Thalif Deen, Inter Press služba
Nuklearna sigurnost bila je prioritet američkog predsjednika Baracka Obame. / Zasluge: Eli Clifton/IPS
– Kao dio svoje nuklearne ostavštine, američki predsjednik Barack Obama traži rezoluciju Vijeća sigurnosti UN-a (UNSC) usmjerenu na zabranu nuklearnih pokusa u cijelom svijetu.
Očekuje se da će rezolucija, o kojoj se još uvijek pregovara u 15-članom Vijeću sigurnosti UN-a, biti usvojena prije nego što Obama završi svoje osmogodišnje predsjedništvo u siječnju sljedeće godine.
Od njih 15, pet su stalne članice s pravom veta koje su ujedno i najveće svjetske nuklearne sile: SAD, Britanija, Francuska, Kina i Rusija.
Prijedlog, prvi takve vrste u Vijeću sigurnosti UN-a, izazvao je široku raspravu među borcima protiv nuklearnog oružja i mirovnim aktivistima.
Joseph Gerson, direktor programa za mir i ekonomsku sigurnost pri American Friends Service Committee (AFSC), kvekerskoj organizaciji koja promiče mir s pravdom, rekao je za IPS da postoji više načina da se pogleda predložena rezolucija.
Republikanci u američkom Senatu izrazili su ljutnju što Obama radi na tome da UN ojača Ugovor o sveobuhvatnoj (nuklearnoj) zabrani pokusa (CTBT), istaknuo je.
“Čak su ga optužili da rezolucijom zaobilazi Ustav SAD-a koji zahtijeva ratifikaciju ugovora u Senatu. Republikanci se protive ratifikaciji CTBT-a otkad je (bivši američki predsjednik) Bill Clinton potpisao ugovor 1996. godine”, dodao je.
Zapravo, iako bi međunarodno pravo trebalo biti zakon SAD-a, rezolucija ako bude usvojena neće se smatrati zamjenom ustavnog zahtjeva da senat ratificira ugovore, te stoga neće zaobići ustavni proces, istaknuo je Gerson.
"Ono što će rezolucija učiniti jest ojačati CTBT i dodati malo sjaja Obaminoj tobožnjoj slici nuklearnog abolicionista", dodao je Gerson.
CTBT, koji je Opća skupština UN-a usvojila još 1996. godine, još uvijek nije stupio na snagu iz jednog osnovnog razloga: osam ključnih zemalja ili je odbilo potpisati ili su zadržale svoje ratifikacije.
Tri koje nisu potpisale – Indija, Sjeverna Koreja i Pakistan – i pet koje nisu ratificirale – Sjedinjene Države, Kina, Egipat, Iran i Izrael – ostaju neobvezujuće 20 godina nakon usvajanja ugovora.
Trenutačno postoji dobrovoljni moratorij na testiranje koji su nametnule mnoge države s nuklearnim oružjem. “Ali moratoriji nisu zamjena za CTBT koji je na snazi. Četiri nuklearna pokusa koje je provela DNRK (Demokratska Narodna Republika Koreja) dokaz su za to”, kaže glavni tajnik UN-a Ban Ki-moon, snažan zagovornik nuklearnog razoružanja.
Prema odredbama CTBT-a, ugovor ne može stupiti na snagu bez sudjelovanja posljednje od osam ključnih zemalja.
Alice Slater, savjetnica Zaklade za mir u nuklearnom dobu i članica Koordinacijskog odbora World Beyond War, rekao je za IPS: "Samo mislim da je to velika distrakcija od zamaha koji se trenutno razvija za pregovore o sporazumu o zabrani ove jeseni na Općoj skupštini UN-a."
Osim toga, istaknula je, to neće imati učinka u SAD-u gdje Senat mora ratificirati CTBT da bi ovdje stupio na snagu.
"Smiješno je učiniti bilo što u vezi s Ugovorom o sveobuhvatnoj zabrani pokusa budući da on nije sveobuhvatan i ne zabranjuje nuklearne pokuse."
Opisala je CTBT kao striktno mjeru neširenja, budući da ju je Clinton potpisao “uz obećanje našem dr. Strangelovesu za Program upravljanja zalihama koji je nakon 26 podzemnih testova na poligonu u Nevadi u kojima se plutonij diže u zrak kemijskim eksplozivima ali nema lančanu reakciju.”
Dakle, Clinton je rekao da to nisu bili nuklearni pokusi, zajedno s visokotehnološkim laboratorijskim testiranjem kao što je National Ignition Facility u Livermore Labu, koji je dugačak dva nogometna igrališta, rezultirao je novim predviđanjima od trilijun dolara tijekom trideset godina za nove tvornice bombi, bombi. i sustave isporuke u SAD-u, rekao je Slater.
Gerson je za IPS rekao da će izvješće Otvorene radne skupine (OEWG) za nuklearno razoružanje biti razmatrano na nadolazećoj sjednici Opće skupštine.
SAD i druge nuklearne sile protive se prvim zaključcima tog izvješća u kojem se Opća skupština poziva da odobri početak pregovora u UN-u za sporazum o ukidanju nuklearnog oružja 2017., dodao je.
U najmanju ruku, dobivanjem publiciteta za rezoluciju UN-a o CTBT-u, Obamina administracija već odvlači pozornost unutar Sjedinjenih Država od procesa OEWG-a, rekao je Gerson.
“Slično tome, iako bi Obama mogao potaknuti stvaranje komisije “plave vrpce” koja bi davala preporuke o financiranju modernizacije nuklearnog oružja i sustava isporuke vrijedne trilijune dolara kako bi se osiguralo neko pokriće za smanjenje, ali ne i ukidanje ove potrošnje, sumnjam da će on to učiniti. poduzeti korak kako bi se okončala američka doktrina prvog udara, koju navodno također razmatraju viši dužnosnici administracije.”
Kad bi Obama naredio prekid američke doktrine prvog udara, to bi ubacilo kontroverzno pitanje u predsjedničke izbore, a Obama ne želi učiniti ništa što bi potkopalo kampanju Hillary Clinton suočen s opasnostima Trumpovih izbora, on tvrdio.
"Dakle, opet, pritiskom i objavljivanjem rezolucije o CTBT-u, pozornost američke javnosti i međunarodne javnosti odvratit će se od neuspjeha da se promijeni doktrina vođenja rata prvog udara."
Osim zabrane nuklearnih pokusa, Obama također planira proglasiti politiku nuklearne "bez prve uporabe" (NFU). To će ojačati obvezu SAD-a da nikada ne koristi nuklearno oružje osim ako ga ne pusti protivnik.
U izjavi objavljenoj 15. kolovoza, Azijsko-pacifička voditeljska mreža za nuklearno neširenje i razoružanje, "potaknula je SAD da usvoje nuklearnu politiku "bez prve uporabe" i pozvala pacifičke saveznike da je podrže."
Prošle veljače Ban je požalio što nije uspio postići jedan od svojih ambicioznijih i nedostižnijih političkih ciljeva: osigurati stupanje na snagu CTBT-a.
"Ove godine obilježava se 20 godina otkako je otvoren za potpisivanje", rekao je, ističući da je nedavni nuklearni pokus Demokratske Narodne Republike Koreje (DNRK) – četvrti od 2006. – bio „duboko destabilizirajući za regionalnu sigurnost i ozbiljno potkopava međunarodne napore protiv širenja naoružanja.”
Sada je vrijeme, ustvrdio je, da se učini posljednji korak kako bi se osigurao stupanje CTBT-a na snagu, kao i da se postigne njegova univerzalnost.
U međuvremenu, države bi trebale razmotriti kako pojačati trenutni de facto moratorij na nuklearne pokuse, savjetovao je, "kako nijedna država ne bi mogla koristiti trenutni status CTBT-a kao izgovor za provođenje nuklearnog pokusa."
