By Međunarodna kampanja za ukidanje nuklearnog oružja (ICAN)
Ujedinjeni narodi danas su usvojili orijentir rezolucija pokrenuti pregovore 2017. o sporazumu koji zabranjuje nuklearno oružje. Ova povijesna odluka najavljuje kraj dva desetljeća paralize u multilateralnim naporima za nuklearno razoružanje.
Na sastanku Prvog odbora Opće skupštine UN-a, koji se bavi pitanjima razoružanja i međunarodne sigurnosti, 123 zemlje glasale su za rezoluciju, 38 protiv i 16 suzdržanih.
Rezolucijom će se pokrenuti konferencija UN-a koja će započeti u ožujku sljedeće godine, otvorena za sve države članice, kako bi se pregovaralo o "pravno obvezujućem instrumentu za zabranu nuklearnog oružja, koji vodi prema njegovom potpunom uklanjanju". Pregovori će se nastaviti u lipnju i srpnju.
Međunarodna kampanja za ukidanje nuklearnog oružja (ICAN), koalicija civilnog društva aktivna u 100 zemalja, pozdravila je usvajanje rezolucije kao veliki korak naprijed, označavajući temeljnu promjenu u načinu na koji se svijet nosi s ovom najvećom prijetnjom.
“UN je sedam desetljeća upozoravao na opasnosti nuklearnog oružja, a ljudi diljem svijeta vodili su kampanju za njegovo ukidanje. Danas je većina država konačno odlučila zabraniti ovo oružje”, rekla je Beatrice Fihn, izvršna direktorica ICAN-a.
Unatoč zavrtanju ruke od strane niza nuklearno naoružanih država, rezolucija je usvojena u velikom broju. Ukupno 57 zemalja bilo je susponzori, a Austrija, Brazil, Irska, Meksiko, Nigerija i Južnoafrička Republika preuzele su vodstvo u izradi nacrta rezolucije.
Glasovanje UN-a uslijedilo je samo nekoliko sati nakon što je Europski parlament usvojio svoje rezolucija o ovoj temi – 415 za i 124 protiv, uz 74 suzdržana – pozivajući zemlje članice Europske unije da “konstruktivno sudjeluju” u pregovorima sljedeće godine.
Nuklearno oružje ostaje jedino oružje za masovno uništenje koje još nije zabranjeno na sveobuhvatan i univerzalan način, unatoč dobro dokumentiranim katastrofalnim humanitarnim i ekološkim učincima.
“Ugovor koji zabranjuje nuklearno oružje ojačao bi globalnu normu protiv uporabe i posjedovanja tog oružja, zatvarajući glavne rupe u postojećem međunarodnom pravnom režimu i potičući davno zakašnjelu akciju razoružanja”, rekao je Fihn.
“Današnje glasovanje vrlo jasno pokazuje da većina svjetskih nacija smatra da je zabrana nuklearnog oružja neophodna, izvediva i hitna. Oni to vide kao najodrživiju opciju za postizanje stvarnog napretka u razoružanju”, rekla je.
Biološko oružje, kemijsko oružje, protupješačke mine i kazetno streljivo izričito su zabranjeni međunarodnim pravom. Ali trenutno postoje samo djelomične zabrane za nuklearno oružje.
Nuklearno razoružanje visoko je na dnevnom redu UN-a od osnivanja organizacije 1945. godine. Napori da se postigne ovaj cilj zastali su posljednjih godina, a nuklearno naoružane zemlje ulažu velika sredstva u modernizaciju svojih nuklearnih snaga.
Prošlo je dvadeset godina od posljednjeg pregovora o multilateralnom instrumentu nuklearnog razoružanja: Ugovoru o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih pokusa iz 1996., koji tek treba stupiti na pravnu snagu zbog protivljenja nekolicine država.
Današnja rezolucija, poznata kao L.41, djeluje prema ključnoj preporuci UN-a Radna grupa o nuklearnom razoružanju koji se ove godine sastao u Ženevi kako bi procijenio prednosti različitih prijedloga za postizanje svijeta bez nuklearnog oružja.
Također prati tri velike međuvladine konferencije koje su ispitivale humanitarni učinak nuklearnog oružja, održane u Norveškoj, Meksiku i Austriji 2013. i 2014. Ta su okupljanja pomogla preoblikovati raspravu o nuklearnom oružju kako bi se usredotočila na štetu koju takvo oružje nanosi ljudima.
Konferencije su također omogućile državama koje nemaju nuklearno naoružanje da igraju snažniju ulogu u areni razoružanja. Do treće i posljednje konferencije, koja je održana u Beču u prosincu 2014., većina je vlada signalizirala svoju želju da zabrani nuklearno oružje.
Nakon konferencije u Beču, ICAN je bio ključan u prikupljanju potpore za diplomatsko obećanje 127 država, poznato kao humanitarni zalog, obvezujući vlade na suradnju u naporima "stigmatiziranja, zabrane i uklanjanja nuklearnog oružja".
Kroz ovaj proces, žrtve i preživjeli od detonacija nuklearnog oružja, uključujući nuklearna testiranja, aktivno su pridonijeli. Setsuko Thurlow, koji je preživio bombardiranje Hirošime i pristaša ICAN-a, bio je vodeći zagovornik zabrane.
"Ovo je doista povijesni trenutak za cijeli svijet", rekla je nakon današnjeg glasovanja. “Za nas koji smo preživjeli atomsko bombardiranje Hirošime i Nagasakija, ovo je vrlo radosna prilika. Toliko smo dugo čekali da dođe ovaj dan.”
“Nuklearno oružje je apsolutno odvratno. Sve nacije trebale bi iduće godine sudjelovati u pregovorima o njihovom stavljanju izvan zakona. Nadam se da ću osobno biti tamo kako bih delegate podsjetio na neizrecivu patnju koju uzrokuje nuklearno oružje. Sva je naša odgovornost osigurati da se takve patnje nikada više ne ponove.”
Ima ih još više od 15,000 nuklearnog oružja u današnjem svijetu, uglavnom u arsenalima samo dviju nacija: Sjedinjenih Država i Rusije. Sedam drugih nacija posjeduje nuklearno oružje: Britanija, Francuska, Kina, Izrael, Indija, Pakistan i Sjeverna Koreja.
Većina od devet nuklearnih nacija glasala je protiv rezolucije UN-a. Mnogi od njihovih saveznika, uključujući one u Europi koji drže nuklearno oružje na svom teritoriju kao dio NATO aranžmana, također nisu podržali rezoluciju.
Ali zemlje Afrike, Latinske Amerike, Kariba, jugoistočne Azije i Pacifika velikom su većinom glasale za rezoluciju i vjerojatno će biti ključni igrači na pregovaračkoj konferenciji u New Yorku sljedeće godine.
U ponedjeljak 15 dobitnika Nobelove nagrade za mir pozvao nacije da podrže pregovore i da ih dovedu "pravodobno i uspješno do kraja kako bismo mogli brzo nastaviti prema konačnom uklanjanju ove egzistencijalne prijetnje čovječanstvu".
Međunarodni odbor Crvenog križa također je apelovao vladama da podrže ovaj proces, izjavivši 12. listopada da međunarodna zajednica ima "jedinstvenu priliku" postići zabranu "najrazornijeg oružja ikada izumljenog".
“Ovaj ugovor neće eliminirati nuklearno oružje preko noći”, zaključio je Fihn. "Ali uspostavit će snažan novi međunarodni pravni standard, stigmatizirajući nuklearno oružje i prisiljavajući nacije da poduzmu hitne mjere za razoružanje."
Konkretno, ugovor će izvršiti veliki pritisak na nacije koje traže zaštitu od nuklearnog oružja saveznika da prekinu ovu praksu, što će zauzvrat stvoriti pritisak za akciju razoružanja od strane nuklearno naoružanih nacija.
