvantitativnu participaciju žena u procesu postupka»
UVOD
Glavni nacionalni dijalog (MND) održan od 30. rujna do 4. listopada 2019. usredotočio je nacionalnu i međunarodnu pozornost, podižući različita očekivanja. Ženski pokreti bili su posebno aktivni u konzultacijama prije dijaloga. Prikupljanje podataka ostaje približno približno stvarnoj stopi sudjelovanja žena tijekom konzultacija i nacionalnog dijaloga. Jasno je da su preporuke žena iz svih sredina nosile nadu u učinkovitije razmatranje njihovih prava u različitim procesima donošenja odluka koji utječu na život države i posebno na njihove brige. Godinu dana nakon sazivanja ovog dijaloga, u razrješavanju sukoba u Kamerunu ostaju mnoge linije krivica, uključujući: nisku uključenost svih dionika, nedostatak dijaloga, poricanje sukoba i činjenica, nekoordinirani i nasilni diskurs glavnih akteri sukoba i javne osobe, dezinformacije, uporaba neprimjerenih rješenja i nedostatak solidarnosti među Kameruncima, krajnji ponos sukobljenih strana. Ovo je zapažanje žena platforme, koje su se sastale 4. studenoga 2020. u Douali, kako bi potvrdile svoj zahtjev od prvog dana pozivajući vladu da se korijenskim uzrocima sukoba bavi holistički i iskreno i inkluzivni dijalog. Ovaj dokument ponavlja izvješće o procjeni vezano za sudjelovanje žena u MND-u, izvorno objavljeno u listopadu 2019. i trenutno u fazi revizije.
I- KONTEKST
Prepoznajući ozbiljnost sukoba koji muče Kamerun, posebno tri regije zemlje (sjeverozapad, jugozapad i krajnji sjever), uključujući nesigurnost i otmice na istoku i regiju Adamawa, deseci tisuća ljudi značajno su pogođeni prisilnim raseljavanjem, a najviše su pogođene žene, djeca, starije osobe i mladi.
Osigurati da su žene i mladi uključeni u kontinuirane procese sprečavanja i rješavanja sukoba;
Podsjećajući i ističući potrebu za uključivanjem ženskih glasova u skladu s relevantnim nacionalnim i međunarodnim standardima, posebno Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1325 i Kamerunskim nacionalnim akcijskim planom (NAP) za provedbu gore navedene rezolucije, kroz okvir jednakog sudjelovanja kako bi se pružilo konstruktivno i korisno doprinosi za drugi nacionalni dijalog;
Mi, žene čelnice civilnog društva pod zastavom „Kamerunske ženske konzultacijske platforme za nacionalni dijalog“, uključujući žene iz dijaspore i žene iz svih sfera života, ovim putem zahtijevamo od vlade Kameruna da se uključimo u smislen nacionalni dijalog proces uključivanjem glasova žena u potragu za održivim rješenjima za konsolidaciju mira u Kamerunu, kako je predviđeno kamerunskim ustavom od 18. siječnja 1996., kao i NAM-om Kameruna NAP-a Rezolucije 1325 Vijeća sigurnosti i drugim međunarodnim zakonima;
Naglašavajući potrebu za sudjelovanjem žena u drugom procesu dijaloga, mi također angažiramo žene u razvoju održivih rješenja za izgradnju mira za sve sukobe koji trenutno potresaju Kamerun, stavljajući naglasak na izgradnju kulture mira u cijeloj zemlji. To je u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1325 i s njom povezanim rezolucijama koje ističu važnost sudjelovanja žena u svim fazama sprečavanja sukoba, rješavanja sukoba i izgradnje mira;
Svjesni važnosti sljedećih nacionalnih pravnih instrumenata koje je usvojio i objavio Kamerun i uspostavljanja srodnih provedbenih mehanizama za zaštitu ljudskih prava žena općenito i, točnije, na polju žena, mira i sigurnosti, te za osiguravanje većeg poštivanja dvojezičnosti i multikulturalizma i kako bismo postigli proces razoružanja, ovim priznajemo da je kamerunska vlada uložila znatne napore u zaštiti ženskih prava, no još uvijek postoje praznine u provedbi i provedbi određenih aspekata ovih zakona;
Štoviše, podsjećajući na važnost međunarodnih pravnih instrumenata nad nacionalnim zakonima kako je utvrđeno u članku 45. Ustava Kameruna; Ovim potvrđujemo svoju predanost ratificiranim međunarodnim pravnim instrumentima, s ciljem stvaranja sadržaja za inkluzivni dijalog s vladom Kameruna u cilju trajnog mira kao odgovora na tekuće sukobe;
Kamerunske žene odazvale su se pozivu šefa države od 10. rujna 2019. sazivanjem Velikog nacionalnog dijaloga i mobilizirane pod zastavom platforme «Kamerunske ženske konzultacije za nacionalni dijalog», uključujući neke žene iz dijaspore i neke partnerske organizacije, kao zajedno sa svojim mrežama žena iz svih sfera života, razviti i predati dijaloškom stolu Memorandum1 koji sadrži neke preduvjete za vođenje drugog nacionalnog dijaloga, a također uzimajući u obzir različite sukobe koji pogađaju Kamerun.
II- OBRAZLOŽENJE
Iz poziva za nacionalni dijalog 10. rujna 2019. godine, platforma „Kamerunske žene za mirne izbore i odgoj i obrazovanje za mir“ koju koordinira Kamerunski odjel Međunarodne ženske lige za mir i slobodu (WILPF Kamerun), organizirana s drugim partnerima, pre- savjetovanje ženskih udruga radi razgovora o kolektivnom pristupu da se ženski glas čuje u najavljenom nacionalnom dijalogu.
Stvorena 16. srpnja 2019. s ciljem promicanja sudjelovanja žena u prevenciji sukoba i procesima izgradnje mira općenito, a posebno u provođenju mirnih izbora, platforma ima odbor za koordinaciju sastavljen od petnaest organizacija civilnog društva koje predstavljaju deset regija Kamerun.
Konzultacije prije dijaloga bile su u skladu s Nacionalnim akcijskim planom za provedbu Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 1325 (UNSC) koju je Vlada Kameruna usvojila 16. studenog 2017., među ostalim prioritetima sudjelovanje žena u mirovnim procesima. Na savjetovanju su prikupljena mišljenja i doprinosi žena iz svih regija Kameruna kako bi se osiguralo njihovo učinkovito sudjelovanje u najavljenom procesu dijaloga, s obzirom na doprinos trajnom miru u Kamerunu.
Ovaj dokument zagovaranja opravdan je cjelokupnom procjenom dinamike sukoba koja je pridonijela trenutnoj nesigurnoj političkoj i humanitarnoj situaciji u Kamerunu isticanjem temeljnih uzroka sukoba; analiza rodnih sukoba koja je otkrila važne nedostatke u rješavanju sukoba u Kamerunu.
III- FORMAT I METODOLOGIJA
Ovaj je dokument uređivanje dokumenta o zagovaranju napisanog u listopadu 2019. nakon pet izravnih konzultacija koje su od srpnja 2019. Provodile članice platforme „Kamerunske ženske konzultacije za nacionalni dijalog“. Te su se konzultacije održavale i u ruralnim i u urbanim područjima, posebno na krajnjem sjeveru, u primorju, u središtu i na zapadu, okupljajući žene iz svih regija zemlje i neke iz dijaspore. U tome su sudjelovale ženske vođe organizacija civilnog društva ili one koje podržavaju ženske akcije, žene sa sjeverozapada i jugozapada (NOSO), žrtve sukoba, interno raseljene osobe, žene novinarke i mlade žene. Savjetovanja su pojačana uspostavom Pozivnog centra za žensku situaciju, stalnog mehanizma za prikupljanje podataka putem broja alata 8243 i razmatranjem rezultata "Analize rodnih sukoba u Kamerunu". Također smo senzibilizirali i mobilizirali udruge koje su vodile žene; osigurao da se organizacijom radionica ojačaju tehnički kapaciteti ženskih udruga; stvorili platforme za razmjenu iskustava i značajan doprinos procesima nacionalnog dijaloga; učvrstila položaj žena formiranjem dobrovoljnih koalicija; Napokon, savjetovali smo se s nekim vođama organizacija civilnog društva žena iz dijaspore, organizirali i sudjelovali na sastancima za planiranje zajednice kako bismo osigurali da položaji žena budu odobreni i proslijeđeni odgovarajućim dionicima i kanalima.
Naš je dokument također razvijen na temelju najboljih regionalnih i međunarodnih praksi za organiziranje inkluzivnog nacionalnog dijaloga. Na temelju najboljih praksi, primijetili smo potrebu da se osigura da proces savjetovanja o nacionalnom dijalogu bude participativan, uključiv i omogući ravnopravno sudjelovanje ključnih aktera, uključujući žene i mlade.
IV- STANJE POŠTANSKOG DIJALOGA
1- Uzimajući u obzir prijedloge žena
➢ Glede općih preporuka:
Pozdravili smo i čestitali primirljive mjere koje je poduzeo šef države, uključujući ukidanje optužbi za 333 zatvorenika zbog anglofonske krize i puštanje 102 zatvorenika iz CRM-a i njegovih saveznika.
Također se cijeni, usprkos činjenici da je stopa bila niska, uključivanje žena i mladih među one koji su uključeni u MND. Da bismo to ilustrirali, imamo sljedeće primjere ljudi pozvanih u dijalog iz regija. Jug: (29 muškaraca i 01 žena, to je 96.67%, odnosno 3.33%); Sjever (13 muškaraca i 02 žene, 86.67%, odnosno 13.33%) i krajnji sjever (21 muškarac i 03 žene, 87.5% i 12.5%).
➢ Preporuke koje se odnose na ženska pitanja
Konkretno, primijetili smo preporuke za reforme obrazovnog sektora i poduzimanje mjera za opću amnestiju za promicanje povratka izbjeglica i raseljenih osoba.
Također smo primijetili ideju o provođenju popisa svih IRL-a i procjeni njihovih osnovnih društveno-ekonomskih potreba (škole, zdravstvene ustanove, stanovanje itd.), Kao i pružanju «kompleta za preseljenje i reintegraciju» izbjeglica i IRL-a.
Ostale pozitivne točke su:
• Dobrovoljno stvaranje održivih radnih mjesta za mlade ljude i žene, posebno u područjima pogođenim krizom;
• Podržati zajednice i lokalne vlasti, posebno raseljene i vraćene žene, zbog nesigurnosti, olakšavajući pristup resursima kako bi se razvile stvarne mogućnosti reintegracije (aktivnosti koje donose prihod, itd.);
• Naknada pojedincima, vjerskim zajednicama, poglavarima, zajednicama i privatnim jedinicama za proizvodnju i pružanje usluga za nastale gubitke i pružanje programa izravne socijalne pomoći žrtvama;
• Učinkovita primjena članka 23. stavka 2. Zakona o orijentaciji prema decentralizaciji koji predviđa da zakon o financijama, na prijedlog vlade, utvrđuje djelić državnog prihoda dodijeljenog Općoj potpori za decentralizaciju;
• Usvajanje posebnih mjera za obnovu infrastrukture;
• Jačanje autonomije decentraliziranih teritorijalnih zajednica i uspostava posebnog plana obnove područja pogođenih krizom;
• Osnivanje Komisije za istinu, pravdu i pomirenje činilo je 30% žena u skladu s Rezolucijom 1325, pod vodstvom Afričke unije, s mandatom, između ostalog, za provođenje istraga o seksualnom nasilju, uključujući kršenja ljudskih prava prava itd .;
• Potreba za provođenjem rodne analize u anketama i osiguravanjem kvote žena članica povjerenstva;
• Osigurati da seksualno nasilje bude dio istraživačkog mandata, a prije svega pristup zasnovan na ljudskim pravima koji poštuje međunarodne i regionalne obveze u ovom području;
• Osigurajte da je povjerenstvo nepristrano, s kontrolom AU-a ili međunarodnih članova i da se istražuju zlostavljanja svih strana, uključujući sigurnosne snage.
2- Analiza uloge i sudjelovanja žena
➢ Zastupljenost žena
Sudjelovanje žena iz različitih perspektiva i rubova u procesima dijaloga od iznimne je važnosti, kako je vlada prepoznala u svom NAP-u 1325. Doista, spomenuti nacionalni akcijski plan u svojoj točki 4-1 vizije i strateškim usmjerenjima, navodi da će do 2020. Predanosti i odgovornost Kameruna prema ženama, miru i sigurnosti postižu se kroz:
a) Žensko vodstvo i sudjelovanje u procesu sprečavanja sukoba, upravljanja sukobima, izgradnje mira i socijalne kohezije;
b) skrupulozno poštivanje međunarodnog humanitarnog prava i pravnih instrumenata za zaštitu prava žena i djevojaka od seksualnog i rodno zasnovanog nasilja u oružanim sukobima;
c) Bolja integracija rodne dimenzije u hitnu pomoć, obnovu tijekom i nakon oružanih sukoba i u liječenju prošlosti;
d) Jačanje institucionalnih mehanizama i prikupljanje kvantitativnih i kvalitativnih podataka o rodno osviještenoj politici u područjima mira, sigurnosti, prevencije i rješavanja sukoba.
Uz to, prema podacima UN Women, kada žene sudjeluju u mirovnim procesima, vjerojatnost održavanja mirovnih sporazuma u razdoblju od najmanje dvije godine povećala se za 20 posto; vjerojatnost da će sporazum ostati na snazi najmanje 15 godina povećala se za 25%. Zbog toga, govoreći o Rezoluciji Vijeća sigurnosti UN-a, Kofi Annan kaže: «Rezolucija 1325 obećava ženama širom svijeta da će njihova prava biti zaštićena i da će se ukinuti prepreke njihovom ravnopravnom sudjelovanju i potpunom sudjelovanju u održavanju i promicanju trajnog mira. Ovo obećanje moramo poštivati ».
Na glavnom nacionalnom dijalogu 2019. primijetili smo da:
❖ 600 delegata sudjelovalo je u razmjenama MND-a; prisutnost muškaraca bila je mnogo veća nego žena;
❖ Na razini odgovornih mjesta, samo je jedna žena bila na čelu povjerenstva za 14 žena u uredima povjerenstava;
❖ Također, od 120 osoba ovlaštenih za olakšavanje nacionalnog dijaloga bilo kao predsjedavajući, potpredsjednici, izvjestitelji ili kao pomoćni ljudi 14.
Još jednom, ako ne i tjeskobno, javlja se stvarno sudjelovanje žena na važnim sastancima političkog života njihove zemlje. U ovom slučaju, slaba zastupljenost žena u MND postavlja pitanja o strogosti provedbe obveza koje je vlada preuzela, posebno u svom Nacionalnom akcijskom planu o rezoluciji 1325 i međunarodnim i regionalnim obvezama na polju ženskih prava .
V- PREPORUKE PREMA DRUGOM NACIONALNOM DIJALOGU
Uzimajući u obzir sve veće sigurnosne izazove i trajno nasilje, toplo preporučujemo sazivanje drugog nacionalnog dijaloga, što bi se trebalo smatrati ključnim korakom u postavljanju scene za budući angažman. Predlažemo sljedeće preporuke koje se odnose na oblik, jamstva i daljnje mjere koje smatramo ključnima za mir.
1- Povoljno okruženje
- Stvoriti povoljno okruženje u kojem se ljudi mogu slobodno izražavati bez straha od odmazde i ozračja potrebnog za uspjeh mirovnog procesa u Kamerunu, posebno nastavljajući mjere smirivanja, uključujući opću amnestiju za sve zatvorenike u raznim socijalno- političke krize, kao i separatistički borci. To će omogućiti opće zatišje;
- Izgraditi mjere za jačanje povjerenja osiguravajući da se sukobljene strane dogovore o načinu rješavanja sukoba i u smislu rasprava potpisivanjem sporazuma o obvezi;
- Osigurati da se svi zarobljenici savjesti učinkovito puste kao mjera za izgradnju povjerenja kako bi se osigurao uključiv dijalog u Kamerunu;
- razviti objektivne kriterije kako bi se osiguralo da proces dijaloga uključuje sve frakcije i dionike; osigurati da žene budu zastupljene za dijaloškim stolom;
- Izvršiti sporazumnu reviziju Izbornog zakona, što se pokazalo uzrokom podjele između Kamerunaca i sukobljenim elementom koji treba shvatiti vrlo ozbiljno. - Razviti program mirovnog obrazovanja za promicanje kulture mira i izgradnju trajnog mira.
2- Praćenje preporuka iz dijaloga
- uspostaviti neovisni, uključivi, transparentni, multisektorski odbor za praćenje preporuka dijaloga pod pokroviteljstvom Afričke unije i popularizirati te preporuke;
- - Razviti i objaviti vremenski okvir za provedbu preporuka MND-a;
- - Stvoriti jedinicu za praćenje i ocjenu za učinkovitu i djelotvornu provedbu relevantnih preporuka iz dijaloga;
- Intenzivirati provedbu preporuka vezanih za razvoj dijaloga bez odgađanja kako bi se ojačala otpornost na pogođene regije i pogođene zajednice kako bi im se pomoglo da se što brže oporave.
3- Sudjelovanje žena i drugih relevantnih skupina
- osigurati i poboljšati sudjelovanje i uključivanje žena, mladih u savjetodavnu fazu u pripremi za dijalog, samu fazu dijaloga i fazu provedbe preporuka i druge sljedeće faze;
- usvojiti i provoditi cjelovite i inovativne programe usmjerene na poboljšanje položaja žena, uključujući autohtone žene i žene s invaliditetom, djecu, starije i mladež pogođene sukobima u Kamerunu;
- predvidjeti uspostavu specijaliziranog traumatskog zavoda za rješavanje seksualnog i rodno zasnovanog nasilja u humanitarnim uvjetima;
- Riješiti problem prekomjerne centralizirane moći delegiranjem vlasti na najnižim razinama u Kamerunu, osigurati odgovarajuće sudjelovanje žena u lokalnoj upravi, na svim razinama procesa decentralizacije (regionalno, općinsko vijeće ...)
- izraditi raščlanjene podatke o predstojećem dijalogu kako bi se bolje uzeli u obzir različite komponente društva;
- Uključiti predstavnike oružanih skupina i vođe anglofona, tradicionalne, vjerske i vođe mišljenja, kao i tradicionalne mehanizme u proces dijaloga kako bi se potaknula veća uključenost i vlasništvo nad procesom na lokalnoj razini.
4- Humanitarna situacija
- Provesti procjenu potreba za pomoći: pravna pomoć (izrada službenih dokumenata: rodnih listova i NIC-a radi osiguranja slobode kretanja);
- - Pružanje pomoći u hrani i izgradnja skloništa za povratnike;
- - Dati prioritet slušanju žena i djevojaka koje su bile žrtve seksualnog zlostavljanja radi bolje psihološke skrbi;
- Uspostaviti sustave za odgovor na krizu prilagođene dinamici sukoba u svakoj regiji zemlje
5- Nastavak dijaloga i mirovnih napora
- Nastaviti dijalog uspostavljanjem Povjerenstva za pravosuđe, Povjerenstva za istinu i pomirenje koje uključuje analizu spolova i ljudskih prava u svoj mandat i aktivnosti;
- pregovarati i promatrati prekid vatre na sjeverozapadu i jugozapadu kao važnu mjeru koju treba razmotriti;
- Dodajte MINPROFF, MINAS, organizacije civilnog društva i ženske skupine kao članove Vijeća DDR-a radi boljeg razmatranja specifičnih potreba žena i najugroženijih skupina.
ZAKLJUČAK
Usredotočivši nacionalnu i međunarodnu pozornost i povećavši očekivanja, Glavni nacionalni dijalog, više od godinu dana nakon održavanja, nije uvjerio mnoge aktere jer je sigurnosna situacija i dalje nesigurna.
Zapravo se i dalje prijavljuju slučajevi nasilja i ubojstava, a stanovništvo u kriznim područjima i pogođenim područjima kontinuirano se suočava sa istim stvarnostima koje su vladale prije dijaloga.
Škole na nekim mjestima ostaju zatvorene i nepristupačne, mnoge žene i djevojke ubijaju, grad duhovi koje su separatisti nametnuli stanovnicima sjeverozapada i jugozapada. Kamerun je ušao u opasan krug nasilja. Početkom godine vojska je ubila seljane i spalila njihove domove u Ngarbuhu. Posljednjih mjeseci došlo je do suzbijanja mirnih demonstracija. 24. listopada u Kumbi su ubijena nedužna školska djeca. Učitelji su oteti u Kumbu, u Limbeu je spaljena škola nakon što su učitelji i učenici skinuti goli. Nasilje se nastavlja neprekidno. Napadi sekte Boko Haram i dalje traju u regiji Daleki sjever.
Razmišljajući o tisućama žrtava kriza koje su pogađale Kamerun, želimo kroz ovaj dokument uputiti snažnu molbu za preispitivanje strategija dijaloga. Šaljemo molbu, istovremeno snažno preporučujući cjelovitiji, sveobuhvatniji i učinkovitiji plan upravljanja sukobima u Kamerunu, kao i mirovne pregovore u pokušaju da se zemlja vrati u ono što nikada nije trebala prestati biti "utočište mira".
DODACI
1 - Memorandum žena za drugi nacionalni dijalog
PAPIR ZA ŽENSKE POZICIJE NA DRUGOM NACIONALNOM DIJALOGU U KAMERUNI
PREAMBULA
Podsjećajući i ponovno naglašavajući nužnost davanja ženskim glasovima jednakog participativnog prostora kako bi se pružili konstruktivni i značajni doprinosi u okviru procesa nacionalnog dijaloga koji je pokrenuo predsjednik Republike Kamerun od 10. rujna 2019. do danas; mi žene vođe civilnog društva pod zastavom „Kamerunske platforme za žene za dijalog“ izradile smo ovaj memorandum prije dijaloga, tražeći da vlada Kameruna uključi ženske glasove koji teže izgradnji održive izgradnje mira u regijama pogođenim sukobima u Kamerunu.
Naglašavajući važnost davanja ženama šanse da sudjeluju u izgradnji nacije, jednako smo angažirali žene da traže održiva rješenja za izgradnju mira za sve sukobe koji trenutno potresaju Kamerun, s posebnim naglaskom na izgradnju kulture mira u zemlji. Imajući na umu sljedeće nacionalne pravne instrumente koje je Kamerun usvojio i objavio za zaštitu temeljnih prava žena, ovim putem priznajemo da je vlada Kameruna uložila znatne napore u zaštiti prava žena, međutim, i dalje postoje praznine u pogledu provedbe i provedbe zakona određeni aspekti ovih zakona:
- Ustav Kameruna od 18. siječnja 1996
- Zakon o kaznenom zakonu Kameruna br. 2016/007 izmijenjen 12. srpnja 2016
- Pravilnik br .74-1 od 6. srpnja 1974. o uspostavljanju pravila koja uređuju posjed zemljišta;
- Nacionalni akcijski plan (NAP) Rezolucije Ujedinjenih naroda 1325;
- Uredba br. 2017/013 od 23. siječnja 2017. kojom se uspostavlja Komisija za dvojezičnost i multikulturalizam; i
• Uredba br. 2018/719 od 30. studenoga 2018. o uspostavljanju NacionalneOdbor za razoružanje, demobilizaciju i reintegraciju
Štoviše, podsjećajući na važnost međunarodnih pravnih instrumenata nad domaćim zakonima kako je artikulirano u članku 45. Ustava Republike Kamerun; ovime potvrđujemo svoju privrženost sljedećim vitalnim ratificiranim međunarodnim pravnim instrumentima, kontinentalnom i globalnom programu u nastojanju da izgradimo sadržaj za učinkovitu suradnju s vladom Kameruna u trajnoj izgradnji mira u vezi s tekućim sukobima u Kamerunu:
- Konstitutivni akt Afričke unije;
- Afrička povelja o ljudskim pravima i pravima naroda (poznata i kao Banjulova povelja)
Desetljeće afričkih žena 2010.-2020
Agenda Afričke unije 2063
Rezolucija Vijeća Ujedinjenih naroda 1325, koja prepoznaje i naglašava važnost ravnopravnog i punopravnog sudjelovanja žena kao aktivnih agenata u miru i sigurnosti;
• Rezolucija Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1820, koja osuđuje seksualno nasilje kao sredstvo rata.
• Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije
Žene, CEDAW 1979;
• Konvencija o političkim pravima žena od 7. srpnja 1954. godine koja definira minimalne standarde za ženska politička prava
• Pekinška deklaracija i platforma za akciju iz 1995. godine kojima se nastoje ukloniti sve prepreke aktivnom sudjelovanju žena u svim sferama javnog i privatnog života;
• Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima sadržavat će njegove besplatne protokole;
• Svečana deklaracija o ravnopravnosti spolova u Africi (2004.) koja promiče rodnu ravnopravnost i štiti žene od nasilja i rodne diskriminacije; i
• Protokol iz Maputa iz 2003. godine, koji se bavi političkim, socijalnim i ekonomskim pravima žena i djevojčica.
Prepoznajući činjenicu da je Kamerun teško pogođen oružanim sukobom u tri regije, zajedno s nesigurnošću i otmicama na Istoku i regijama Adamawa s desecima tisuća ljudi koji su znatno pogođeni prisilnim raseljavanjem sa ženama, djecom, starima i mladima kao najviše pogođenim . Osiguravanje da su žene i mladi uključeni u proces rješavanja tekućih sukoba i pitanja upravljanja u Kamerunu najbolja je opcija za jamčenje održive izgradnje mira i kulture mira. U rješavanju ovih pitanja oružanih sukoba u Kamerunu važno je da se osnovni uzroci rješavaju holističkim pristupom.
U tom kontekstu, mi smo se platforma „Kamerunske ženske konzultacije za nacionalni dijalog“ putem svojih dolje potpisanih udruga, organizacija i mreža dogovorile da ćemo artikulirati ženske glasove 2020. godine i osnovni sadržaj prema rješavanju tekućih sukoba koji potresaju Kamerun i pružiti adekvatan humanitarni odgovor prema pogođene osobe, uključujući autohtone ljude i osobe s invaliditetom, djecu, starije i mladež pogođene sukobom u Kamerunu.
OBIM, FORMAT I METODOLOGIJA
Opseg ovog memoranduma čija je prva objava objavljena 28. rujna 2019. godine temelji se na analizi rodnih sukoba u Kamerunu. Uzima se u obzir različiti sukobi i pitanja upravljanja koji su utjecali na Kamerun u posljednjih sedam godina, od 2013. do danas. To je cjelovita procjena dinamike sukoba i pitanja upravljanja koja su pridonijela trenutnoj političkoj i humanitarnoj situaciji Kameruna podvlačeći temeljne uzroke sukoba, praznine u vladavini zakona, posljedice i moguće koridore izlaska iz trenutne situacije.
Analiza rodnih sukoba provedena od srpnja 2019. do ožujka 2020. otkrila je proživljena iskustva i pritužbe muškaraca, žena i djevojaka iz različitih sektora kamerunskog društva za svoje vlastite potrebe, s ciljem stvaranja prostora za podršku naporima žena u prevenciji sukoba, posredovanju i sudjelovanje u rješavanju sukoba, unatoč glavnim zaprekama koje ostaju za učinkovito sudjelovanje žena u mirovnim i sigurnosnim procesima. Dajući, između ostalog, podatke razvrstane prema spolu, izvještaj u konačnici služi kao referenca na dinamiku rodne moći, kako za vrijeme sukoba u Kamerunu, tako i nakon njih, za razvoj odgovarajućih odgovora i strategija utemeljenih na dokazima nacionalnih i međunarodnih glumci.
Vrijedno naglasiti, ovaj je rad u početku izrađen 2019. godine nakon pet neposrednih konzultacija od srpnja 2019. do danas, a članice „Kamerunske platforme za savjetovanje žena prema nacionalnom dijalogu“ dodatno su konsolidirane uspostavljanjem Pozivnog centra za ženske situacije. mehanizam ranog upozoravanja za prikupljanje podataka putem besplatnog alata broj 8243, uz uključivanje rezultata "Analize rodnih sukoba u Kamerunu". Naš je rad razvijen na temelju najboljih regionalnih i međunarodnih praksi u pogledu organizacije Inkluzivnog nacionalnog dijaloga. Prema najboljim praksama, imperativ je osigurati da postupak savjetovanja o nacionalnom dijalogu bude participativan, uključiv i da omogući ravnopravno sudjelovanje ključnih aktera, uključujući žene i mlade.
U težnji za razvijanjem zajedničkog stava suglasnosti pod zastavom „Ženski glasovi“ prema pružanju konstruktivnih i značajnih inputa u procesu nacionalnog dijaloga u Kamerunu; primijenili smo sljedeću metodu za povezivanje sa udrugama koje vode žene, mrežama i ženama iz svih sfera života kroz pristup odozdo prema gore: senzibilizirali smo i mobilizirali udruge koje su predvodile žene; osigurali smo da se tehnički kapaciteti žena redovito jačaju organizacijom radionica; stvorili platforme za razmjenu iskustava i prikupljanje značajnih inputa u vezi s procesima nacionalnog dijaloga; učvrstili smo položaj žena izgradnjom dobrovoljnih koalicija; i na kraju, ali ne najmanje važno, sudjelovali smo na sastancima za planiranje zajednice kako bismo osigurali da se dokument o položaju žena prihvati i proslijedi pravim dionicima i kanalima.
TEMATSKA PITANJA POKRENUTA TIJEKOM NAŠIH KONZULTACIJA SA ŽENAMA
Tijekom savjetovanja sa osnovnim ženama u Kamerunu razgovarali smo o sljedećim pitanjima:
✓ Seksualno i rodno zasnovano nasilje u regijama pogođenim sukobima i zajednicama domaćinima;
✓ Ograničena devolucija državnih ovlasti prema različitim jezičnim, etničkim i političkim cjelinama u Kamerunu, što je pridonijelo neadekvatnom pružanju lokalnih socijalnih sadržaja;
✓ Pristup rodnim listovima u regiji Dalekog Sjevera i gubitak rodnih listova u Kamerunu koji govore engleski jezik bez državljanstva;
✓ Loš pristup obrazovanju, funkcionalnoj pismenosti i profesionalnim vještinama;
✓ Ograničeni pristup žena zemljištu i nekretninama u Kamerunu;
✓ Ograničeni pristup odgovornim mjestima na izbornim mjestima ili na imenovanjima u javnoj službi i vladi;
✓ Neprestano verbalno i fizičko nasilje nad svim članovima društva;
✓ Neadekvatna svijest društva o pitanjima mira;
✓ Neuključena omladinska populacija koja pati od akutne nezaposlenosti.
PREPORUKE
U pokušaju da pruže održiva rješenja za izgradnju mira i kulturu mira u Kamerunu, WILPF Kamerun i članice „Kamerunske platforme za savjetovanje žena prema nacionalnom dijalogu“, uključujući žene iz dijaspore, preporučuju Vladi što je nacionalni dijalog smatrala ishodom, iako žale zbog neznačajnog sudjelovanja žena.
Rad koji su WILPF i partneri obavili na Rezoluciji Vijeća sigurnosti UN-a 1325, u suradnji s Vladom i koji je omogućio Vladi da u studenom 2017. godine ima Nacionalni akcijski plan, kao i kroz analizu rodnih sukoba zaključenih u ožujku 2020., osnova su za konkretni doprinosi još jednom dijalogu, kao i mirovnom procesu u našoj zemlji. WILPF i partneri oslanjaju se na svoje mreže žena i mladih iz svih dijelova Kameruna i dijaspore kako bi zatražili još jedan dijalog i nastavit će u potrazi za održivim mirom čak i izvan ovog neprocjenjivog procesa.
Kao dio našeg doprinosa ovom drugom nacionalnom dijalogu koji tražimo, predstavljamo zaključke analize rodnih sukoba u Kamerunu provedene između srpnja 2019. i ožujka 2020., koja naglašava temeljne uzroke sukoba, različitu dinamiku sukoba i utjecaj sukoba na muškarcima, ženama i djevojkama. Godinu dana nakon održavanja najvećeg nacionalnog dijaloga, u rješavanju sukoba u Kamerunu i dalje postoje mnoge linije krivica, uključujući: nisku uključenost svih dionika, izazove dijalogu, poricanje sukoba i činjenica, nekoordinirani i nasilni diskurs glavni akteri sukoba i javne osobe, dezinformacije, izbor neprimjerenih rješenja i nedostatak solidarnosti među Kameruncima, krajnji ego strana u sukobu.
Drugi nacionalni dijalog trebao bi:
• Povećati sudjelovanje i uključenost uključivanjem žena, mladih i starih. Ovo će biti priznanje demokracije od strane Vlade
• Prihvatiti sveobuhvatne postupke i klimu potrebnu za uspješan nacionalni dijalog. Preporučujemo da ovaj postupak postane prvi korak koji postavlja osnovna pravila za daljnji angažman.
• Stvoriti povoljno okruženje u kojem ljudi mogu slobodno govoriti bez straha od odmazde;
• Razmotrite presudnu važnost neovisnosti za uspjeh ovog nacionalnog dijaloga. Stoga WILPF i partneri ističu njegovu preporuku za pozivanje Afričke unije ili bilo kojeg drugog međunarodnog tijela da olakša taj kritični proces;
• Provoditi mirovno obrazovanje radi promicanja kulture mira izvan škola;
• Uvedite sustav praćenja i ocjenjivanja koji može stvoriti povratne informacije za dugoročne strategije.
PREPORUKE O BROJIMA KOJE SE ODNOSE NA ŽENE
• Uspostaviti mjere koje će smanjiti nekažnjavanje počinitelja rodno uvjetovanog nasilja;
• Konkretizirati institucionalizaciju mirovnog obrazovanja za promicanje kulture mira u školama i izvan njih;
• Institucionalizirati pojednostavljeni postupak za pristup legalnim rodnim listovima i nacionalnim osobnim iskaznicama koje su uništene kao rezultat krize;
• Omogućiti pravilnu provedbu zakona i politika o decentralizaciji
• uvesti sustav praćenja i ocjenjivanja koji može stvoriti povratne informacije za dugoročne strategije;
• zacrtati i poticati provedbu mjera koje podržavaju i formalno i tehničko obrazovanje;
• Poboljšati pristup i vlasništvo žena nad imovinom;
• Osigurati rodnu zastupljenost, kao i namjernu usredotočenost na rodna pitanja u svim komisijama predviđenim nakon dijaloga;
• Uključiti prekid vatre s obje strane kao glavno razmatranje za uspješan proces DDR-a;
• Razmotriti osnivanje javne agencije za mlade s mandatom da osigura njihovo sudjelovanje u razvojnim procesima
• Usvojiti i provoditi cjelovite i inovativne programe koji nastoje riješiti situacije žena, uključujući autohtone žene i žene koje žive s invaliditetom, djecu, starije i mlade ljude pogođene sukobima u Kamerunu.
##
