Gareth Porter, ožujak 16, 2018
Od TruthDig
Medijska pokrivenost i političke reakcije na najavu Donalda Trumpa o sastanku na vrhu s liderom sjevernokorejskog Kim Jong Unom temeljili su se na pretpostavci da ne može uspjeti, jer će Kim odbaciti ideju denuklearizacije. Međutim, cjelovito izvješće savjetnika za nacionalnu sigurnost južnokorejskog predsjednika Moon Jae-ina o sastanku s Kimom prošlog tjedna—pokriva južnokorejska novinska agencija Yonhap ali nije obuhvaćen u američkim medijima - jasno je da će Kim predstaviti Trump s planom potpune denuklearizacije povezane s normalizacijom odnosa između SAD-a i Sjeverne Koreje ili Demokratske Narodne Republike Koreje (DPRK).
Izvješće Chung Eui-yonga na večeri koju je organizirala Kim Jong Un za južnokorejsko izaslanstvo 10-a, u ožujku 5-a, kazalo je da je lider Sjeverne Koreje potvrdio svoju "predanost denuklearizaciji Korejskog poluotoka" i da će "imati" nema razloga za posjedovanje nuklearnog oružja ako se zajamči sigurnost [režima] i uklone vojne prijetnje Sjevernoj Koreji. ”Chung je izvijestio da je Kim izrazio spremnost na raspravu o“ načinima ostvarivanja denuklearizacije poluotoka i normalizaciji [US-DPRK] bilateralne veze. "
Ali u onome što je možda najvažniji nalaz u izvješću, Chung je dodao: "Ono na što moramo posebno obratiti pozornost je činjenica da je [Kim Jong Un] jasno izjavio da je denuklearizacija Korejskog poluotoka bila instrukcija njegovog prethodnika i da nije došlo do promjene takvog uputa. "
Izvješće nacionalnog savjetnika za nacionalnu sigurnost izravno proturječi čvrstom uvjerenju američke nacionalne sigurnosti i političkih elita da se Kim Jong Un nikada neće odreći nuklearnog oružja DLRK-a. Kao što je Colin Kahl, bivši dužnosnik Pentagona i savjetnik Baracka Obame, komentirao u odgovoru na najavu summita, "Jednostavno je nezamislivo da će prihvatiti punu denuklearizaciju u ovom trenutku."
No, Kahlovo odbacivanje mogućnosti bilo kakvog sporazuma na summitu pretpostavlja, bez toga, nastavak postojanog odbijanja Busha i Obamine administracije da Sjedinjene Države pruže bilo kakav poticaj Sjevernoj Koreji u obliku novog mirovnog sporazuma sa Sjeverna Koreja i puna normalizacija diplomatskih i gospodarskih odnosa.
Taj obrazac američke politike jedna je strana još nepoznate priče o politici sjevernokorejskog pitanja. Druga strana priče je napor Sjeverne Koreje da iskoristi svoju nuklearnu i raketnu imovinu kao pregovarački čipovi koji će natjerati Sjedinjene Države da postignu sporazum kojim bi se američki stav prema neprijateljstvu promijenio prema Sjevernoj Koreji.
Pitanje hladnog rata je da je DPRK zahtijevala od američkog vojnog zapovjedništva u Južnoj Koreji da obustavi svoje godišnje "Team Spirit" vježbe s južnokorejskim snagama, koje su počele u 1976-u i uključivale nuklearne zrakoplove. Amerikanci su znali da su te vježbe uplašile Sjeverne Koreje jer se, kako se sjeća Leon V. Sigal u svom autoritativnom izvješću o nuklearnim pregovorima SAD-Sjeverna Koreja, “Razoružavanje stranaca, “Sjedinjene Države su u sedam navrata iznijele izričite nuklearne prijetnje protiv DLRK.
No, kraj hladnog rata u 1991-u predstavio je još opasniju situaciju. Kada se Sovjetski Savez raspao, a Rusija se odvojila od saveznika bivšeg sovjetskog bloka, Sjeverna Koreja iznenada je pretrpjela ekvivalent 40 postotak smanjenja uvoza, a njegova industrijska baza je eksplodirala. Kruto gospodarstvo pod kontrolom države bačeno je u kaos.
U međuvremenu, nepovoljna ekonomska i vojna ravnoteža s Južnom Korejom nastavila je rasti u posljednja dva desetljeća Hladnog rata. Dok je BDP po stanovniku za dvije Koreje bio gotovo identičan do sredine 1970-a, oni su se dramatično razlikovali od 1990-a, kada je BDP po glavi stanovnika na jugu, koji je imao više nego dvostruko više stanovnika na sjeveru, već bio četiri puta veća nego u Sjevernoj Koreji.
Nadalje, Sjever nije mogao ulagati u zamjenu vojne tehnologije, pa je morao raditi s zastarjelim tenkovima, sustavima protuzračne obrane i zrakoplovom iz 1950-a i 1960-a, dok je Južna Koreja nastavila primati najnoviju tehnologiju iz Sjedinjenih Država. I nakon ozbiljne ekonomske krize koja je zahvatila Sjever, morao je biti velik dio njegovih kopnenih snaga preusmjeren na gospodarske zadatke proizvodnje, uključujući berbu, izgradnju i rudarstvo. Te su realnosti vojnim analitičarima sve više jasno stavile do znanja da Korejska narodna vojska (KPA) više nije imala ni sposobnost da provede operaciju u Južnoj Koreji dulje od nekoliko tjedana.
Konačno, režim Kim se sada našao u neugodnoj situaciji da je daleko više ovisan o Kini za ekonomsku pomoć nego ikada prije. Suočen s tom snažnom kombinacijom prijetećih događaja, osnivač DLRK Kim Il-Sung odmah je nakon Hladnog rata krenuo na radikalno novu sigurnosnu strategiju: koristiti Sjevernu Koreju početnim nuklearnim i raketnim programima kako bi privukao Sjedinjene Države u širi sporazum kojim bi se uspostavio normalan diplomatski odnos. Prvi korak u toj dugoj strateškoj igri dogodio se u siječnju 1992, kada je vladajući tajnik korejske radničke stranke Kim Young Sun otkrio zapanjujući novi stav DLRK-a prema Sjedinjenim Državama na sastancima s državnim podtajnikom Arnoldom Kanterom u New Yorku. Sun je rekao Kanteru da je Kim Il Sung želio uspostaviti odnose suradnje s Washingtonom i bio je spreman prihvatiti dugoročnu američku vojnu nazočnost na Korejskom poluotoku kao zaštitu od kineskog ili ruskog utjecaja.
U 1994-u, DLRK je dogovorila dogovoreni okvir s Clintonovom administracijom, obvezujući se na demontažu svog reaktora za plutonij u zamjenu za mnogo reaktore lakše vode otporne na proliferaciju i američku obvezu da normalizira političke i ekonomske odnose s Pjongjangom. Međutim, nijedno od tih obveza nije trebalo odmah postići, a američki mediji i Kongres uglavnom su bili neprijateljski nastrojeni prema središnjem sporazumu. Kada se socijalna i ekonomska situacija Sjeverne Koreje pogoršala još ozbiljnije u drugoj polovici 1990-a nakon što su ih pogodile ozbiljne poplave i glad, CIA izdana izvješćasugerirajući predstojeći kolaps režima. Stoga su dužnosnici Clintonove administracije vjerovali da nema potrebe za pomicanjem prema normalizaciji odnosa.
Međutim, nakon smrti Kim Il Sung sredinom 1994-a, njegov sin Kim Jong Il gurnuo je očevu strategiju još energičnije. Proveo je prvi test rakete dalekog dometa u 1998-u kako bi potresao Clintonovu administraciju u diplomatsku akciju u vezi s naknadnim sporazumom o dogovorenom okviru. Ali onda je napravio niz dramatičnih diplomatskih poteza, počevši od pregovora o moratoriju na dalekosežne raketne testove sa Sjedinjenim Državama u 1998-u i nastavljajući slanjem osobnog izaslanika, Marshalla Jo Myong Roka, u Washington kako bi se sastao s Billom Clintonom u listopadu 2000.
Jo je stigla s obvezom da se odrekne programa ICBM-a iz DLRK-a, kao i njegovog nuklearnog oružja, kao dio velikog posla sa Sjedinjenim Državama. Na sastanku u Bijeloj kući, Jo je Clintonu predao pismo od Kim koji ga je pozvao da posjeti Pyongyang. Onda je on - rekla je Clinton, "Ako dođete u Pyongyang, Kim Jong Il će jamčiti da će zadovoljiti sve vaše sigurnosne probleme."
Clinton je brzo uputila izaslanstvo predvođeno državnim tajnikom Madeleine Albright u Pyongyang, gdje je Kim Jong Il dao detaljne odgovore na američka pitanja o sporazumu s raketama. On također obavijestio Albright da je DLRK promijenila svoje stajalište o američkoj vojnoj nazočnosti u Južnoj Koreji i da sada vjeruje da SAD igraju "stabilizirajuću ulogu" na poluotoku. Predložio je da su se neki unutar sjevernokorejske vojske izjasnili protiv tog stajališta, a to bi se riješilo samo ako bi SAD i DLRK normalizirale svoje odnose.
Iako je Clinton bio spreman otići u Pyongyang kako bi potpisao sporazum, on nije otišao, a Bushova administracija je potom preokrenula početne poteze prema diplomatskom sporazumu sa Sjevernom Korejom kojeg je inicirao Clinton. Tijekom sljedećeg desetljeća Sjeverna Koreja počela je skupljati nuklearni arsenal i napravila velike korake u razvoju ICBM-a.
Ali kada je bivši predsjednik Clinton posjetio Pjongjang u 2009-u kako bi dobio dvojicu američkih novinara, Kim Jong Il je naglasio da su stvari mogle biti drugačije. Podsjetnik o sastanku Clintona i Kim koji je bio među Clintonovim e-mailovima objavio WikiLeaks u listopadu 2016, citirao je Kim Jong Il, govoreći: “[Da] su demokrati pobijedili u 2000-u, situacija u bilateralnim odnosima ne bi dostigla takvu točku. Umjesto toga, svi sporazumi bili bi provedeni, DLRK bi imao reaktore lake vode, a Sjedinjene Države imale bi novog prijatelja u sjeveroistočnoj Aziji u složenom svijetu. "
Američke političke i sigurnosne elite već su dugo prihvatile ideju da Washington ima samo dva izbora: ili prihvatiti Sjevernu Koreju s nuklearnim naoružanjem ili "maksimalni pritisak" na rizik od rata. Ali, kao što su Južnokorejci sada mogli potvrditi, to stajalište je pogrešno. Kim Jong Un je još uvijek predan izvornoj viziji dogovora s Amerikancima za denuklearizaciju koju je njegov otac pokušao ostvariti prije ove smrti u 2011-u. Pravo je pitanje mogu li Trumpova administracija i širi politički sustav SAD-a iskoristiti tu mogućnost.
