Autor: Julian Borger, 12. prosinca 2017. Čuvar.
Čini se da izjave državnog tajnika označavaju promjenu u politici State Departmenta, koja je prethodno zahtijevala dokaz da se Sjeverna Koreja odriče nuklearnog arsenala.
Rex Tillerson rekao je da su SAD spremne započeti pregovore s njim Sjeverna Koreja “bez preduvjeta”, ali tek nakon “razdoblja zatišja” bez novih nuklearnih ili raketnih pokusa.
Činilo se da izjave državnog tajnika označavaju promjenu u politici State Departmenta, koja je prije bila zahtijevao od Pjongjanga da pokaže da je "ozbiljan" u pogledu odustajanja od svog nuklearnog arsenala prije nego što su kontakti mogli započeti. A jezik je bio daleko od ponovljenih komentara Donalda Trumpa da su takvi kontakti "gubljenje vremena".
Tillerson je također otkrio da su SAD razgovarale s Kinom o tome što će svaka zemlja učiniti u slučaju sukoba ili pada režima u Sjeverna Koreja, rekavši da je Trumpova administracija dala jamstva Pekingu da će se američke trupe povući do 38. paralele koja dijeli Sjevernu i Južnu Koreju, te da će jedina američka briga biti osigurati nuklearno oružje režima.
Ranije ovog tjedna pokazalo se da Kina gradi mrežu izbjegličkih kampova duž svoje 880 milja (1,416 km) granice sa Sjevernom Korejom, u pripremi za potencijalni egzodus koji bi mogao pokrenuti sukob ili kolaps režima Kim Jong-una.
Govoreći u think tanku Atlantic Council u Washingtonu, Tillerson je izričito rekao da se poruka Pjongjangu promijenila i da se sjevernokorejski režim ne mora obvezati na potpuno razoružanje prije nego što izravna diplomacija može krenuti.
“Spremni smo razgovarati kad god Sjeverna Koreja želi razgovarati. Spremni smo za prvi sastanak bez preduvjeta. Samo da se nađemo”, rekao je Tillerson. “A onda možemo početi postavljati plan puta... Nije realno reći da ćemo razgovarati samo ako dođete za stol spremni odustati od svog programa. Previše su uložili u to.”
"Samo se sastanimo i razgovarajmo o vremenu", rekao je državni tajnik. "Ako želite i razgovarajte o tome hoće li to biti kvadratni stol ili okrugli stol, ako je to ono što vas veseli."
Međutim, tada je postavio jedan uvjet, a to je da treba postojati "razdoblje tišine" u kojem bi se mogli voditi takvi preliminarni razgovori. Prikazao je to kao praktično razmatranje.
"Bit će teško razgovarati ako usred naših razgovora odlučite testirati drugi uređaj", rekao je. "Potrebno nam je razdoblje tišine."
Tillersonovi komentari uslijedili su nakon što je Kim Jong-un obećao da će Sjevernu Koreju učiniti "najjačom nuklearnom silom svijeta".
Kim je rekao radnicima koji stoje iza nedavnog testiranja nove rakete da će njegova zemlja "pobjedonosno napredovati i skočiti kao najjača nuklearna i vojna sila na svijetu", na ceremoniji u utorak, prema državnoj novinskoj agenciji KCNA.
Daryl Kimball, čelnik Udruge za kontrolu naoružanja sa sjedištem u Washingtonu, rekao je da će SAD morati provesti mjere za izgradnju povjerenja kako bi smisleni pregovori započeli.
"Prijedlog državnog tajnika Tillersona za izravne razgovore sa Sjevernom Korejom bez preduvjeta je zakasnio i dobrodošao", rekao je Kimball. “Međutim, kako bi se takvi pregovori pokrenuli, američka strana, kao i Sjeverna Koreja, moraju pokazati više suzdržanosti. Za Sjevernu Koreju to znači prekid svih nuklearnih i balističkih pokusa, a za Sjedinjene Države suzdržavanje od vojnih manevara i prelijetanja koji izgledaju kao vježba za napad na Sjever.”
"Ako takva suzdržanost ne uslijedi, možemo očekivati daljnju eskalaciju napetosti i sve veći rizik od katastrofalnog rata", dodao je.
Neslužbeni razgovori između američkih i sjevernokorejskih diplomata održani su otkako je Trump preuzeo dužnost u siječnju, ali su prekinuti jer je Pjongjang testirao snažnu termonuklearnu bojevu glavu početkom rujna.
Činilo se da je Tillerson ranije bio u sukobu s Trumpom oko pregovora s Pjongjangom: ranije ove godine, nedugo nakon što je državni tajnik rekao da SAD pokušava pronaći način za rješavanje napetosti između dviju zemalja, Trump je tweetao da bi njegov najviši diplomat trebao "štedjeti svoju energiju" jer "učinit ćemo ono što mora biti gotovo!"
"Rekao sam Rex Tillerson, našeg divnog državnog tajnika, da gubi vrijeme pokušavajući pregovarati s Malim raketnim čovjekom… …Štedi svoju energiju Rex, mi ćemo učiniti što se mora učiniti!” predsjednica je tvitala.
U utorak je državni tajnik jasno dao do znanja da će potpuno nuklearno razoružanje Sjeverne Koreje biti krajnji cilj suštinskih pregovora. Tvrdio je da obuzdavanje nije opcija jer bi osiromašena Sjeverna Koreja nastojala zaraditi prodajući svoje nuklearno oružje na crnom tržištu.
Tillerson je rekao da su američki dužnosnici razgovarali sa svojim kineskim kolegama o tome kako osigurati da to oružje ne završi u "nepoželjnim rukama". Kina odbio slične pristupe Obamine administracije, umjesto da ostavi dojam da je Peking spreman razmišljati o raspadu Sjeverne Koreje.
“SAD već godinama pokušava razgovarati s Kinom o scenarijima sukoba bez uspjeha. Ovo je ohrabrujući znak da su ovi razgovori napredovali”, rekao je Adam Mount, stručnjak za Sjevernu Koreju pri Federaciji američkih znanstvenika.
"Kinezi koriste koordinaciju sa SAD-om kako bi signalizirali Pjongjangu da razmatra mogućnost kolapsa Sjeverne Koreje te da bi trebao umjerenije ponašati i ne bi trebao prekoračiti liniju."
